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廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》的通知

時(shí)間:2021/10/22 17:30:33 作者: 點(diǎn)擊數(shù):

各區(qū)政府,各有關(guān)單位:

經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

  廣州市工業(yè)和信息化局

  2021年10月22日

  廣州市軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)

為貫徹市委、市政府關(guān)于構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署,鞏固提升軟件產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心支撐地位,提質(zhì)升級(jí)中國(guó)軟件名城,加快建設(shè)全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

把發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面信息化、數(shù)字化、智能化的戰(zhàn)略引擎,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、鏈群發(fā)展,實(shí)施“大信創(chuàng)、強(qiáng)平臺(tái)、新應(yīng)用、廣布局”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展工程,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“固鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”,拓展軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模厚度、創(chuàng)新深度、空間廣度,打造“信創(chuàng)支撐、軟件定義、應(yīng)用帶動(dòng)”的萬億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集群,成為輻射大灣區(qū)、引領(lǐng)全國(guó)、走向國(guó)際的世界軟件創(chuàng)新名城。

到2023年,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)到8000億元,年均增長(zhǎng)15%以上,培育建設(shè)1個(gè)中國(guó)軟件名園,打造鏈條強(qiáng)韌的信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群。

二、發(fā)展方向

(一)實(shí)施大信創(chuàng)工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)高級(jí)化。

突出信創(chuàng)在產(chǎn)業(yè)鏈自主可控中的創(chuàng)新策源地位,突破基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),布局建設(shè)信創(chuàng)計(jì)算制造,打造自主可控基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品體系。建設(shè)信創(chuàng)軟硬件聯(lián)合攻關(guān)和適配驗(yàn)證平臺(tái),開展軟件、硬件、應(yīng)用和服務(wù)的一體化適配。建設(shè)涵蓋芯片和整機(jī)制造的通用計(jì)算和人工智能算力產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)跟進(jìn)量子計(jì)算等變革產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)展。支持研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工業(yè)軟件全生命周期產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。

(二)實(shí)施強(qiáng)平臺(tái)工程,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值體系。

突出平臺(tái)在軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系競(jìng)爭(zhēng)中的核心支撐地位,研發(fā)信創(chuàng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵新興平臺(tái)軟件產(chǎn)品和解決方案。加強(qiáng)人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與集成應(yīng)用,探索區(qū)塊鏈在社會(huì)綜合治理和民生領(lǐng)域運(yùn)用。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),提升工業(yè)APP(第三方應(yīng)用程序)和解決方案供給能力。圍繞5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代軟件融合應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)實(shí)施新應(yīng)用工程,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

突出應(yīng)用在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略全局中的牽引帶動(dòng)作用,加快軟件開發(fā)方式、展現(xiàn)形式、交互模式、交付價(jià)值和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的全面創(chuàng)新,形成產(chǎn)業(yè)層面系統(tǒng)性大應(yīng)用。推動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、金融、通信等具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)應(yīng)用軟件進(jìn)一步集聚壯大。支持發(fā)展醫(yī)療、教育、交通、建筑、能源等應(yīng)用場(chǎng)景廣闊的軟件系統(tǒng)和信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。支持?jǐn)?shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字閱讀、自動(dòng)駕駛、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。

(四)實(shí)施廣布局工程,拓展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新空間。

突出載體在產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力供給的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,立足廣州軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史方位,構(gòu)建“一區(qū)四園”軟件產(chǎn)業(yè)空間格局。依托廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),打造粵港澳大灣區(qū)軟件創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、國(guó)家級(jí)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基地、全球領(lǐng)先的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。提質(zhì)升級(jí)天河軟件園,打造黃埔、番禺、白云等特色鮮明的軟件園區(qū),形成錯(cuò)位發(fā)展和梯次配套發(fā)展格局,擦亮中國(guó)軟件名城招牌。

三、主要任務(wù)

(一)創(chuàng)新能力固鏈行動(dòng)。

  1.推動(dòng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室(廣州)建設(shè),在智能制造與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端芯片、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與智慧金融等行業(yè)領(lǐng)域建立發(fā)展人工智能應(yīng)用技術(shù)體系。推動(dòng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心升級(jí)改造、拓寬運(yùn)用領(lǐng)域。推進(jìn)廣東智能無人系統(tǒng)研究院、廣東人工智能與先進(jìn)計(jì)算研究院、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東分院等建設(shè),打造一批高質(zhì)量的技術(shù)供給平臺(tái),推動(dòng)建設(shè)一批云計(jì)算、邊緣計(jì)算及人工智能算力中心項(xiàng)目,打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施和重要孵化平臺(tái)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府)

2.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的“廣州路徑”,實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃,將基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈、人工智能、量子信息等納入支持范圍。加強(qiáng)與國(guó)家、省工業(yè)軟件重大項(xiàng)目銜接,深入推進(jìn)工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府)

3.提升基礎(chǔ)技術(shù)供給能力。加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭科技企業(yè)牽頭組建實(shí)驗(yàn)室或企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái),根據(jù)市場(chǎng)需求搭建行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、知識(shí)圖譜開放共享平臺(tái)。創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)方式,支持高新技術(shù)企業(yè)參與重大工程建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)等。培育一批細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍和單打冠軍。(牽頭單位:市科技局,配合單位:各區(qū)政府)

(二)技術(shù)底座補(bǔ)鏈行動(dòng)。

4.鑄新通用技術(shù)支撐底座。建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,推動(dòng)形成賦能行業(yè)應(yīng)用的通用軟件底層能力。發(fā)揮通用芯片對(duì)芯片設(shè)計(jì)、主板制造等供應(yīng)商的集聚力,大力開展計(jì)算產(chǎn)業(yè)制造招商引資,補(bǔ)齊信創(chuàng)制造短板。建設(shè)通用軟硬件(廣州)適配測(cè)試中心,打造全國(guó)領(lǐng)先的信創(chuàng)適配樣板區(qū)。支持貼近用戶的系統(tǒng)集成商成立協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新中心,在金融、能源、通信、交通等領(lǐng)域孵化形成可復(fù)制推廣的行業(yè)領(lǐng)域解決方案。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)

5.構(gòu)建工業(yè)軟件協(xié)同體系。推進(jìn)國(guó)家工業(yè)軟件適配驗(yàn)證中心建設(shè),形成工業(yè)軟件適配驗(yàn)證能力體系和行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)或海外技術(shù)并購(gòu)等形式,針對(duì)通用、行業(yè)專用工業(yè)軟件,集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加快工業(yè)軟件云化部署,推進(jìn)工業(yè)軟件在汽車、石油化工、裝備制造、輕工家電、電子信息等行業(yè)的應(yīng)用。依托攻關(guān)基地成果開展工業(yè)軟件應(yīng)用示范,促進(jìn)工業(yè)軟件解決方案迭代升級(jí),加快推進(jìn)規(guī)?;瘧?yīng)用。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自主可控樣板工程,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)建設(shè)微服務(wù)資源池。重點(diǎn)突破研發(fā)設(shè)計(jì)類等高端基礎(chǔ)工業(yè)軟件,形成涵蓋全生命周期的行業(yè)應(yīng)用軟件及解決方案。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市科技局、國(guó)資委,各區(qū)政府)

6.強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè),實(shí)施“建鏈、上鏈、用鏈”工程,支持基于具有核心競(jìng)爭(zhēng)力底鏈技術(shù)的區(qū)塊鏈產(chǎn)品和應(yīng)用研發(fā)。建設(shè)人工智能公共算力中心,推動(dòng)人工智能骨干企業(yè)針對(duì)共性技術(shù)和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用,開放面向云端訓(xùn)練和終端執(zhí)行的開發(fā)框架、算法庫、工具集等,打造軟件、硬件、數(shù)據(jù)、應(yīng)用協(xié)同的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市科技局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,各區(qū)政府)

(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建鏈行動(dòng)。

7.構(gòu)建平臺(tái)生態(tài)發(fā)展體系。面向信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)化特點(diǎn)明顯領(lǐng)域,組織開展廣州市軟件示范平臺(tái)入庫。引導(dǎo)龍頭企業(yè)開放核心應(yīng)用、內(nèi)容等資源,為開發(fā)者導(dǎo)入用戶、流量、接口、技術(shù)、產(chǎn)品推廣等資源,鼓勵(lì)廣東省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新展示體驗(yàn)中心進(jìn)行技術(shù)合作交流、應(yīng)用產(chǎn)品展示、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)應(yīng)用開發(fā)企業(yè)利用龍頭企業(yè)開放的軟件資源,專注應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā),深耕特定行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)專業(yè)化、特色化發(fā)展。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)

8.打造制造數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。探索基于自主可控芯片、嵌入式操作系統(tǒng)的底層賦能平臺(tái)“廣州方案”,推進(jìn)“信創(chuàng)+制造”。聚焦汽車、電子信息、裝備制造、紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等重點(diǎn)行業(yè),建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新中心。建立覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)

9.構(gòu)筑開源開放軟件生態(tài)。支持企業(yè)、高校、科研院所等積極參與國(guó)內(nèi)開源基金會(huì)等開源組織,提升對(duì)開源資源的整合利用能力。支持有條件的大中型企業(yè),特別是高端裝備、電子信息、汽車制造、能源電力、數(shù)控等制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)和科研院所充分發(fā)揮內(nèi)部軟件研發(fā)優(yōu)勢(shì),注冊(cè)成立獨(dú)立法人的軟件企業(yè),激發(fā)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、仿真驗(yàn)證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)平臺(tái)型企業(yè)建設(shè)開源社區(qū)、開源代碼托管平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)開源技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)統(tǒng)籌規(guī)劃全市政務(wù)數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)建設(shè)布局,推動(dòng)政府部門信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和優(yōu)化升級(jí)。探索部分領(lǐng)域的先行先試,分級(jí)分領(lǐng)域推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)脫敏開放,建立數(shù)據(jù)采集、匯聚、處理、共享、開放、應(yīng)用及授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)則。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

(四)數(shù)產(chǎn)融合強(qiáng)鏈行動(dòng)。

10.加快新興技術(shù)應(yīng)用推廣。組織開展信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件、人工智能等新興領(lǐng)域產(chǎn)品資源池建設(shè),打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。通過向社會(huì)公開征集發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景清單等方式,加大軟件和信創(chuàng)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景開放力度。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)在政務(wù)、教育、醫(yī)療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項(xiàng)目領(lǐng)域,鼓勵(lì)采用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、信創(chuàng)等技術(shù),遴選一批政務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀解決方案推廣示范。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

11.引導(dǎo)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。樹立一批具有行業(yè)代表性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新“輕量應(yīng)用”“微服務(wù)”。促進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)形成大中小企業(yè)融通發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新格局。系統(tǒng)引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加快業(yè)務(wù)上云、設(shè)備上云,開展工業(yè)機(jī)理模型、微服務(wù)、工業(yè)軟件、工業(yè)APP等研發(fā)部署,推動(dòng)大中小企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)

(五)載體布局延鏈行動(dòng)。

12.拓展產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展空間。研究構(gòu)建多層次、多梯隊(duì)的軟件產(chǎn)業(yè)用地用房供給體系。深入摸底M0(研發(fā)、創(chuàng)意等新型產(chǎn)業(yè)功能及相關(guān)配套服務(wù)用地)、商服用地,梳理可出讓用于支撐軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的備用地及列入土地整備計(jì)劃的地塊清單。有條件的區(qū)劃定“軟件區(qū)塊”預(yù)留土地資源,研究建立“軟件區(qū)塊”信息公開機(jī)制,明確地塊的軟件產(chǎn)業(yè)屬性、投資強(qiáng)度、開竣工時(shí)間、投達(dá)產(chǎn)時(shí)間、稅收產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率等指標(biāo)要求,以市場(chǎng)化方式推進(jìn)土地等項(xiàng)目。推動(dòng)市屬、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)積極參與項(xiàng)目代建。(牽頭單位:天河區(qū)、黃埔區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、白云區(qū)政府;配合單位:市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局)

13.建設(shè)特色明顯軟件園區(qū)。遴選一批市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園,強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)軟件園區(qū)集聚發(fā)展能級(jí)。聚焦信創(chuàng)、工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈、人工智能等主題,培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具有產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)部署,積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:各區(qū)政府)

14.加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)市級(jí)、區(qū)級(jí)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、智庫等第三方中介組織提升對(duì)軟件行業(yè)發(fā)展和管理的服務(wù)支撐水平。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理急需標(biāo)準(zhǔn)。支持建設(shè)提供系統(tǒng)適配、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、數(shù)據(jù)服務(wù)等基礎(chǔ)支撐的公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)各類公共服務(wù)平臺(tái)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)匯集數(shù)據(jù)信息。鼓勵(lì)發(fā)展軟件服務(wù)外包平臺(tái),為企業(yè)提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同工作環(huán)境。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市商務(wù)局,各區(qū)政府)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入對(duì)接省軟件和信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群工作部署,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈整體工作,研究落實(shí)重大決策和重大項(xiàng)目實(shí)施,落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”工作推進(jìn)要求,協(xié)調(diào)解決相關(guān)工作的重大問題。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市各有關(guān)單位,各區(qū)政府)各區(qū)建立完善軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制,科學(xué)制定“十四五”時(shí)期本區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,加大招商引資、載體建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、人才培引等工作力度。(牽頭單位:各區(qū)政府)

(二)強(qiáng)化政策支持。在廣州市現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金中加大對(duì)軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。支持軟件和信創(chuàng)企業(yè)上市、掛牌。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)軟件和信創(chuàng)企業(yè)加強(qiáng)支持力度、提升服務(wù)水平、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。按規(guī)定對(duì)符合條件的軟件企業(yè)給予企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)精神研究制定軟件發(fā)展政策。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局)

(三)加強(qiáng)招商引資。著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè),鼓勵(lì)在穗設(shè)立總部或區(qū)域總部。制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵招商企業(yè)清單,聯(lián)合龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈宣傳推介和項(xiàng)目洽談,積極利用股權(quán)投資方式吸引項(xiàng)目落地。支持本地頭部企業(yè)購(gòu)地建立總部,建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、孵化基地集聚生態(tài);支持具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的本地腰部企業(yè)購(gòu)地或購(gòu)房建立總部。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市商務(wù)局,各區(qū)政府)

(四)創(chuàng)新人才支撐。鼓勵(lì)高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)“高精尖缺”軟件人才。支持高校申報(bào)國(guó)家特色化示范性軟件學(xué)院。按規(guī)定落實(shí)高層次人才相關(guān)優(yōu)惠政策,在個(gè)稅補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面給予支持。(牽頭單位:市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府,配合單位:市人力與資源社會(huì)保障局、廣州市稅務(wù)局)

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)使用正版軟件工作宣傳培訓(xùn)和督促檢查,推動(dòng)使用正版軟件工作制度化、規(guī)范化。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)平臺(tái)協(xié)同服務(wù)管理模式。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊“盜版”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。支持企業(yè)積極開拓歐洲、日韓、東南亞和“一帶一路”沿線市場(chǎng)。深化粵港澳大灣區(qū)軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作。(牽頭單位:市版權(quán)局、工業(yè)和信息化局、政務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職能分工負(fù)責(zé))

【政策解讀】《廣州市軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》的政策文件解讀