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各有關單位：
現(xiàn)將《廣州市商務發(fā)展專項資金促進機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項實施細則》印發(fā)實施。執(zhí)行中如遇到問題，請徑向市商務局反映。
廣州市商務局
2021年3月4日
廣州市商務發(fā)展專項資金促進機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項實施細則
第一章 總則
第一條[目的和依據(jù)] 為規(guī)范廣州市商務發(fā)展專項資金促進機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣州市市級財政專項資金管理辦法》（穗府辦函〔2020〕12號）、《廣州市商務委關于印發(fā)廣州市商務發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（穗商務規(guī)字〔2018〕4號）文等相關規(guī)定，制定本實施細則。
第二條[定義] 廣州市商務發(fā)展專項資金促進機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項（簡稱“機電與科技產(chǎn)業(yè)資金”）是市級財政在商務發(fā)展專項資金中安排，用于支持促進我市企業(yè)擴大機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條[績效目標] 機電與科技產(chǎn)業(yè)資金的績效目標是：推動廣州市國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（含汽車及零部件、摩托車及零部件、船舶海工、新型材料等）建設，促進機電產(chǎn)品進出口。推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。擴大汽車進口。
第四條[部門職責] 市商務局、市財政局和各區(qū)商務部門按職責分工共同做好專項資金管理和監(jiān)督工作。
（一）市商務局負責資金設立、報批和清理，包括：項目庫管理；申報專項資金預算、用途清單、績效目標，制訂明細分配方案；負責專項資金項目審批；制訂下達任務清單，跟蹤監(jiān)管專項資金預算執(zhí)行情況，對分配下達區(qū)的專項資金進行清算；負責專項資金績效管理、信息公開，接受有關部門和社會的監(jiān)督，對保留市級審批權限的專項資金，組織項目驗收或考評。
（二）市財政局按預算管理有關規(guī)定，審核、報批和下達市級財政專項資金預算，組織績效評價、監(jiān)督管理平臺的信息公開情況等。
（三）各區(qū)商務主管部門負責專項資金項目初審或?qū)徟袚屑壪逻_專項資金的預算執(zhí)行、績效目標監(jiān)控、任務清單實施的主體責任，確保完成市業(yè)務主管部門下達的任務清單和績效目標。包括：將市下達的專項資金納入?yún)^(qū)預算全流程規(guī)范管理，做好細化分配或轉(zhuǎn)下達工作；負責區(qū)項目庫管理；組織項目實施和監(jiān)管，加強資金管理，做好信息公開、績效自評、項目驗收考評等工作；接受市級監(jiān)督檢查和績效評價。
第二章 支持對象、方向和標準
第五條[支持對象] 機電與科技產(chǎn)業(yè)資金的支持對象應當符合以下基本條件：
（一）在廣州地區(qū)從事機電與科技產(chǎn)業(yè)業(yè)務且具備對外經(jīng)營者備案資質(zhì)的企事業(yè)單位、社會團體及其它相關單位。
（二）申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求；
（三）依據(jù)信用管理部門規(guī)定，未被列入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”。
第六條[支持方向] 機電與科技產(chǎn)業(yè)資金支持方向如下：
（一）外貿(mào)公共服務平臺。重點支持為加工貿(mào)易、機電與科技產(chǎn)業(yè)外貿(mào)領域（含汽車及零部件、摩托車及零部件、船舶海工、新型材料等國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地）提供技術研發(fā)、檢測認證、展示交易、國際營銷等公共服務平臺建設。
（二）廣州市國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（汽車及零部件、摩托車及零部件、船舶海工、新型材料）的相關服務機構。
（三）南沙整車進口。
（四）其它經(jīng)市委市政府批準需要重點支持的項目。
第七條[支持標準]
（一）培育外貿(mào)公共服務平臺建設。對項目單位提供技術研發(fā)、檢測認證、展示交易、國際營銷等公共服務平臺建設在設備、技術和軟件等領域的投入，包括購買或提供相關服務而產(chǎn)生的設備、儀器和軟件購置費等，給予不超過實際支出50%的扶持，單個項目扶持金額不超過50萬元。
（二）支持基地服務機構開展貿(mào)易促進工作。對經(jīng)認定的廣州市國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（汽車及零部件、摩托車及零部件、船舶海工、新型材料等）建設的服務機構開展貿(mào)易促進工作，包括產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、行業(yè)研究、政策及業(yè)務宣講會、培訓等及相關產(chǎn)業(yè)促進活動，每家機構給予不超過10萬元補助。
（三）南沙整車進口。
1、對從南沙口岸進口汽車的企業(yè)按進口總量給予不超過500元/輛扶持，對其中通過平行方式進口的再給予不超過500元/輛扶持。每個企業(yè)扶持資金不超過400萬元。
2、對為從南沙口岸進口汽車單個企業(yè)提供報關、物流等服務的企業(yè)按進口總量給予不超過500元/輛扶持，對其中為通過平行進口方式企業(yè)提供服務的再給予不超過500元/輛扶持。每個企業(yè)扶持資金不超過200萬元。
3、對從南沙口岸進口汽車，新自主申請并取得進口汽車CCC認證證書（不含改款、換代、不同排量認證）的企業(yè)，每個證書扶持不超過其申請的費用且最高不超過50萬元。每個企業(yè)扶持資金不超過100萬元。
4、對為從南沙口岸進口汽車企業(yè)開展保稅區(qū)外展示業(yè)務，提供擔保、保險等服務的單位，按其實際支付擔保、保險等服務金額給予不超過50%扶持，每個單位扶持資金不超過60萬元。
5、對汽車及汽車專業(yè)檢測機構等單位在南沙口岸建設汽車檢測、合規(guī)性整改設施等相關費用給予不超過50%扶持。每個單位扶持資金不超過200萬元。
南沙整車進口同一申報單位當年度最高扶持資金不超過500萬元（含）。
（四）市商務局每年按實際情況對以上三個扶持方向部分或全部進行支持。
第三章 項目管理
第八條[項目申報]每次項目申報前，市商務局發(fā)布申報指引（通知），明確資金的使用范圍、申報條件、時間和程序、申報資料要求等內(nèi)容。
申報單位應按資金使用相關規(guī)定進行申報，填報資金使用申報材料，同時提供電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料。申報單位應對申報材料的真實性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金。
第九條[項目審核] 對保留市級審批權限的專項資金，各區(qū)商務主管部門對本轄區(qū)申報材料進行初審，并匯總上報市商務局復核；市商務局組織項目評審，必要時延伸到現(xiàn)場核實。
第十條[項目公示] 除需要保密的事項外，市商務局將審核通過的項目在市商務局的門戶網(wǎng)站向社會公示7個工作日。對公示有異議的項目，由市商務局提出處理意見。
第十一條[項目庫管理]機電與科技產(chǎn)業(yè)資金原則上實行項目庫管理，對經(jīng)評審、公示無異議且審批通過的項目，市商務局將根據(jù)專項資金年度使用額度，按輕重緩急編列具體項目計劃（細列至項目實施主體、項目、金額、年限），隨每年部門預算一并報送市財政局，并按規(guī)定納入部門項目庫和財政項目庫管理。
第十二條[資金撥付]市財政部門對按規(guī)定批準使用的專項資金，按照預算管理的有關規(guī)定下達預算。市商務主管部門按照預算及國庫集中支付相關規(guī)定，及時將資金撥付到項目單位。
第四章 監(jiān)督檢查與績效管理
第十三條[信息公開] 按照廣州市和市商務局專項資金管理辦法相關規(guī)定做好信息公開工作。
第十四條[資金使用管理] 用款單位收到資金后，應按照財務制度規(guī)定對項目申報、執(zhí)行等資料進行歸檔保存，并將資金用于相關業(yè)務的支出，確保資金?？顚Ｓ?。
第十五條[績效評價] 市商務主管部門按規(guī)定對資金使用情況進行績效自評，市財政部門履行績效管理職責。
第十六條[監(jiān)督檢查] 市商務主管部門對企業(yè)的資金使用情況進行抽查且做好抽查記錄。項目實施主體應自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十七條[責任追究] 申請單位或個人在機電與科技產(chǎn)業(yè)資金申報、管理和使用過程中，存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，依法依歸做出嚴肅處理，追回機電與科技產(chǎn)業(yè)資金；情節(jié)嚴重的，原則上5年內(nèi)停止其申報機電與科技產(chǎn)業(yè)資金資格。
按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，追回財政專項資金，5年內(nèi)停止申報專項資金資格。
第五章 附則
第十八條 對于審批權下放到各區(qū)的機電與科技產(chǎn)業(yè)資金具體支持方向，資金申報、評審、撥付和管理監(jiān)督及績效評價等工作，按照《廣州市商務局關于印發(fā)深化全市商務領域市級預算管理改革防范財政運行風險意見的通知》（穗商務〔2019〕179號）有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本實施細則自印發(fā)之日起開始實施，有效期至2022年12月31日。《廣州市商務委廣州市財政局關于印發(fā)廣州市商務發(fā)展專項資金促進機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項實施細則的通知》（穗商務產(chǎn)〔2017〕11號）同時廢止。
