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穗府辦〔2022〕1號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市科技局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2022年1月21日
廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
目錄
前言
一、立足科技創(chuàng)新發(fā)展新基點，夯實高水平科技自立自強根基
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
（二）發(fā)展形勢
二、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市，開啟現(xiàn)代化建設(shè)
新征程
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展原則
（三）總體目標(biāo)
（四）具體目標(biāo)
三、優(yōu)化提升空間布局，擘畫科技創(chuàng)新藍圖
（一）強化“一軸”核心驅(qū)動
（二）強化“四核”戰(zhàn)略支撐
（三）強化“多點”全域協(xié)同
四、堅持“四個面向”，強化科技重點領(lǐng)域部署
（一）戰(zhàn)略前沿與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域
（二）前沿技術(shù)與重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
（三）城市治理與民生科技領(lǐng)域
五、聚焦科學(xué)發(fā)現(xiàn)，增強源頭創(chuàng)新供給能力
（一）強化國家戰(zhàn)略科技力量
（二）加強基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署
（三）挖掘高校科技創(chuàng)新潛能
六、抓好技術(shù)發(fā)明，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
（一）打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)
（二）推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
（三）促進孵化育成體系提質(zhì)增效
七、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能老城市煥發(fā)新活力
（一）加快推動高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（二）促進數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合
（三）推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化
（四）大力推動科技惠及社會民生
八、強化人才支撐，建設(shè)頂尖創(chuàng)新人才高地
（一）引進培養(yǎng)高水平科技創(chuàng)新人才
（二）著力激發(fā)創(chuàng)新人才活力
（三）推進創(chuàng)新人才國際化
九、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營造國際一流創(chuàng)新環(huán)境
（一）建設(shè)科技體制機制改革先行區(qū)
（二）深化開放合作共建國際科技創(chuàng)新中心
（三）提升科技金融支撐服務(wù)能力
（四）加強科普與創(chuàng)新文化建設(shè)
十、保障措施
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大創(chuàng)新投入
（三）健全評估機制
（四）強化計劃銜接
（五）推動政策落地
（六）增強用地保障
附件 名詞解釋
前言
黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“十四五”時期，是廣州市以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的關(guān)鍵時期，為參與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，迫切需要廣州鞏固提升科技創(chuàng)新在全市現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位和輻射帶動作用，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，圍繞“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”科技創(chuàng)新全鏈條，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍，努力開創(chuàng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新局面，樹立全國科技工作新標(biāo)桿。
按照市政府關(guān)于市“十四五”規(guī)劃編制工作部署，《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》納入市“十四五”重點專項規(guī)劃，作為“十四五”時期推動全市科技創(chuàng)新的重要指引性文件。根據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》等文件，制定本規(guī)劃，作為廣州科技創(chuàng)新整體實力邁向世界主要城市先進水平的行動指南，為指引廣州勇當(dāng)“全省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌排頭兵”注入源源動力。
一、立足科技創(chuàng)新發(fā)展新基點，夯實高水平科技自立自強根基
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”期間，廣州市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強市，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心，推動科技創(chuàng)新從產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式發(fā)展到“以科學(xué)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的新階段，科技創(chuàng)新水平躋身全國前列，在全球創(chuàng)新版圖中的位勢進一步提升?！皬V州—深圳—香港創(chuàng)新集群”在2020年全球創(chuàng)新集群百強中位居第2位。廣州在“自然指數(shù)—科研城市”排名躍升至全球第15位，在入選中國城市中，排名從2015年的第9位上升到第5位。
1.科技創(chuàng)新平臺體系已初具規(guī)模。
匯聚國家戰(zhàn)略科技力量，布局建設(shè)“一區(qū)三城”，構(gòu)建以廣州實驗室和粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以人類細胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施和冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置2個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為骨干，以國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心、4家省實驗室、十余家高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺為基礎(chǔ)的“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系。國家、省、市重點實驗室數(shù)量分別達21家（占全省70%）、241家（占全省61%）、195家，建設(shè)10家粵港澳聯(lián)合實驗室（占全省50%）。省級新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量達63家，連續(xù)5年居全省首位。
2.核心技術(shù)攻關(guān)能力跨越式提升。
五年累計獲國家級、省級科技獎勵104項、734項，居全省第一。移動通信、海洋科技、新材料、新能源等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，“特高壓±800kV直流輸電工程”實現(xiàn)世界首創(chuàng)，海域天然氣水合物試采創(chuàng)造“產(chǎn)氣總量、日均產(chǎn)氣量”兩項世界紀(jì)錄，研發(fā)全球首臺31英寸噴墨打印柔性顯示樣機，建成全球首個智慧地鐵示范站，L4級（高度自動駕駛）自動駕駛技術(shù)全國領(lǐng)先。連花清瘟膠囊、磷酸氯喹、新冠肺炎AI（人工智能）輔助診斷系統(tǒng)、防控醫(yī)用智能機器人等高質(zhì)量成果和技術(shù)為新冠疫情防控提供強大科技支撐。每萬人發(fā)明專利擁有量達38.1件，PCT（專利合作條約）國際專利受理量達1785件，較2015年均實現(xiàn)翻番。
3.創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著提升，2015年以來高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從1919家增至1.2萬家，營收百億、十億、億元以上高企分別增長150%、175%和204%。國家科技型中小企業(yè)備案入庫三年累計數(shù)超3萬家，居全國城市第一。實現(xiàn)5億元以上大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達51%。建設(shè)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間405家、294家（國家級41家、54家），總孵化面積超過1000萬平方米。
4.全球創(chuàng)新要素資源多樣化集聚。
實施“廣聚英才計劃”，在穗工作的兩院院士達115名，鐘南山院士榮獲“共和國勛章”，徐濤院士、趙宇亮院士、施一公院士、王曉東院士等頂尖科學(xué)家紛紛來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，累計認(rèn)定外籍高端人才3234人，發(fā)放人才綠卡7600余張。聚集全省80%的高校、97%的國家級重點學(xué)科，擁有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)2所世界一流大學(xué)建設(shè)高校和18個“雙一流”建設(shè)學(xué)科，華南理工大學(xué)廣州國際校區(qū)、香港科技大學(xué)（廣州）、中國科學(xué)院大學(xué)廣州學(xué)院相繼落戶。與烏克蘭、新加坡、英國等國家的科技合作不斷深化，國家級、省級國際科技合作基地達67家。
5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)迸發(fā)新活力。
2020年，廣州市全社會R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費支出達774.84億元，占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重從2015年的2.1%提升至3.1%，五年增幅居全國主要城市首位。實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，打通科技成果轉(zhuǎn)化“中梗阻”，技術(shù)合同成交額達2256億元，是2015年的8倍多，居全國第二。依托中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽探索實施“以賽代評”“以投代評”機制，50億元規(guī)模的市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金投入運營，市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池撬動23家合作銀行為4000多家企業(yè)發(fā)放貸款超過300億元，“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈日趨形成。成功舉辦《財富》全球科技論壇、小蠻腰科技大會、世界5G（第五代移動通信技術(shù)）大會、中國海外人才交流大會、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會、全國科普講解大賽等高水平會議活動。
6.科技體制改革率先步入快車道。
推動科技管理向創(chuàng)新治理轉(zhuǎn)變，修訂《廣州市科技創(chuàng)新條例》《廣州市科學(xué)技術(shù)普及條例》，完善科技創(chuàng)新“1+9”政策體系，制定科技創(chuàng)新強市建設(shè)三年行動計劃、“廣州科創(chuàng)12條”等一系列全局性、前瞻性的政策文件，實施合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用“負(fù)面清單”、科研項目經(jīng)費使用“包干制”管理等“放管服”改革試點。全面加快粵港澳大灣區(qū)規(guī)則對接和要素跨境流動，市級科技計劃面向港澳開放，率先實現(xiàn)財政科研資金跨境撥付香港，在全省率先落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。
（二）發(fā)展形勢。
1.全球科學(xué)技術(shù)面臨的發(fā)展機遇和復(fù)雜形勢前所未有。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)科學(xué)的交叉融合不斷加速，重大顛覆性技術(shù)不斷創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，人工智能、量子科技、生物技術(shù)等領(lǐng)域競爭日趨白熱化，科學(xué)技術(shù)正以前所未有之勢深刻影響著國家前途命運和人民生活福祉。新冠肺炎疫情全球大流行使世界大變局加速演進，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際貿(mào)易摩擦加劇，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。大國博弈“科技制高點”呈愈演愈烈之勢，成為制約我國發(fā)展的最大外部變量。
2.科技自立自強對國家發(fā)展大局的支撐作用愈發(fā)凸顯。
一方面，我國科技實力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，需要加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。另一方面，我國面臨的發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力還未充分適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求；在國際競爭中，面臨高精尖技術(shù)受發(fā)達國家封鎖和打壓、創(chuàng)新要素資源被發(fā)展中國家搶占和分流的“雙向擠壓”。國內(nèi)主要創(chuàng)新城市憑借各自優(yōu)勢在創(chuàng)新全鏈條上高速進位，廣州更應(yīng)從高水平科技自立自強的戰(zhàn)略高度勇?lián)姑鲃幼鳛椤?/span>
3.粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)機遇當(dāng)前、任重道遠。
粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)與全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動迭加，有利于集聚大體量、綜合性、全鏈條的重大創(chuàng)新平臺，打造特色鮮明、競爭力強、高端集聚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成創(chuàng)新要素自由流動、體制機制充滿活力、國際國內(nèi)深度融合的開放創(chuàng)新格局。橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)，為廣州在改革協(xié)同聯(lián)動中推進更高水平改革開放，在創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動中提升創(chuàng)新發(fā)展動能，增強粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能提供了重要契機。然而，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)涉及“一國兩制”、三個關(guān)稅區(qū)、三種法律體系，港澳與內(nèi)地在社會制度、法律制度、發(fā)展理念等方面差異較大，城市間協(xié)同創(chuàng)新還存在不少體制機制障礙，為廣州共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心帶來考驗。
4.廣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新需求更加迫切。
“十三五”期間，廣州深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步，也對科技創(chuàng)新提出了新需求。當(dāng)前，廣州科技創(chuàng)新仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局融入國家發(fā)展大局不夠；戰(zhàn)略性、前瞻性創(chuàng)新成果不足；創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量不多、實力不強，具有世界影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群尚未形成；高端人才資源不夠富集，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)仍不完善，深層次的科技體制機制瓶頸問題尚未破解。科技創(chuàng)新將成為“十四五”廣州邁上發(fā)展新臺階、進入發(fā)展新階段的關(guān)鍵。
綜合判斷“十四五”的新形勢，廣州科技創(chuàng)新正處于重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著“不進則退、慢進亦退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的形勢變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，在危機中育先機，于變局中開新局，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、堅定信心、奮勇前進，才能在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破，為全國全省發(fā)展大局貢獻更大力量。
二、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東的重要講話、重要指示批示精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動為戰(zhàn)略引領(lǐng)，抓住橫琴、前海等重大平臺建設(shè)機遇，落實市委“1+1+4”工作舉措，把科技自立自強作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，錨定“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”創(chuàng)新發(fā)展全鏈條，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強，推動廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，勇當(dāng)“全省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌排頭兵”，成為支撐我國躋身創(chuàng)新型國家前列的中堅力量。
（二）發(fā)展原則。
1.堅持舉國體制與市場導(dǎo)向緊密結(jié)合。
深刻踐行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，利用市場對技術(shù)攻關(guān)方向和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)同攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。
2.堅持創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，著力強化科技引領(lǐng)能力、提升科技賦能能力，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力。引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多元化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)造新供給、釋放新需求，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
3.堅持自主創(chuàng)新與開放合作有機統(tǒng)一。
將增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。開展全方位、多層次、高水平的國際科技合作，在更高層次上推動自主創(chuàng)新，共同應(yīng)對全球關(guān)注的重大科學(xué)挑戰(zhàn)，支撐雙循環(huán)新發(fā)展格局。
4.堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。
遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，建立系統(tǒng)完整的科技創(chuàng)新政策體系，形成充滿活力的科技管理和運行機制。深入推進“放管服”改革，著力破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，切實做好人才“引、育、管、用、服”，盤活創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新潛力。深化粵港澳全面創(chuàng)新合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新要素便捷流動。
（三）總體目標(biāo)。
到2025年，廣州建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市取得重大進展，貫穿“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng)新體系更加健全，重點領(lǐng)域取得全國領(lǐng)先、全球一流的戰(zhàn)略性優(yōu)勢，科技創(chuàng)新整體實力達到世界主要城市先進水平，創(chuàng)新之城更加令人向往，成為世界重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明先行之地、國際科技賦能老城市新活力的典范之都、全球極具吸引力的高水平開放創(chuàng)新之城。
——世界重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明先行之地。強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快推進科技創(chuàng)新領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究首創(chuàng)性、突破性和帶動性原創(chuàng)成果，突破一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的核心技術(shù)，在重要領(lǐng)域形成科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明先發(fā)優(yōu)勢，成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心核心引擎。
——國際科技賦能老城市新活力的典范之都。對標(biāo)國家賦予廣州的戰(zhàn)略定位和城市功能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化全面部署創(chuàng)新鏈，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價值鏈高端地位，提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，把增進民生福祉作為創(chuàng)新創(chuàng)造的出發(fā)點和落腳點，讓科技創(chuàng)新成為人民“獲得感”的重要源泉，力爭實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為全球科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、社會民生提供廣州樣板。
——全球極具吸引力的高水平開放創(chuàng)新之城。營造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的國際一流創(chuàng)新生態(tài)，面向全球匯聚高端人才資源，廣聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍者、知名企業(yè)家等天下英才，推動青年科技創(chuàng)新更富活力，夯實創(chuàng)新發(fā)展的人才根基。發(fā)揮“千年商都”優(yōu)勢，強化開放樞紐門戶功能，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，創(chuàng)造更多區(qū)域研發(fā)協(xié)作、港澳交流融合、全球開放合作的成功范例，支撐廣州成為“雙循環(huán)”的有力支點，全面提升廣州在全球創(chuàng)新體系中的影響力和競爭力。
（四）具體目標(biāo)。
創(chuàng)新驅(qū)動取得新成效，力爭推動廣州原始創(chuàng)新能力躋身世界前列、科技創(chuàng)新賦能老城市新活力更加充分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加卓越，成為我國關(guān)鍵核心技術(shù)突破外溢的“輻射極”、全球高端人才的“匯聚地”、開放合作的“橋頭堡”，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市。
——創(chuàng)新策源能力顯著增強。共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心取得重大進展，科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)全面提速，國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)有新突破，省級以上戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺數(shù)達320個，在若干重點領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有重要影響力的重大原創(chuàng)成果?；A(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究整體水平和國際影響力大幅提升，基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)支出比重提升至15%。
——技術(shù)攻關(guān)水平全面提升。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)邁上新臺階，在呼吸疾病防治、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等若干技術(shù)領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平，在一批戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控?？萍汲晒铀傧颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動技術(shù)合同成交額超過3000億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達30件以上，國家級科技企業(yè)孵化器數(shù)超過60家。
——科技賦能發(fā)展成效顯著。科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)等煥發(fā)新活力，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、拓展前沿科技應(yīng)用場景等方面取得實質(zhì)性進展。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全國前列，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與營業(yè)收入之比達1.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達55%。
——創(chuàng)新人才資源富集涌現(xiàn)。集聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，引進海外人才數(shù)達1.8萬人，每萬名從業(yè)人員中從事R&D研究人員比重達150人年/萬人。與科技創(chuàng)新相匹配的人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵、流動機制更加健全。
——科技創(chuàng)新生態(tài)國際一流。各類創(chuàng)新資源要素集聚成勢、自由流動和高效配置，粵港澳科技合作全面深化，國際科技合作日益緊密，率先形成與全球創(chuàng)新資源融通共享的有效示范。全社會創(chuàng)新投入水平進一步提升、投入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，R&D投入強度突破3.4%，新增上市科技型企業(yè)數(shù)超過60家。全市各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展更加均衡，科普供給側(cè)改革成效顯著，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達24.5%。
“十四五”時期廣州市科技創(chuàng)新主要目標(biāo)指標(biāo)
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序號 |
指標(biāo) |
2020年 指標(biāo)值 |
2025年 目標(biāo)值 |
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科學(xué)發(fā)現(xiàn) |
1 |
基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)支出比重 |
14.2% |
15% |
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2 |
省級以上戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺數(shù)（含國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點實驗室、省實驗室、省級高水平創(chuàng)新研究院、省級重點實驗室等） |
277個 |
320個 |
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技術(shù)發(fā)明 |
3 |
每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量 |
20件 |
30件 |
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4 |
技術(shù)合同成交額 |
2256億元 |
3000億元 |
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5 |
國家級科技企業(yè)孵化器數(shù) |
41家 |
60家 |
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產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
6 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與營業(yè)收入之比 |
1.51% |
1.7% |
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7 |
高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重 |
51% |
55% |
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人才支撐 |
8 |
引進海外人才數(shù) |
1.4萬人 |
1.8萬人 |
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9 |
每萬名從業(yè)人員中從事R&D研究人員比重 |
138人年/萬人 |
150人年/萬人 |
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生態(tài)優(yōu)化 |
10 |
研發(fā)經(jīng)費支出（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 |
3.1% |
3.4% |
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11 |
新增上市科技型企業(yè)數(shù) |
— |
60家 |
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12 |
公民具備科學(xué)素質(zhì)比例 |
17.4% |
24.5% |
三、優(yōu)化提升空間布局，擘畫科技創(chuàng)新藍圖
“十四五”期間，構(gòu)建“一軸四核多點”為主的科技創(chuàng)新空間功能布局，形成“一軸核心驅(qū)動、四核戰(zhàn)略支撐、多點全域協(xié)同”的點線面多層次格局，促進區(qū)域聯(lián)動、高效協(xié)同，強化與珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展的銜接，集聚高端創(chuàng)新資源，提升重大創(chuàng)新節(jié)點能級，輻射帶動廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。
一軸：即科技創(chuàng)新軸。以中新廣州知識城和南沙科學(xué)城為極點，鏈接廣州科學(xué)城、廣州國際生物島、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、天河智慧城、廣州大學(xué)城、白云湖數(shù)字科技城、南沙慶盛片區(qū)、明珠科學(xué)園等全市域科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點，打造科技創(chuàng)新軸。
四核：即廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、南沙科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)促進“一江兩岸三片區(qū)”良性互動，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。南沙科學(xué)城建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)。中新廣州知識城建設(shè)具有全球影響力的國家知識中心。廣州科學(xué)城建設(shè)具有國際影響力的中國智造中心和“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)。
多點：即新時代全市科技發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。在全市范圍內(nèi)推動重要片區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)新型商務(wù)區(qū)組群式發(fā)展。中部以荔灣、越秀、天河、海珠、番禺區(qū)的重點片區(qū)為主體。東部北部以黃埔、增城、白云、花都、從化區(qū)的重點片區(qū)為主體。南部以南沙區(qū)的重點片區(qū)為主體。
（一）強化“一軸”核心驅(qū)動。
舉全市之力規(guī)劃建設(shè)以中新廣州知識城和南沙科學(xué)城為極點，鏈接廣州科學(xué)城、廣州國際生物島、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、天河智慧城、廣州大學(xué)城、白云湖數(shù)字科技城、南沙慶盛片區(qū)、明珠科學(xué)園等全市域科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點的科技創(chuàng)新軸，串聯(lián)廣州三大國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，完善沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套。集聚一批國際一流的人才資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校、科研機構(gòu)和科技型企業(yè)，推動科技賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，營造國際一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
專欄“一軸”重點建設(shè)內(nèi)容
科技創(chuàng)新軸（黃埔段）。廣州國際生物島依托國家實驗室、省實驗室等優(yōu)勢資源，聚焦生命科學(xué)、生物技術(shù)和創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域的前沿技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展，打造國際化的生物技術(shù)和醫(yī)藥研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，國家級的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)和中試基地。以廣州科學(xué)城、中新廣州知識城為引領(lǐng)強化多點支撐、多極帶動，打造知識創(chuàng)造高地和產(chǎn)業(yè)智造高地，培育新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有全球競爭力的科技成果中試和應(yīng)用推廣基地、具有全球影響力的國家知識中心、世界領(lǐng)先的中國智造中心。
科技創(chuàng)新軸（白云段）。以白云湖數(shù)字科技城為核心，加強龍頭企業(yè)與創(chuàng)新人才集聚，建立產(chǎn)學(xué)研政創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造“數(shù)字中國”實踐高地、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū)、廣佛同城數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。
科技創(chuàng)新軸（天河段）。石牌—五山—龍洞高校聚集區(qū)以華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)及重點科研院所為核心，重點發(fā)展研究生教育、有應(yīng)用前景的基礎(chǔ)教育及高科技研究。依托科韻路軟件集聚區(qū)、天河智慧城核心區(qū)加快在數(shù)字文創(chuàng)、行業(yè)應(yīng)用軟件等優(yōu)勢領(lǐng)域以及5G應(yīng)用軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域的研發(fā)布局，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、具有全球競爭力的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣州天河高新區(qū)著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
科技創(chuàng)新軸（海珠段）。依托廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)（琶洲核心區(qū)），發(fā)揮省級高新區(qū)示范作用，以及人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）、國家超級計算廣州中心等重大創(chuàng)新平臺和科技創(chuàng)新頭部企業(yè)優(yōu)勢，注重高標(biāo)準(zhǔn)制度改革、高起點技術(shù)創(chuàng)新、高效益產(chǎn)業(yè)集聚、高品質(zhì)產(chǎn)城融合、高水平開放合作、高效率要素流動，建成世界一流的數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。以中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷（含生物島）為主陣地，深度融合以中山大學(xué)為代表的高等院校及新港路創(chuàng)新帶上的科研院所資源，點狀拓展成果轉(zhuǎn)化基地。
科技創(chuàng)新軸（番禺段）。依托廣州大學(xué)城—廣州國際科技創(chuàng)新城，加快推動華南理工大學(xué)、中山大學(xué)等高校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，建設(shè)國家大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持高校、科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，完善從科研、孵化到產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)學(xué)研全鏈條。整合高校實驗室資源，建立校地協(xié)同創(chuàng)新機制。高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)蓮花灣片區(qū)，打造以人工智能、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字創(chuàng)意為主的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，聚焦人工智能、芯片研發(fā)、5G應(yīng)用測試、AI場景創(chuàng)新孵化等領(lǐng)域，建立更具彈性和包容的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
科技創(chuàng)新軸（南沙段）。以南沙科學(xué)城和中科院明珠科學(xué)園為核心，依托慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、自動駕駛與智慧交通示范區(qū)、黃閣汽車產(chǎn)業(yè)基地、靈山科學(xué)島、橫瀝金融島、慧谷全球海洋工程創(chuàng)新中心、龍穴島重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚區(qū)、萬頃沙戰(zhàn)略性未來新興產(chǎn)業(yè)集聚地等優(yōu)勢資源，面向深海、深空、深地，聚焦海洋、空天、能源、信息等領(lǐng)域布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、前沿交叉研究平臺和高層次科研機構(gòu)，加快推進香港科技大學(xué)（廣州）、中國科學(xué)院大學(xué)廣州學(xué)院等高等院校建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展全球開放合作樞紐、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集聚地。
（二）強化“四核”戰(zhàn)略支撐。
以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為契機，打造廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、南沙科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城“一區(qū)三城”創(chuàng)新核。
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專欄“一區(qū)三城”創(chuàng)新核建設(shè)內(nèi)容 |
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廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。打造為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。以支撐國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為重點，推動基礎(chǔ)理論與前沿技術(shù)研究、應(yīng)用場景建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理和實驗等工作。琶洲核心區(qū)（含廣州大學(xué)城）重點發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研平臺，促進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，形成一批人工智能與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新示范，建成世界一流的數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。廣州國際金融城片區(qū)發(fā)揮金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源優(yōu)勢和新一代信息技術(shù)賦能作用，大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)意以及各種消費新業(yè)態(tài)、新模式，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩，建成金融科技先行示范區(qū)。魚珠片區(qū)布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析頂級節(jié)點等新型國際化信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)。 南沙科學(xué)城。打造為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)。立足建設(shè)百年科學(xué)城、國際一流科學(xué)城，聚焦海洋、空天、能源、環(huán)境、信息等科學(xué)領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，打造全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展全球開放合作樞紐、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地和經(jīng)濟社會數(shù)字轉(zhuǎn)型示范區(qū)。以明珠科學(xué)園為核心區(qū)，集聚中科院高端創(chuàng)新資源，部署冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施、動態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成空間布局相對集中、科研資源共建共享、學(xué)科領(lǐng)域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新區(qū)。 中新廣州知識城。打造為具有全球影響力的國家知識中心。全面實施中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展全球頂尖的生物制藥、集成電路、新能源汽車、納米科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)、國際知識驅(qū)動創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地。深化國家知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗，加快自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新制度在知識城復(fù)制推廣，打造與港澳營商環(huán)境對接、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同的合作體系，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū)。建設(shè)新一代信息技術(shù)、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新能源、新材料及智能芯片和粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新綜合孵化園等價值創(chuàng)新園，做強中新國際聯(lián)合研究院，建好中新國際智慧產(chǎn)業(yè)園、騰飛科技園和中國納米谷。支持開展粵港澳知識產(chǎn)權(quán)保險、交易、貿(mào)易活動，做大做強廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心。支持規(guī)劃建設(shè)2平方公里科教創(chuàng)新區(qū)，匯聚頂尖科教資源，積極引進14所科研院所，打造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新樞紐核心節(jié)點。 廣州科學(xué)城。打造為具有國際影響力的“中國智造中心”、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎、“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)、國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。聚焦生命科學(xué)、信息科學(xué)等重點領(lǐng)域，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，推進布局和建設(shè)太赫茲國家科學(xué)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機構(gòu)和前沿科學(xué)交叉研究平臺。深化穗港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域合作，推動與港澳在資金跨境流動、人才通關(guān)自由、港澳居民投資便利、三地跨境數(shù)據(jù)融合、公共服務(wù)供給等方面開展制度創(chuàng)新，打造與國際規(guī)則銜接的營商環(huán)境最佳實驗地，構(gòu)建最具創(chuàng)新活力的孵化育成體系，打造國家級科技成果轉(zhuǎn)化基金集聚區(qū)。 |
（三）強化“多點”全域協(xié)同。
中部打造以荔灣、越秀、天河、海珠、番禺重點片區(qū)為主體的多點組群，圍繞研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等，打造國際一流高端科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)集群。
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專欄中部多點重點建設(shè)內(nèi)容 |
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粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。以轄內(nèi)國家重點實驗室（生物醫(yī)藥領(lǐng)域）、三級醫(yī)院、三甲醫(yī)院、全國百強醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)、行政主管部門、生命健康相關(guān)行業(yè)的企業(yè)等組成集政產(chǎn)研醫(yī)高度集聚融合的資源優(yōu)勢，建設(shè)“一區(qū)兩中心”，打造一核一軸五園區(qū)為格局的生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。 黃花崗科技園。結(jié)合中心城區(qū)實際和區(qū)域獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新園區(qū)管理機制和發(fā)展模式，發(fā)展“寫字樓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，培育信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康醫(yī)療等具有中心城區(qū)特色的新興產(chǎn)業(yè)集群。 花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。以內(nèi)容制作為核心，產(chǎn)業(yè)服務(wù)、展貿(mào)體驗及人才配套為支撐，圍繞5G+4K/8K（第五代移動通信技術(shù)+超高清視頻技術(shù)）兩大核心技術(shù)，加強國際交流合作，樹立技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等多維度的應(yīng)用標(biāo)桿，打造成為5G+4K/8K國際產(chǎn)能合作平臺最優(yōu)示范特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建全球5G+4K/8K展示應(yīng)用與貿(mào)易中心、海外5G+4K/8K成果在粵轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、灣區(qū)5G+4K/8K數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新制作基地、廣州5G+4K/8K一站式集成服務(wù)中心。 中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷。突出產(chǎn)城聯(lián)動、生態(tài)賦能，定位為粵港澳大灣區(qū)國際科技交流合作樞紐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚高地和生態(tài)休閑特色空間，整合區(qū)內(nèi)大學(xué)、大院、大所、大裝置、大平臺等科研資源，打造新港路科技創(chuàng)新帶，推動環(huán)中大、環(huán)濕地區(qū)域城市更新、創(chuàng)新迭代、產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)生產(chǎn)、創(chuàng)造與自然無界共生。 海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)。以海龍國際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，將科創(chuàng)區(qū)建成集人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點和廣佛科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地，形成“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”格局。 白鵝潭沿江總部經(jīng)濟帶。建設(shè)成為高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的核心平臺。圍繞白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)等區(qū)域，建設(shè)華南新三板生態(tài)圈，積極推動白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)申報成為省級高新區(qū)。以大坦沙國際健康生態(tài)島、廣州國際醫(yī)藥港為平臺，重點建設(shè)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，打造國際化、高端化、規(guī)?；膰壹夅t(yī)藥健康綜合試驗區(qū)。 天河智慧城核心區(qū)。探索創(chuàng)新建設(shè)管理模式和運行機制，統(tǒng)籌推進天河科技園和天河軟件園發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，建設(shè)功能布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、雙創(chuàng)活力迸發(fā)、產(chǎn)城深度融合的高質(zhì)量發(fā)展平臺。 廣州天河高新區(qū)。高水平打造天河軟件價值創(chuàng)新園和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園，著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。 天河中央商務(wù)區(qū)。對標(biāo)國際一流，推動環(huán)境整體提升成果落地實施，發(fā)揮粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級示范基地作用，借力港澳深度參與國際競爭與合作，打造國際化中央活力區(qū)、“四個出新出彩”示范區(qū)。 廣州大學(xué)城。聚焦機制創(chuàng)新和挖潛擴容，高水平做好城市設(shè)計，加快廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)廣州大學(xué)城片區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升高校重點科研和孵化平臺，培育一批獨角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)集群，打造具有重要影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新策源地、高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動器。 智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車價值創(chuàng)新園。以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進汽車人工智能、自動駕駛技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，形成汽車制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，配套發(fā)展零部件、物流、商貿(mào)等關(guān)聯(lián)服務(wù)行業(yè)，打造智能、環(huán)保、綠色的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。 番禺智慧城市價值創(chuàng)新園。重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域，以創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)頭，建設(shè)環(huán)大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，發(fā)展全球萬物互聯(lián)產(chǎn)業(yè)總部基地、大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)科技孵化綜合產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、智慧制造產(chǎn)業(yè)、科技體驗展示產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、VR（虛擬現(xiàn)實）等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。 |
東部北部打造以黃埔、白云、花都、從化、增城重點片區(qū)為主體的多點組群。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全過程和重點環(huán)節(jié)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造全球科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極。
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專欄東部北部多點重點建設(shè)內(nèi)容 |
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廣州民營科技園。立足全國首個以民營經(jīng)濟為特色的國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎(chǔ)和底蘊，圍繞建設(shè)“全國民營經(jīng)濟改革創(chuàng)新示范基地”總體定位，推進科技體制機制改革創(chuàng)新，構(gòu)建最佳營商環(huán)境，吸引和匯聚各類高端創(chuàng)新資源，建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)乃至全國民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新活躍的典范區(qū)。 白云湖數(shù)字科技城。加快培育和集聚一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動高端軟件、云計算、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新，努力建設(shè)“數(shù)字中國”實踐高地。攜手佛山南海電子信息產(chǎn)業(yè)園，打造廣佛同城數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。 廣州空港經(jīng)濟區(qū)。依托白云機場大型樞紐機場的綜合優(yōu)勢，大力引進和培育包括樞紐機場功能性服務(wù)業(yè)、國際空港配套性服務(wù)業(yè)、臨空指向高端化制造業(yè)、航空相關(guān)科技服務(wù)業(yè)等，建設(shè)具有國際競爭力的國際航空產(chǎn)業(yè)城、世界樞紐港。 廣州國際生物島。聚力創(chuàng)建國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū)，打造世界頂尖的生物醫(yī)藥和生物安全研發(fā)中心。依托廣州實驗室、生物島實驗室、中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地、華南生物材料快速通關(guān)平臺等優(yōu)勢資源，聚焦生命科學(xué)、生物技術(shù)和創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域的前沿技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展，打造國際化的生物技術(shù)和醫(yī)藥研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，國家級的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)和中試基地。匯聚生物醫(yī)藥企業(yè)，逐步形成高端產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。搭建以官洲國際生物論壇為代表的專業(yè)交流平臺，建設(shè)以人類細胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、三級病原微生物實驗室、思拓凡生物制造工藝學(xué)院等為代表的研發(fā)中心，不斷拓展中以等國際合作，成為廣州打造全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地的核心驅(qū)動，在全球生物醫(yī)藥版圖中清晰標(biāo)注“廣州位置”。 黃埔·云埔片區(qū)。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展高端制造、現(xiàn)代物流，打造具有影響力的先進制造園區(qū)。 廣州花都高新區(qū)。以高端、高新為特色，面向全球引資引技引智，吸收集聚高端要素，集中發(fā)展汽車等制造業(yè)，培育發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)機器人、航空制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造先進制造業(yè)新的增長點。 花都智能電子綠色價值創(chuàng)新園。依托粵港澳大灣區(qū)空鐵核心樞紐，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢，打造華南新一代電子信息產(chǎn)業(yè)新高地。推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)領(lǐng)域與5G應(yīng)用的充分結(jié)合，完善交通路網(wǎng)，加快永九快速路北延線（二期）的推進，加強軌道銜接，建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧水系及智慧家居等一體化的園區(qū)，打造人工智能產(chǎn)業(yè)與場景應(yīng)用融合發(fā)展的標(biāo)桿示范基地。 廣東從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。精準(zhǔn)聚焦汽車及零部件、家用電器、生物醫(yī)藥、新材料、精細化工等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)，聚力打造高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強實體經(jīng)濟。 廣州科教城片區(qū)。依托廣州科教城打造集職業(yè)教育、培訓(xùn)、實訓(xùn)（鑒定）、研發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)孵化于一體的國際一流教育聚集區(qū)及南方職業(yè)教育高地。依托工業(yè)和信息化部電子五所增城總部新區(qū)重點發(fā)展研究開發(fā)、檢驗檢測認(rèn)證、科技咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)。 增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。依托超視堺、維信諾、中汽研中心華南基地、國家級增城僑夢苑等龍頭和平臺，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、汽車及新能源汽車、金融科技、大健康等領(lǐng)域，推進“一區(qū)多園”發(fā)展，推動國家級增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進位躍升，實現(xiàn)擴容提質(zhì)，融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)作分工，建設(shè)具有競爭力的國際化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)中部新興的智造高地。 |
南部打造以南沙重點片區(qū)為主體的多點組群。加快建設(shè)南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，發(fā)揮國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，依托灣區(qū)、面向全球，打造國際科技交流合作高地。
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專欄南部多點重點建設(shè)內(nèi)容 |
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南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。提升慶盛站綜合交通服務(wù)能力，發(fā)揮慶盛高鐵站與廣深港科技創(chuàng)新走廊沿線重點區(qū)域互聯(lián)互通優(yōu)勢，圍繞人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥、“互聯(lián)網(wǎng)+”等高端產(chǎn)業(yè)，建設(shè)發(fā)展成廣州重要創(chuàng)新功能區(qū)節(jié)點。先行打造南沙慶盛人工智能價值創(chuàng)新園區(qū)，推進人工智能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用各個領(lǐng)域的全覆蓋，形成領(lǐng)先的人工智能城市典范。 明珠科學(xué)園。南沙科學(xué)城核心區(qū)，將聚合、提升中科院在穗研究力量，推動中科院各類創(chuàng)新機構(gòu)、高端創(chuàng)新平臺集聚，建成空間布局相對集中、科研資源共建共享、學(xué)科領(lǐng)域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新城，打造粵港澳大灣區(qū)前沿科學(xué)研究和高技術(shù)應(yīng)用的人才高地和創(chuàng)新高地。 粵港深度合作園南沙樞紐片區(qū)。銜接香港標(biāo)準(zhǔn)，以共建共享為原則，重點在資訊科技、專業(yè)服務(wù)、金融及金融后臺服務(wù)等領(lǐng)域深化粵港合作。 南沙慧谷片區(qū)（資訊科技園）。在慧谷片區(qū)統(tǒng)籌國內(nèi)外海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新資源，建設(shè)海洋科學(xué)與工程領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科教融合生態(tài)體系，加強全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，打造全球海洋工程創(chuàng)新中心。支持資訊科技園創(chuàng)新體制機制及合作模式，布局重大科技創(chuàng)新工程，推動與港澳及國際創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。 萬頃沙戰(zhàn)略性新興未來產(chǎn)業(yè)片區(qū)。打造國際一流的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療，加快精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極布局?jǐn)?shù)字生命產(chǎn)業(yè)，搭建生命健康大數(shù)據(jù)平臺，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用。數(shù)字谷重點發(fā)展人工智能、5G、第三代半導(dǎo)體、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、北斗、新興軟件開發(fā)等領(lǐng)域。 龍穴島重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚區(qū)。聚焦海洋、能源、信息、生物和空天等領(lǐng)域謀劃和布局具有國際領(lǐng)先水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，集聚一批頂尖科技創(chuàng)新人才，產(chǎn)出世界級重大科研成果，成為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地，形成設(shè)施先進、學(xué)科交叉的世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和條件平臺。 |
廣州市科技創(chuàng)新“一軸四核多點”總體空間布局
四、堅持“四個面向”，強化科技重點領(lǐng)域部署
堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在戰(zhàn)略前沿與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、前沿技術(shù)與重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、城市治理與民生科技領(lǐng)域，加強技術(shù)領(lǐng)域系統(tǒng)部署，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，催生一批具有引領(lǐng)性、帶動性的科技前沿成果。
（一）戰(zhàn)略前沿與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。
1.生命科學(xué)。
重點部署具有重大影響、能夠顯著改變科技與經(jīng)濟社會等競爭格局的顛覆性生物技術(shù)。針對復(fù)雜生命科學(xué)重大前沿方向，促進生物技術(shù)與多學(xué)科的交叉融合。
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重點領(lǐng)域生命科學(xué) |
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干細胞與再生醫(yī)學(xué)。重點發(fā)展干細胞重編程及定向分化技術(shù)、造血干細胞及肝實質(zhì)細胞等功能細胞體外擴增技術(shù)、腦損傷后修復(fù)神經(jīng)系統(tǒng)功能的神經(jīng)再生技術(shù)、實現(xiàn)復(fù)雜生理功能再生的智能化工程技術(shù)、利用間充質(zhì)干細胞實現(xiàn)部分疾病治療的臨床應(yīng)用技術(shù)。 腦科學(xué)與類腦研究。針對腦功能聯(lián)結(jié)研究的特點開展技術(shù)研發(fā)與自主創(chuàng)新。重點分析模式動物和人類基因組信息，研究腦認(rèn)知的基本規(guī)律和重大神經(jīng)精神疾病發(fā)病機理，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)新型診療技術(shù)。研究人工智能與大腦模擬關(guān)鍵技術(shù)、腦機接口技術(shù)、類腦智能信息處理技術(shù)。發(fā)展新型神經(jīng)電極陣列制備技術(shù)、用于生物光學(xué)成像的多波長超快激光技術(shù)。 基因工程。運用高通量測序抗體組庫、單細胞克隆及生物信息學(xué)研究病毒疫苗免疫后的抗體反應(yīng)及機制。研究基于多肽藥物生物法制備的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。利用基因檢測對癌癥、高血壓、糖尿病、出生缺陷和罕見病等進行篩查、防治和治療。 人類細胞譜系研究。 |
2.海洋科技。
聚焦深海探測等前沿應(yīng)用，依托冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施、天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）及天然氣水合物開采與儲運裝備等，重點突破海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加快建設(shè)海洋科技創(chuàng)新核心區(qū)。
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重點領(lǐng)域海洋科技 |
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海洋環(huán)境立體觀測技術(shù)。重點研究快速水下機器人異構(gòu)主網(wǎng)觀測應(yīng)用技術(shù)、地波雷達探測關(guān)鍵技術(shù)與組網(wǎng)技術(shù)、近海底精細光學(xué)圖像處理及識別技術(shù)。加快突破海洋地聲探測技術(shù)、深遠海海—氣耦合實時監(jiān)測技術(shù)、深遠海海面及海底組合立體監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及裝備、深海極高靈敏光纖矢量微震探測技術(shù)。 海底資源勘查與開發(fā)。優(yōu)先研究近海底高精度綜合地球物理探測技術(shù)、天然氣水合物高精度勘探資源評價及開采環(huán)境評估技術(shù)。加強可燃冰資源勘查開采技術(shù)攻關(guān)，開展降壓法、加熱法、化學(xué)抑制劑法和二氧化碳置換法等開采技術(shù)研究。開展鉆井、完井、固井以及水平井、壓裂等關(guān)鍵施工技術(shù)研發(fā)。 海洋生物資源開發(fā)與利用。重點研究海洋漁業(yè)資源智能觀測技術(shù)、海洋來源藥物及其先導(dǎo)化合物的合成關(guān)鍵技術(shù)。加快突破海洋生物酶及微生物開發(fā)利用技術(shù)、深海環(huán)境生物資源評價技術(shù)、海洋生物活性物質(zhì)高值化利用技術(shù)。 海洋環(huán)境安全保障。重點研究水下低小慢聲學(xué)目標(biāo)探測技術(shù)體系、大洋鉆探的流體環(huán)境監(jiān)測/檢測技術(shù)。加快部署海洋災(zāi)害風(fēng)險評估與管控技術(shù)、島礁海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保護技術(shù)、持久性有機污染物環(huán)境容量計算技術(shù)。加強開采安全與環(huán)境評價研究，積極研究可燃冰開采可能誘發(fā)的全球氣候變化、海底地質(zhì)災(zāi)害及對深海生物群落的影響，建立相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警和控制技術(shù)。 海洋開發(fā)裝備。重點研究冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施、新型波浪能發(fā)電裝置、深遠海大型智能養(yǎng)殖平臺，著力發(fā)展大深度自主水下機器人、海底冷泉智能尋址探測國產(chǎn)化裝備。全面提升可燃冰開采的設(shè)備技術(shù)水平，加強開采技術(shù)和方法集成。 海洋信息化。重點發(fā)展海洋數(shù)據(jù)高效壓縮與智能搜索技術(shù)、水下非聲導(dǎo)航定位技術(shù)、海洋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與云存儲技術(shù)。積極布局水下激光通信技術(shù)、海洋大數(shù)據(jù)智能挖掘與知識發(fā)現(xiàn)技術(shù)、高感知度海洋信息可視化技術(shù)。支持發(fā)展水下聲通信組網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化造船關(guān)鍵技術(shù)和海洋“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵技術(shù)。 |
3.半導(dǎo)體與集成電路。
推進實施“穗芯”計劃，圍繞EDA（電子設(shè)計自動化）工具、芯片架構(gòu)、優(yōu)勢芯片產(chǎn)品、特色工藝制程、第三代半導(dǎo)體、生產(chǎn)設(shè)備核心部件、先進封裝技術(shù)、芯片評價分析技術(shù)等方向開展硬件基礎(chǔ)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
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重點領(lǐng)域半導(dǎo)體與集成電路 |
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設(shè)計技術(shù)。重點突破儲存芯片、處理器等高端通用芯片設(shè)計，大力支持射頻芯片、傳感器芯片、基帶芯片、交換芯片、光通信芯片、顯示驅(qū)動芯片、RISC—V（基于精簡指令集原則的開源指令集架構(gòu)）芯片、物聯(lián)網(wǎng)智能硬件核心芯片、車規(guī)級AI芯片等專用芯片的開發(fā)設(shè)計。大力發(fā)展第三代半導(dǎo)體芯片，前瞻布局毫米波芯片、太赫茲芯片等。 制造技術(shù)。重點推進模擬及數(shù)?；旌闲酒a(chǎn)制造，滿足未來射頻芯片、功率半導(dǎo)體和電源管理芯片、顯示驅(qū)動芯片等產(chǎn)品市場需求的快速增長。優(yōu)先發(fā)展特色工藝制程芯片制造，支持先進制程芯片制造，縮小與國際先進水平的差距。探索發(fā)展FDSOI（全耗盡絕緣體上硅）等新技術(shù)路徑。發(fā)展MOSFET（金屬氧化物半導(dǎo)體場效應(yīng)晶體管）、IGBT（大功率絕緣柵雙極型晶體管）、高端傳感器、MEMS（微機電系統(tǒng)）、大功率LED（發(fā)光二極管）器件、半導(dǎo)體激光器等產(chǎn)品。支持氮化鎵、碳化硅、砷化鎵、磷化銦等化合物半導(dǎo)體器件和模塊的研發(fā)制造。 封測技術(shù)。大力發(fā)展晶圓級封裝、系統(tǒng)級封裝、凸塊、倒裝、硅通孔、面板級扇出型封裝、三維封裝、真空封裝等先進封裝技術(shù)。加快IGBT模塊等功率器件封裝技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持現(xiàn)有封測企業(yè)開展兼并重組，緊貼市場需求加快封裝測試工藝技術(shù)升級和產(chǎn)能提升。 半導(dǎo)體材料及關(guān)鍵電子元器件。大力發(fā)展氮化鎵、碳化硅、氧化鋅、氧化鎵、氮化鋁、金剛石等第三代半導(dǎo)體材料，積極發(fā)展電子級多晶硅及硅片制造，加快氟聚酰亞胺、光刻膠、高純度化學(xué)試劑、電子氣體、碳基、高密度封裝基板等材料研發(fā)生產(chǎn)。大力支持納米級陶瓷粉體、微波陶瓷粉體、功能性金屬粉體、賤金屬漿料等元器件關(guān)鍵材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 |
4.空天科技。
圍繞國家戰(zhàn)略需求，強化空天基礎(chǔ)領(lǐng)域、顛覆技術(shù)和前沿技術(shù)研究，加大核心技術(shù)儲備，集中力量攻克制約發(fā)展的新動力、新軟件、新技術(shù)等瓶頸問題。
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重點領(lǐng)域空天科技 |
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先進運載。重點研究先進動力技術(shù)、先進航天器平臺技術(shù)與載荷技術(shù)、臨近空間和高超聲速飛行器關(guān)鍵技術(shù)、天地往返重復(fù)使用運載器技術(shù)、動態(tài)寬域飛行器與發(fā)動機一體化試驗技術(shù)、地面試驗技術(shù)、智能設(shè)計與制造技術(shù)。 衛(wèi)星應(yīng)用。重點研究全球高精度無縫實時對地觀測技術(shù)、高性能五維一體空間信息服務(wù)平臺技術(shù)、多元空間信息融合技術(shù)、高精度時空管理技術(shù)。依托廣東省北斗衛(wèi)星應(yīng)用芯片及系統(tǒng)集成工程實驗室、廣東省地理時空大數(shù)據(jù)工程實驗室等，突破北斗衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)核心元器件和系統(tǒng)集成技術(shù)、高精度北斗定位數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)技術(shù)、大規(guī)?？臻g數(shù)據(jù)融合分析與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、高精度測繪、高精度多模衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)處理分析與實時定位軟件等技術(shù)。 空天信息服務(wù)。重點研究多維多尺度高精度定量遙感技術(shù)、空間智能機器人技術(shù)、?？仗煲惑w化態(tài)勢感知與區(qū)域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。 |
（二）前沿技術(shù)與重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
1.新一代信息技術(shù)。
圍繞控制與無人系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，量子科技、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新型顯示、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、高性能計算等領(lǐng)域，集中力量突破新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展先機和制高點。
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重點領(lǐng)域新一代信息技術(shù) |
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控制與無人系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車。發(fā)展基于多源傳感融合和智能網(wǎng)聯(lián)的無人汽車協(xié)同感知與控制技術(shù)、車載高精度傳感器件與模塊研發(fā)技術(shù)、智能化高級駕駛輔助系統(tǒng)研發(fā)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價技術(shù)、5G—V2X（基于第五代移動通信技術(shù)設(shè)計的車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)）系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用技術(shù)。重點支持汽車與設(shè)施信息交互、動力能源監(jiān)測、動力系統(tǒng)控制與整車集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 量子科技。聚焦量子通信、量子測量、量子計算等領(lǐng)域，加強量子調(diào)控和量子信息戰(zhàn)略性研究，推進量子功能材料和器件研發(fā)。積極研發(fā)城域、城際、自由空間量子通信技術(shù)，適時開展量子通信網(wǎng)絡(luò)試點，探索量子通信產(chǎn)業(yè)化有效路徑。探索開展量子精密測量和量子計算機研究，推動量子測量應(yīng)用成果的產(chǎn)品化和量子計算機的物理實現(xiàn)。 新型顯示、虛擬現(xiàn)實與交互。突破曲面、折迭、柔性等關(guān)鍵技術(shù)，加快量子點、超高清顯示、印刷顯示、柔性顯示等新技術(shù)研究，提前布局激光顯示、3D（三維）顯示、Micro LED（微型發(fā)光二極管）等新型顯示技術(shù)。加強OLED（有機發(fā)光二極管）面板制造、4K/8K超高清視頻關(guān)鍵設(shè)備創(chuàng)新研發(fā)和量產(chǎn)。加強動態(tài)環(huán)境建模、新型顯示和傳感器、系統(tǒng)開發(fā)工具、實時三維圖形生成、多源數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的自主研發(fā)能力。推進虛擬現(xiàn)實與工業(yè)設(shè)計、健康醫(yī)療、建筑設(shè)計、地質(zhì)勘探、智能交通、文化教育、生活娛樂等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新發(fā)展。 新一代信息通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。重點發(fā)展新型計算機及信息終端設(shè)備制造、新一代移動通信、下一代高速光傳輸、下一代光接入、可見光通信、太赫茲通信以及衛(wèi)星寬帶通信等技術(shù)。強化在5G無線技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)、5G測試與儀器儀表等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。前瞻性布局6G（第六代移動通信技術(shù)）預(yù)研。 太赫茲。圍繞太赫茲研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)如高功率輻射源、高靈敏度探測器、核心芯片、太赫茲波器件、光譜系統(tǒng)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的關(guān)鍵組件及系統(tǒng)的研發(fā)。發(fā)展太赫茲集成電路、融合天線與前端的一體化太赫茲系統(tǒng)、面向6G和未來無線通信的太赫茲無線通信技術(shù)、面向國家安全大流量快速安檢的太赫茲成像技術(shù)。 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。開展時間敏感網(wǎng)絡(luò)、確定性網(wǎng)絡(luò)、低功耗工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)等新型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)研究，加快可視化編程、復(fù)雜系統(tǒng)建模、工業(yè)APP（應(yīng)用）開發(fā)工具等關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，推進邊緣計算、深度學(xué)習(xí)、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究。 物聯(lián)網(wǎng)與感知技術(shù)。研究動態(tài)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、邊—云—端協(xié)同的通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，研究基于數(shù)據(jù)的新一代通信理論，通信計算融合以及分布式自適應(yīng)資源（包括通信、計算、存儲等資源）分配與編排方法。重點突破視覺、觸覺、位置、測距、圖像感知、嵌入式算法等傳感器關(guān)鍵核心技術(shù)。 高性能計算系統(tǒng)和高端軟件。開展新型多維度混合并行計算模型、跨平臺統(tǒng)一編程模型、多級混合運行模型和重大數(shù)值模擬應(yīng)用的核心共性算法研究。面向多超算中心協(xié)同計算和大數(shù)據(jù)傳輸需求，研究低延遲通訊協(xié)議、超算互聯(lián)網(wǎng)拓?fù)浜吐酚蓛?yōu)化方法。面向基礎(chǔ)軟件重點領(lǐng)域，突破并掌握云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、信息安全、面向黨政辦公的基礎(chǔ)軟件平臺。推進設(shè)計仿真工業(yè)軟件適配中心建設(shè)，重點研發(fā)CAD（計算機輔助設(shè)計）、EDA等研發(fā)設(shè)計類工業(yè)軟件。突破三維設(shè)計和建模仿真軟件、地理信息平臺型軟件等關(guān)鍵技術(shù)。支持基于開源軟件的創(chuàng)新研發(fā)。 網(wǎng)絡(luò)空間安全治理。開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)公害、新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域安全治理的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前沿性研究。著力研究大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊的機理和過程分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸安全防御技術(shù)、新一代網(wǎng)絡(luò)空間威脅感知技術(shù)。 |
2.人工智能與數(shù)字經(jīng)濟。
深化人工智能前沿基礎(chǔ)理論研究，推動高性能大數(shù)據(jù)處理體系架構(gòu)、云存儲與數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究，推動云計算、區(qū)塊鏈等在金融、物流等領(lǐng)域應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。
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重點領(lǐng)域人工智能與數(shù)字經(jīng)濟 |
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自主無人智能技術(shù)。重點研究駕駛行為智能分析技術(shù)、復(fù)雜動態(tài)場景感知與理解技術(shù)。加快突破復(fù)雜環(huán)境下基于計算機視覺的定位、導(dǎo)航、識別等機器人自主控制技術(shù)。 前沿與應(yīng)用基礎(chǔ)理論。優(yōu)先突破自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策理論、跨媒體感知計算理論、大數(shù)據(jù)智能理論、類腦智能計算理論、混合增強智能理論、高級機器學(xué)習(xí)理論、量子智能計算理論和方法，加強群體智能理論研究。 自然語言處理技術(shù)。優(yōu)先研究高層語義理解與融合的人機語音交互技術(shù)、自然語言認(rèn)知、理解與推理技術(shù)，短文本計算與分析技術(shù)、智能情感計算技術(shù)、面向機器認(rèn)知智能的語義理解技術(shù)、跨語言文本挖掘技術(shù)、基于語義地圖的情境理解和多智能體協(xié)作技術(shù)，文本檢索、挖掘與信息抽取技術(shù)。 計算機視覺技術(shù)。重點發(fā)展面向公共安全領(lǐng)域智能感知與識別技術(shù)、視覺目標(biāo)檢測自主學(xué)習(xí)關(guān)鍵技術(shù)、機器人藝術(shù)視覺感知創(chuàng)作技術(shù)、跨模態(tài)的機器人情感認(rèn)知技術(shù)、臨床應(yīng)用環(huán)境下手術(shù)機器人感知技術(shù)。 跨媒體融合技術(shù)。優(yōu)先開展跨媒體多元知識統(tǒng)一建模技術(shù)、典型場景下的跨媒體推理應(yīng)用技術(shù)、內(nèi)容智能審核和風(fēng)控評級、面向開放環(huán)境的自適應(yīng)場景及交互對象的視覺感知與建模技術(shù)研究。 認(rèn)知與神經(jīng)科學(xué)。重點突破腦認(rèn)知的學(xué)習(xí)與記憶機制的建模與計算、基于在線學(xué)習(xí)與評估的智能腦機共享控制與康復(fù)應(yīng)用技術(shù)。積極研究生物神經(jīng)信號檢測與自適應(yīng)、生物感知與認(rèn)知神經(jīng)信息處理、生物運動行為交互調(diào)控、微型高相容植入式神經(jīng)接口、非植入式腦機接口。 云計算。研究自適應(yīng)優(yōu)化和可伸縮的新型混合存儲系統(tǒng)、原生云架構(gòu)技術(shù)、多目標(biāo)優(yōu)化的資源管理與調(diào)度技術(shù)、邊云協(xié)同計算技術(shù)、異構(gòu)計算加速技術(shù)、云數(shù)據(jù)中心運行評估與預(yù)測技術(shù)、高效云應(yīng)用開發(fā)支撐技術(shù)、多云融合及云互聯(lián)技術(shù)、高通量低熵共享云計算系統(tǒng)。 大數(shù)據(jù)。突破大數(shù)據(jù)獲取與數(shù)據(jù)中臺技術(shù)、大規(guī)模數(shù)據(jù)高效表達壓縮與存儲技術(shù)、高效可擴展的大數(shù)據(jù)高通量計算及優(yōu)化技術(shù)、數(shù)據(jù)安全與用戶隱私保護技術(shù)、流數(shù)據(jù)復(fù)雜高維數(shù)據(jù)以及特定約束條件下的數(shù)據(jù)分析技術(shù)、復(fù)雜應(yīng)用場景下的大數(shù)據(jù)在線分析與可視化技術(shù)、安全可信大數(shù)據(jù)架構(gòu)技術(shù)。 區(qū)塊鏈。突破區(qū)塊鏈系統(tǒng)構(gòu)建與共性關(guān)鍵技術(shù)，研究大規(guī)模高頻次交易共識算法、區(qū)塊鏈分片及多鏈技術(shù)、鏈上鏈下數(shù)據(jù)隱私保護關(guān)鍵技術(shù)、用戶身份隱私保護關(guān)鍵技術(shù)、智能合約及安全技術(shù)、跨鏈技術(shù)、可信計算環(huán)境下數(shù)據(jù)存儲計算技術(shù)以及同態(tài)加密、多方安全計算技術(shù)。 數(shù)字生活。加強數(shù)字家庭/社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息共享及網(wǎng)絡(luò)互通技術(shù)研發(fā)、集成和應(yīng)用。支持移動消費平臺架構(gòu)設(shè)計、移動圖形圖像處理與檢索技術(shù)、移動支付及安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全與隱私保護技術(shù)等研發(fā)與集成應(yīng)用。 數(shù)字教育。加強數(shù)據(jù)驅(qū)動下的學(xué)習(xí)分析、適應(yīng)性學(xué)習(xí)及智能導(dǎo)學(xué)、教育數(shù)據(jù)挖掘等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，突破基于物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備、云計算、人工智能、深度學(xué)習(xí)等核心技術(shù)，構(gòu)建智慧教育教學(xué)環(huán)境。 數(shù)字創(chuàng)意。突破數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的生成、處理、檢索與保護等關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞游戲引擎、虛擬現(xiàn)實、裸眼3D等核心技術(shù)攻關(guān)，推動游戲電競企業(yè)利用人工智能、5G、VR/AR（虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實）等新興技術(shù)研發(fā)電競內(nèi)容和衍生產(chǎn)品。 |
3.生物醫(yī)藥。
加速生物技術(shù)與信息技術(shù)融合，創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、數(shù)字生命等前沿交叉領(lǐng)域，著力突破生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，助推廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價值鏈、創(chuàng)新鏈高端發(fā)展。
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重點領(lǐng)域生物醫(yī)藥 |
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生物制藥。支持開展藥物原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展基于大數(shù)據(jù)和人工智能的精準(zhǔn)藥物設(shè)計技術(shù)、DNA（脫氧核糖核酸）編碼集中庫的合成及篩選技術(shù)，生物類似藥設(shè)計、制備、載體及劑型等關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、核酸藥物、生物疫苗等。加快突破海洋基因工程藥物及生物制品研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，支持開展抗體藥物人源化及人源性抗體研究。推動細胞治療關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展免疫細胞治療研究、細胞治療藥物研究開發(fā)等。 檢驗檢測及精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)。優(yōu)先研究細胞、蛋白類生物藥活性檢測技術(shù)，突破基于分子檢測和分子影像的精準(zhǔn)診斷及療效評價技術(shù)，小型桌面式高通量基因測序儀研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，病毒核酸分子檢測及相關(guān)技術(shù)。開展移動醫(yī)療、體外診斷、生物3D打印、植入式醫(yī)療器械等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。 醫(yī)學(xué)影像技術(shù)。重點發(fā)展基于人工智能的肺部CT（電子計算機斷層掃描）新冠診斷技術(shù)、基于超聲微泡分子影像的診斷治療一體化技術(shù)。加快突破超極化氣體肺部磁共振成像技術(shù)、高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)。 納米生物技術(shù)。著力開展智能RNA（核糖核酸）納米疫苗的研發(fā)。加快研究腫瘤領(lǐng)域的新型生物材料和納米生物技術(shù)應(yīng)用，突破分子影像技術(shù)和納米科學(xué)技術(shù)、基于納米技術(shù)的自抗菌醫(yī)用生物乳膠復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)。 醫(yī)療儀器創(chuàng)新研究和制造。依托國家重點實驗室等，突破人工肺、呼吸機、移動DR（便攜式X射線攝影設(shè)備）等高端醫(yī)療器械及核心零部件開發(fā)技術(shù)。重點開展生物3D打印及組織修復(fù)高端醫(yī)療器械創(chuàng)新平臺研究，大力發(fā)展智能可穿戴診療器件關(guān)鍵技術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練機器人關(guān)鍵技術(shù)。研究血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸、高分辨人工視網(wǎng)膜、心臟起搏器等高端植介入產(chǎn)品以及新型體外快速診斷儀器和試劑的核心關(guān)鍵技術(shù)。 現(xiàn)代中藥。優(yōu)先研究基于固定劑量組合的中藥和民族藥現(xiàn)代化技術(shù)，發(fā)展圍繞重大疾病針對中醫(yī)藥臨床治療優(yōu)勢病種的中藥新藥，加快推進中醫(yī)藥領(lǐng)域經(jīng)典復(fù)方、中醫(yī)經(jīng)方、醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)制劑為主要來源的中藥新藥研發(fā)。加快突破基于大數(shù)據(jù)的中藥和民族藥研發(fā)技術(shù)、先進制藥和療效評價技術(shù)。積極推進研發(fā)一批先進的中醫(yī)器械和重要制藥裝備。 |
4.新能源。
圍繞新能源重點領(lǐng)域，超前部署關(guān)鍵核心技術(shù)，集中攻關(guān)、示范試驗和應(yīng)用推廣一批新能源技術(shù)，推動能源技術(shù)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
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重點領(lǐng)域新能源 |
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氫能源。以重大需求為牽引，系統(tǒng)布局氫能的綠色制取、安全致密儲輸和高效利用技術(shù)。優(yōu)先突破氫燃料電池應(yīng)用技術(shù)、基于儲氫材料的高密度儲氫技術(shù)。重點發(fā)展太陽能光催化、光電催化和熱分解水制氫技術(shù)。 可再生能源。重點研究高效光伏環(huán)保型功能材料技術(shù)、高可靠光伏建筑一體化智能微網(wǎng)技術(shù)、柔性襯底薄膜電池技術(shù)。積極發(fā)展太陽能電池板表面清潔技術(shù)、新型高效低成本疊層太陽電池技術(shù)、農(nóng)林畜牧廢棄物能源化工技術(shù)、海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)、風(fēng)電場智能管理技術(shù)、主動型生物質(zhì)能源的培育與轉(zhuǎn)化技術(shù)、纖維素類生物質(zhì)組份清潔分離預(yù)處理技術(shù)。 新能源汽車。重點突破高性能電動汽車動力系統(tǒng)總成關(guān)鍵技術(shù)、智能電動汽車新型電子電氣架構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)、高性能長耐久一體化電驅(qū)動系統(tǒng)集成技術(shù)、電動汽車動靜態(tài)高效無線充電技術(shù)、氫燃料電池汽車技術(shù)。 智能電網(wǎng)。重點發(fā)展智能電網(wǎng)儲能技術(shù)，研制以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)的綜合能源系統(tǒng)，推進電力用戶與電網(wǎng)深度互動技術(shù)、高壓大容量柔性直流輸電技術(shù)、多能互補型新能源微電網(wǎng)技術(shù)、直流供電技術(shù)、環(huán)保型絕緣技術(shù)、智能運維技術(shù)等研究。 先進儲能技術(shù)。重點突破可再生能源儲能系統(tǒng)和技術(shù)。加快開展金屬鋰陽極電池中抑制鋰枝晶研究。積極發(fā)展微型超級電容器的設(shè)計和制造技術(shù)、聚合物電解質(zhì)在高性能鋰電池中的應(yīng)用技術(shù)、鉬基化合物納米材料。 能源信息化和綜合利用。優(yōu)先發(fā)展能源大數(shù)據(jù)分析平臺及資源調(diào)度精準(zhǔn)分配技術(shù)。加快發(fā)展太陽能儲能的AI智能化應(yīng)用及能源管理系統(tǒng)的互聯(lián)技術(shù)、室內(nèi)用戶熱舒適要素研究與建筑節(jié)能設(shè)計。支持研究多能源智能協(xié)同生產(chǎn)、智能網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同控制、智能監(jiān)測與調(diào)控等技術(shù)。 |
5.新材料。
面向重點應(yīng)用領(lǐng)域未來發(fā)展需求，在新材料重點領(lǐng)域推進原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新成果和核心專利。
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重點領(lǐng)域新材料 |
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重點基礎(chǔ)材料。重點突破綠色精細化學(xué)品制造關(guān)鍵技術(shù)、生物基紡織材料關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展合成樹脂高性能化及加工關(guān)鍵技術(shù)、新型金屬材料加工技術(shù)、高端超純電子化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)、石油化工下游產(chǎn)品深加工技術(shù)。 新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料。突破新型顯示產(chǎn)業(yè)應(yīng)用關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性電子材料制備與應(yīng)用各環(huán)節(jié)的共性關(guān)鍵技術(shù)。圍繞新型顯示材料與器件、第三代半導(dǎo)體及前沿電子材料與器件、大功率激光材料與器件等方向，大力發(fā)展6—8英寸導(dǎo)電4H—SiC（四氫碳化硅）襯底及外延片產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開展高頻電子電路基材研發(fā)，加快研制新型高頻低損耗體聲波濾波器關(guān)鍵材料。 納米材料與器件。重點突破新型MEMS氣敏傳感材料與器件，組織工程支架、納米再生醫(yī)學(xué)及植入體納米表面改性技術(shù)。大力發(fā)展高品質(zhì)大面積石墨烯薄膜工業(yè)制備技術(shù)、柔性電子器件大面積制備技術(shù)、高催化活性納米碳基材料與應(yīng)用技術(shù)、納米無線傳感材料與器件、新一代納米藥物靶向材料。 先進結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料。圍繞高性能高分子材料及其復(fù)合材料、高溫與特種金屬結(jié)構(gòu)材料、輕質(zhì)高強金屬及其復(fù)合材料、先進結(jié)構(gòu)陶瓷與陶瓷基復(fù)合材料、先進工程結(jié)構(gòu)材料、結(jié)構(gòu)材料制備加工與評價新技術(shù)、基于材料基因工程的結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料等方向，優(yōu)先突破超純凈冶煉、缺陷控制、組織調(diào)控、復(fù)雜及大型構(gòu)件制備關(guān)鍵技術(shù)，高品質(zhì)功能纖維及紡織品制備技術(shù)。 高端功能與智能材料。圍繞先進能源材料、關(guān)鍵醫(yī)用與防疫材料、高端分離膜及催化材料、機敏/仿生/超材料、特種與前沿功能材料和材料基因工程應(yīng)用技術(shù)等方向，解決高端功能與智能材料的重大基礎(chǔ)原理、核心制備技術(shù)與工程化應(yīng)用等關(guān)鍵問題。重點發(fā)展氫能及燃料電池關(guān)鍵材料與技術(shù)、制膜原材料的國產(chǎn)化和膜組器技術(shù)。大力發(fā)展智能材料制備技術(shù)、智能結(jié)構(gòu)的設(shè)計與制備技術(shù)、關(guān)鍵裝置的監(jiān)控與失效控制技術(shù)。 新一代生物醫(yī)用材料。重點突破用于癌癥免疫治療的納米藥物關(guān)鍵技術(shù)，大力開展生物適配表面的設(shè)計與制備、生物大分子藥物高效遞送載體研究，發(fā)展骨組織再生與精準(zhǔn)修復(fù)材料關(guān)鍵技術(shù)、高端醫(yī)療植介入器械的國產(chǎn)化原材料及制備關(guān)鍵技術(shù)、藥學(xué)活性生物材料的開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)。 前沿新材料。前瞻布局前沿新材料研發(fā)，重點推進高品質(zhì)、層數(shù)可控、低成本、高產(chǎn)率的石墨烯、金屬硫族化合物、硼烯、黑磷等新型二維材料的規(guī)模制備技術(shù)。重點研究具有傳統(tǒng)材料所不具備的微觀結(jié)構(gòu)和超常物理性質(zhì)的人工微結(jié)構(gòu)材料或復(fù)合結(jié)構(gòu)材料，發(fā)展超材料的結(jié)構(gòu)設(shè)計與性能測試技術(shù)。圍繞聚集誘導(dǎo)發(fā)光材料開展應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究，重點發(fā)展基于聚集誘導(dǎo)發(fā)光材料的免疫熒光檢測和分子診斷技術(shù)，推動在腫瘤標(biāo)志物檢測、心肌標(biāo)志物檢測、傳染病檢測、毒品檢測等應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)。 |
6.先進制造。
加快發(fā)展集約型、數(shù)字化、高附加值、綠色循環(huán)等先進制造技術(shù)，在先進制造細分領(lǐng)域，力爭率先突破、掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)與裝備產(chǎn)品。
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重點領(lǐng)域先進制造 |
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增材制造。重點發(fā)展增材制造專用材料制備技術(shù)、增材制造的核心裝備設(shè)計與制造技術(shù)。加快突破增材制造的結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計技術(shù)。 激光制造。加快突破激光與材料制備技術(shù)、先進激光精密微細制造技術(shù)和激光器與核心功能部件制造技術(shù)。積極發(fā)展大功率激光高效制造技術(shù)、復(fù)雜構(gòu)件表面的激光精細制造技術(shù)。 智能機器人。優(yōu)先突破智能機器人感知與認(rèn)知技術(shù)、人機自然交互與協(xié)作共融技術(shù)。大力發(fā)展機器人關(guān)鍵產(chǎn)品/平臺/系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用技術(shù)、高性能機器人核心零部件共性關(guān)鍵技術(shù)。加快推進智能機器人學(xué)習(xí)與智能增殖技術(shù)、機器人系統(tǒng)集成與應(yīng)用技術(shù)、機構(gòu)/材料/驅(qū)動/傳感/控制與仿生的創(chuàng)新技術(shù)研究。 智能工廠。加快突破智能工廠的可重構(gòu)技術(shù)。大力發(fā)展CPS（信息物理系統(tǒng)）制造執(zhí)行系統(tǒng)與運營管理技術(shù)，制造過程的系統(tǒng)設(shè)計、控制與優(yōu)化技術(shù)。加快研制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與系統(tǒng)、智能控制器與系統(tǒng)。 智能裝備和關(guān)鍵部件。加快發(fā)展重大成套機械裝備、復(fù)雜大型構(gòu)件高效加工技術(shù)及裝備、復(fù)合加工工藝及裝備、精密與超精密加工工藝及裝備。積極發(fā)展智能機床、新材料成形及加工裝備，智能制造用/特種專用儀器儀表以及工業(yè)傳感器。圍繞光學(xué)和電子束光刻機關(guān)鍵部件和系統(tǒng)集成開展技術(shù)攻關(guān)。 先進制造基礎(chǔ)技術(shù)。重點開發(fā)工業(yè)驗證平臺與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，著力突破制造過程安全保障關(guān)鍵技術(shù)。積極研究先進制造基礎(chǔ)工藝技術(shù)、工業(yè)軟件核心技術(shù)。 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造。大力發(fā)展資源管理與智能供應(yīng)鏈技術(shù)、智能檢測與控制技術(shù)。支持研究網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造平臺技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造工業(yè)軟件。 綠色制造。加快研制綠色加工工藝與裝備，積極研究資源循環(huán)利用核心技術(shù)，加快發(fā)展制造系統(tǒng)能效優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)。 先進裝備制造技術(shù)。著力突破極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、新型電子制造關(guān)鍵裝備。高檔數(shù)控機床與關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，開展超精密加工、復(fù)合加工、綠色潤滑等基礎(chǔ)技術(shù)及智能配套技術(shù)研究及創(chuàng)新。先進軌道交通裝備設(shè)計及制造技術(shù)領(lǐng)域，加大對軌道交通信號、供電、車站配套、磁軌制造裝備、真空管道等設(shè)備技術(shù)、系統(tǒng)的研發(fā)。航空航天裝備設(shè)計及制造技術(shù)領(lǐng)域，大力推動航空發(fā)動機及高溫合金材料、高溫涂層材料、航空低成本復(fù)合材料、防腐蝕材料、潤滑材料研發(fā)。海洋工程裝備與高技術(shù)船舶領(lǐng)域，積極突破高端船舶設(shè)計建造技術(shù)、船體結(jié)構(gòu)輕量化技術(shù)、船型優(yōu)化節(jié)能技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)。加快發(fā)展高性能醫(yī)療設(shè)備設(shè)計及制造技術(shù)、高端能源裝備設(shè)計及制造技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)裝備設(shè)計及制造技術(shù)。 |
7.文化科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
面向生態(tài)集聚的新趨勢、服務(wù)消費升級的新需求和服務(wù)場景創(chuàng)新的新特征，系統(tǒng)布局共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，加快文化科技場景、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)場景服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。
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重點領(lǐng)域文化科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè) |
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文化科技。系統(tǒng)布局媒體融合、數(shù)字文化、文旅融合、文化遺產(chǎn)保護等文化科技場景服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。突破虛實互動協(xié)同展演設(shè)計與布景呈現(xiàn)、三維成像與智能交互、聲光電一體控制與多維綜合展演等技術(shù)，研發(fā)展演時空變換、虛實與視聽呈現(xiàn)、實時監(jiān)測與智能調(diào)度、虛擬現(xiàn)實互動引擎等系統(tǒng)與裝備。 生產(chǎn)生活服務(wù)場景技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。電子商務(wù)。加強電子商務(wù)新技術(shù)研發(fā)、集成與應(yīng)用，研究網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營和消費服務(wù)技術(shù)，重點發(fā)展電子商務(wù)云服務(wù)、3D內(nèi)容的個性化創(chuàng)意創(chuàng)作、自適應(yīng)流通、通關(guān)協(xié)同和網(wǎng)絡(luò)交易業(yè)務(wù)集成等關(guān)鍵技術(shù)?，F(xiàn)代物流重點攻關(guān)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、智能標(biāo)簽自動識別、信息表征和交換、供應(yīng)鏈全程質(zhì)量跟蹤和檢測、智能交通服務(wù)等技術(shù)，推廣普及新一代移動通信、道路交通信息通訊系統(tǒng)、自動導(dǎo)引車輛、不停車收費系統(tǒng)等集裝單元化技術(shù)?，F(xiàn)代金融。在金融產(chǎn)品開發(fā)、運營管理、風(fēng)險管理等環(huán)節(jié)，加強云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物特征識別等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。綜合科技。針對城市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集成精準(zhǔn)服務(wù)與科技大數(shù)據(jù)、資源分享等理論成果以及服務(wù)適配定制、資源集成、智能服務(wù)交易等技術(shù)成果。 科技服務(wù)場景技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。研究開發(fā)。研究科技資源池構(gòu)建、科技資源數(shù)據(jù)分析、科技資源精準(zhǔn)服務(wù)、分布式科技資源空間優(yōu)化與配置、開放式科技云服務(wù)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)移。研究技術(shù)成果的熟化分析與評價、基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)交易全鏈條服務(wù)支撐技術(shù)。創(chuàng)業(yè)孵化。推動創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)利用新技術(shù)、應(yīng)用新理念、開創(chuàng)新模式。積極拓展技術(shù)成果評估、科學(xué)實驗、試制與檢測、科技情報等創(chuàng)新支撐服務(wù)。科技咨詢。支持開放式科技咨詢的服務(wù)模塊化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則、科技咨詢運營流程與支撐技術(shù)等相關(guān)研究。檢驗檢測認(rèn)證。支持質(zhì)量提升試驗檢測與評估、重要關(guān)鍵設(shè)備安全監(jiān)測評估、試驗檢測評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)分析、測試、檢驗、認(rèn)證等一站式服務(wù)協(xié)同技術(shù)、服務(wù)模式與流程。 |
（三）城市治理與民生科技領(lǐng)域。
1.綜合治理與公共安全。
推動海綿城市、平安城市、智慧城市建設(shè)和城市科學(xué)化、精細化、智能化管理。在城市建設(shè)領(lǐng)域以及社會治理領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。
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重點領(lǐng)域綜合治理與公共安全 |
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城市大腦。大力發(fā)展“城市大腦”通用計算、數(shù)據(jù)整合、算法服務(wù)、物聯(lián)感知、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。強化大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在平臺系統(tǒng)建設(shè)、全域感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市規(guī)劃決策中的應(yīng)用。 城市環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警。探索遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和無人機系統(tǒng)、智能機器人在城市管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)對城市進行多分辨率、多維度的管理。推動5G通訊頻段、超高清視頻、計算機視覺識別等新技術(shù)手段的應(yīng)用，實現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)管在偏遠地段、特殊環(huán)境等情形的智能預(yù)警和協(xié)同指揮。 城市建設(shè)現(xiàn)代工程技術(shù)。重點開展城鎮(zhèn)用地節(jié)約集約和低效用地再開發(fā)研究。加快發(fā)展樞紐型和控制性水利工程及水資源配置關(guān)鍵技術(shù)、城市深部空間利和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。支持重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)核心技術(shù)、新一代綠色智能建筑關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代工程關(guān)鍵共性技術(shù)等重點領(lǐng)域研究與應(yīng)用。 公共安全。著力突破公共安全應(yīng)急處置與救援技術(shù)、公共安全監(jiān)測預(yù)測預(yù)警技術(shù)。大力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進適用安全技術(shù)，提升交通安全保障能力，推進實施“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動。 |
2.資源開發(fā)與綠色低碳。
圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，發(fā)展資源高效開發(fā)和集約利用技術(shù)，支持有關(guān)企事業(yè)單位制定和推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保與綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)和市民應(yīng)用節(jié)能環(huán)保與綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品。
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重點領(lǐng)域資源開發(fā)與綠色低碳 |
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資源開發(fā)。加快煤炭資源綠色開發(fā)、水資源高效開發(fā)利用，研究油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā)。突破金屬和非金屬資源清潔開發(fā)與利用等關(guān)鍵技術(shù)。 資源綜合利用。重點發(fā)展再制造表面工程、增材制造、疲勞檢測與剩余壽命評估等關(guān)鍵技術(shù)，工業(yè)廢水脫鹽與水回用關(guān)鍵技術(shù)。積極發(fā)展建筑垃圾和道路廢物高值利用技術(shù)、廢舊消費品資源收運與清潔再生利用技術(shù)、含重金屬濕法冶煉廢渣無害化處理及資源化利用技術(shù)。 生態(tài)環(huán)保。重點消化吸收垃圾集中分選、生物處理、清潔焚燒、衍生燃料制備、飛灰無害化和資源化處置、填埋氣收集利用、滲濾液處理、臭氣控制、不達標(biāo)填埋場治理和大型環(huán)保設(shè)備國產(chǎn)化等先進技術(shù)。支持研究碳達峰、碳中和關(guān)鍵技術(shù)、PM2.5（細顆粒物）和O3（臭氧）協(xié)同控制技術(shù)、土壤風(fēng)險管控與修復(fù)技術(shù)、飲用水新污染物防治技術(shù)、海洋生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)、應(yīng)對氣候變化技術(shù)。支持研究環(huán)境質(zhì)量綜合立體監(jiān)測/遙測技術(shù)、機動車污染控制技術(shù)與裝備，加強對外來入侵有害物種防治與綜合利用研究。 綠色低碳。重點發(fā)展節(jié)能高效的高分子產(chǎn)品短流程制備與成型技術(shù)、從源頭到龍頭保障飲用水水質(zhì)安全及風(fēng)險控制技術(shù)、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)保護與恢復(fù)技術(shù)、城市交通可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。加快開展稀土永磁電動機、非晶變壓器、高效節(jié)能變頻調(diào)速控制、空氣源熱泵等技術(shù)攻關(guān)。鼓勵重點用能單位及耗能設(shè)備借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強系統(tǒng)自動監(jiān)控和智能分析能力，深入推進流程工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)。 再制造技術(shù)。加快研發(fā)高效無損拆解、損傷檢測與壽命評估、先進成形與加工等再制造關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展汽車零部件、機床、造船、工程機械、辦公耗材、家用電器等再制造技術(shù)。 |
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物安全。
促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)生物制造、農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。突破致病生物全基因溯源、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯與控制等核心技術(shù)，加強食品安全防護關(guān)鍵技術(shù)研究。
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重點領(lǐng)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物安全 |
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現(xiàn)代種業(yè)。推進動植物、微生物育種技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)先突破基于常規(guī)及基因組大數(shù)據(jù)的畜禽設(shè)計育種技術(shù)，動植物育種重點開發(fā)動植物全基因組選擇、基因組編輯、細胞工程優(yōu)異基因挖掘、育種材料創(chuàng)制、種子加工等精準(zhǔn)高效育種核心關(guān)鍵技術(shù)。加強生物多樣性資源保護、精準(zhǔn)鑒評、挖掘利用等技術(shù)攻關(guān)。 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展智能農(nóng)業(yè)裝備關(guān)鍵技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)工程理論與技術(shù)體系，構(gòu)建信息感知、定量決策、智能控制、精準(zhǔn)投入的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。動植物健康重點突破RNA干擾精準(zhǔn)控害、植物誘導(dǎo)免疫、動物疫苗與生物治療制劑、抗體工程與分子診斷試劑等新技術(shù)。積極開展耕地質(zhì)量保護技術(shù)研究。 食品藥品安全。重點突破從農(nóng)產(chǎn)品原料到健康食品的現(xiàn)代食品工程化核心裝備開發(fā)與制造技術(shù)、綠色高效智能消毒技術(shù)。開展食品藥品安全檢驗檢測、監(jiān)測評估、過程控制等技術(shù)研究，開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和評估研究。 生物安全。開展生物威脅風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、檢測溯源、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等生物安全相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)研究，優(yōu)先突破重要動、植物疫病和新發(fā)病蟲害的診斷和監(jiān)測預(yù)警技術(shù)。積極部署研究生物安全實驗室污染風(fēng)險預(yù)警遠程自動化識別技術(shù)、生物安全裝備綜合效能評估技術(shù)、針對合成生物威脅因子的相關(guān)偵測技術(shù)、無人高級別生物安全實驗室技術(shù)。 |
4.衛(wèi)生應(yīng)急與健康保障。
加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理科技攻關(guān)體系與能力建設(shè)，加大重大慢性疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，推進科技惠民服務(wù)。
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重點領(lǐng)域衛(wèi)生應(yīng)急與健康保障 |
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醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援。集成多學(xué)科急救技術(shù)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置能力和創(chuàng)傷救治水平。重點突破面向衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置的無人化、智能化技術(shù)，基于大數(shù)據(jù)的衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)。加強藥品和醫(yī)療防護物資儲備，提升核酸檢測能力，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)力度。 慢性非傳染性疾病防控。聚焦心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、神經(jīng)精神疾病和腎臟疾病等重大慢病，突出解決重大慢病防控中的瓶頸問題。重點研究基于系統(tǒng)生物學(xué)的慢性病個體化早期監(jiān)測與預(yù)防技術(shù)、生命早期影響人口素質(zhì)的關(guān)鍵因子研究和控制技術(shù)、（未知）新型污染物識別和檢測技術(shù)、面向個體/群體的環(huán)境健康風(fēng)險評估和防護技術(shù)。 重大傳染病防控。著力加快烈性傳染病應(yīng)對中新一代個人防護技術(shù)及裝備開發(fā)、新發(fā)傳染病快速檢測鑒定一體化設(shè)備與試劑開發(fā)。重點突破重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件情景構(gòu)建技術(shù)、樣品智能檢測技術(shù)。加強細菌耐藥風(fēng)險評估、新型抗生素及替代品、疫苗、臨床耐藥菌感染診斷、治療與控制等相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研究。推動預(yù)防乙肝病毒感染者向肝癌轉(zhuǎn)歸的新技術(shù)研究，進一步發(fā)展適合城市人群的艾滋病綜合治療方案和新型預(yù)防與干預(yù)技術(shù)，著力開展癌癥、肺結(jié)核的實驗室診斷新產(chǎn)品和新技術(shù)等研究。 中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。充分利用在穗高校、科研院所、醫(yī)院和企業(yè)等，圍繞嶺南中醫(yī)現(xiàn)代化，聯(lián)合開展中醫(yī)藥系統(tǒng)理論、臨床療效評價、辨證論治內(nèi)涵闡述及療效機制、中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合防治重大疑難疾病、中醫(yī)治未病等研究，加快中醫(yī)濕證國家重點實驗室、中藥材檢測中心建設(shè)，推動建設(shè)中醫(yī)藥優(yōu)勢領(lǐng)域和嶺南中藥等中醫(yī)藥創(chuàng)新研究中心，研發(fā)一批填補國內(nèi)外空白的中醫(yī)藥產(chǎn)品、臨床指南、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 |
五、聚焦科學(xué)發(fā)現(xiàn)，增強源頭創(chuàng)新供給能力
積極對接國家戰(zhàn)略科技力量布局，加快建設(shè)“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系，加強基礎(chǔ)研究的前瞻部署、多元投入、政策支持，布局具有重大研究前景和顛覆性潛力的前沿基礎(chǔ)研究，力爭取得一批從“0”到“1”的突破。
（一）強化國家戰(zhàn)略科技力量。
1.構(gòu)建科學(xué)高效的多層次實驗室體系。
整合優(yōu)勢資源全力建設(shè)廣州實驗室，打造服務(wù)國家需求、承擔(dān)國家使命、體現(xiàn)廣州實力的國家戰(zhàn)略科技力量。按照“戰(zhàn)略急需、支撐產(chǎn)業(yè)”的總體要求，加快推進生物島、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、南方海洋科學(xué)與工程、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)等4家省實驗室建設(shè)，推動以目標(biāo)為導(dǎo)向開展跨學(xué)科、大協(xié)同攻關(guān)，打造國家實驗室“預(yù)備隊”。推進國家重點實驗室優(yōu)化調(diào)整，支持我市高校院所、企業(yè)建設(shè)一批國家、省、市重點實驗室。
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重大工程1實驗室體系建設(shè)工程 |
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面向世界科技前沿和國家重大需求，構(gòu)建形成以國家實驗室為核心，省實驗室以及國家、省、市重點實驗室為支撐的結(jié)構(gòu)合理、運行高效的實驗室體系。 1.全力建設(shè)廣州實驗室。 2.推進建設(shè)生物島實驗室。完善實驗室建設(shè)工作，瞄準(zhǔn)干細胞與再生醫(yī)學(xué)理論與技術(shù)的前沿研究，布局再生醫(yī)學(xué)前沿基礎(chǔ)研究、臨床創(chuàng)新研究、生物信息、生物安全研究以及高端生物醫(yī)療器械耗材研發(fā)等科研方向，打造再生醫(yī)學(xué)與健康前沿研究基地、臨床應(yīng)用基地、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地和高水平人才基地，推動我國在人類健康領(lǐng)域取得重大突破。 3.推進建設(shè)南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）。著力推動實驗平臺和科研樓建設(shè)等工作，圍繞“立足灣區(qū)，深耕南海，跨越深藍”使命定位，聚焦“南海邊緣海形成演化及其資源環(huán)境效應(yīng)”核心科學(xué)問題，著力解決大灣區(qū)島嶼和島礁可持續(xù)開發(fā)、資源可持續(xù)利用、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵核心科技難題，爭取進入國家實驗室體系。 4.推進建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）。加快實驗室基礎(chǔ)設(shè)施、運行管理機構(gòu)搭建等工作，培育引進和集聚一批高素質(zhì)科研人才，突破一批基礎(chǔ)理論科學(xué)問題，研發(fā)一批核心技術(shù)，推動我國在人工智能基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)方面處于國際領(lǐng)先水平。 5.推進建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室。推動實驗室總部和分中心建設(shè)工作，立足廣東實際和嶺南特色，對標(biāo)國家重大需求，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大前沿科學(xué)問題、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)等，建設(shè)成為我國熱帶亞熱帶地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、高端科技人才引進培養(yǎng)與聚集的創(chuàng)新高地。 6.大力推進重點實驗室建設(shè)。聚焦世界科技前沿和學(xué)科發(fā)展態(tài)勢，突出新興學(xué)科領(lǐng)域重點，加強基礎(chǔ)學(xué)科和前沿交叉學(xué)科布局，以國家重點實驗室重組為契機，依托優(yōu)勢科研院所、高校和具有較強研發(fā)能力的骨干企業(yè)，力爭在生物醫(yī)藥、減震防災(zāi)、信息技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域布局一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性國家重點實驗室，做大做強已獲批建設(shè)的國家重點實驗室。在科學(xué)前沿、新興、交叉等學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)一批省、市重點實驗室。增強重點實驗室管理水平，優(yōu)化完善管理和競爭機制，提升重點實驗室質(zhì)量。 |
2.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。
加快推進粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，聚焦技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，明確中心建設(shè)目標(biāo)重點和主攻方向，有效結(jié)合需求牽引、場景驅(qū)動、技術(shù)推動和引領(lǐng)示范等要求，推動具備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化條件和功能的重大創(chuàng)新平臺納入中心建設(shè)體系，形成“1+9+N”體系布局，打造國家技術(shù)創(chuàng)新體系戰(zhàn)略節(jié)點。面向國家長遠發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)安全、參與全球競爭的細分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，建好國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心。
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重大工程2國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工程 |
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布局建設(shè)綜合類和領(lǐng)域類國家技術(shù)創(chuàng)新中心，突破制約產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，催生以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)、經(jīng)濟附加值高、帶動作用強的重要產(chǎn)業(yè)，打造具有廣泛輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新高地。 1.大力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。積極配合廣東省推進中心組織機構(gòu)建設(shè)，探索體制機制先行先試，以集成電路與關(guān)鍵軟件、生物醫(yī)藥與器械、智能制造與裝備等領(lǐng)域為主攻方向，突破“卡脖子”技術(shù)，鍛造“長板”技術(shù)，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心優(yōu)勢，推動建設(shè)成為跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心。 2.加快建設(shè)國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心。整合行業(yè)現(xiàn)有國家級創(chuàng)新平臺，力爭在新型顯示知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化材料和裝備國產(chǎn)化、工藝研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)等“卡脖子”問題解決方面取得突破，提升廣州新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力，構(gòu)建和完善新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈。 |
3.統(tǒng)籌布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
集中力量建好人類細胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支持創(chuàng)新主體依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開展科學(xué)前沿問題研究。適時籌備論證一批后備項目，形成梯次接續(xù)、有序推進的建設(shè)格局。強化科技基礎(chǔ)設(shè)施支撐，推動動態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施建設(shè)，加快國家超級計算廣州中心、新型地球物理綜合科學(xué)考察船（“實驗6”號）、天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）、航空輪胎動力學(xué)大科學(xué)裝置、慧眼大設(shè)施工程等建設(shè)應(yīng)用。
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重大工程3重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 |
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以大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為主要牽引，聚焦戰(zhàn)略導(dǎo)向、應(yīng)用支撐、前瞻引領(lǐng)、民生改善，圍繞海洋、生命、信息、空天等重點領(lǐng)域，合力有序布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造世界前沿的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，推動實現(xiàn)一批前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原始創(chuàng)新成果重大突破。 1.打造深海領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。加快建設(shè)冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置。建設(shè)極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施，開啟極端環(huán)境下海洋科考新模式。加強新型地球物理綜合科學(xué)考察船（“實驗6”號）綜合應(yīng)用，實施物理海洋、海氣相互作用、海洋化學(xué)、海洋生物與生態(tài)等多學(xué)科綜合考察。加快天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）建設(shè)，圍繞天然氣水合物勘察與試采、海域油氣資源勘探、大洋科學(xué)鉆探等國家重大戰(zhàn)略需求，推動我國海域油氣勘探技術(shù)發(fā)展。 2.加快建設(shè)人類細胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施。 3.推動國家超級計算廣州中心升級改造、拓寬運用領(lǐng)域。通過“政府+市場化”方式推動超算中心升級改造，依托高性能計算、大數(shù)據(jù)、人工智能融合的超算應(yīng)用服務(wù)平臺，加快超算融合應(yīng)用，服務(wù)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。深化粵港澳三地超算應(yīng)用交流和合作研究，攜手港澳打造“超算資源共享圈”。推動超算中心在天文、海洋、新能源、新材料等多領(lǐng)域延伸應(yīng)用。 |
4.建設(shè)高水平科研院所。
聚焦前沿領(lǐng)域，依托國家級科研機構(gòu)、高等院校、中央企業(yè)等科研力量，以戰(zhàn)略科學(xué)家與頂尖領(lǐng)軍人才團隊為支撐，引進建設(shè)一批高水平創(chuàng)新研究院，鼓勵加強多學(xué)科交叉融合和多技術(shù)領(lǐng)域集成創(chuàng)新，促進重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)匯聚高端創(chuàng)新資源建立新型研發(fā)機構(gòu)，支持在穗科研機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，加強基礎(chǔ)研究及前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵與共性技術(shù)研究，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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重大工程4高水平科研院所建設(shè)工程 |
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圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院、新型研發(fā)機構(gòu)等高水平科研院所，力爭在機制創(chuàng)新、項目攻關(guān)、前瞻研究、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效。 1.大力建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院。推進廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、廣東空天科技研究院、廣東智能無人系統(tǒng)研究院、粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院（廣州）、中國科學(xué)院空天信息研究院粵港澳大灣區(qū)研究院、廣東省大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應(yīng)用研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)黃埔材料研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)硬科技創(chuàng)新研究院、廣東腐蝕科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院、廣東人工智能與先進計算研究院等高水平創(chuàng)新研究院建設(shè)。加快布局新一批高水平創(chuàng)新研究院，支持高水平創(chuàng)新研究院加強團隊建設(shè)，集聚國際一流人才，支持開展原創(chuàng)性研發(fā)活動，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 2.推動新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展。出臺全國范圍內(nèi)有創(chuàng)新示范作用的新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)政策措施，支持新型研發(fā)機構(gòu)在科研模式、人才引進、職稱評定等方面積極探索，以優(yōu)勢領(lǐng)域為依托鼓勵積極創(chuàng)建省級高水平新型研發(fā)機構(gòu)，推動在穗新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。 3.推動科研院所提升創(chuàng)新動能。強化與國內(nèi)外知名高校院所科技創(chuàng)新合作，吸引更多央企、大院大所等“國家隊”科技資源在穗建設(shè)科研院所。充分發(fā)揮在穗科研院所引領(lǐng)和集聚效應(yīng)，支持科研院所聚焦重點產(chǎn)業(yè)方向，聯(lián)合龍頭企業(yè)、高校等，組織開展前瞻性、戰(zhàn)略性研究，推動基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)高質(zhì)量技術(shù)供給。鼓勵科研院所建設(shè)科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間，建設(shè)高水平公共技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)品中試平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 |
（二）加強基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署。
1.優(yōu)化基礎(chǔ)研究總體布局。
強化應(yīng)用研究帶動，鼓勵自由探索，對接落實國家基礎(chǔ)研究十年行動方案和省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年行動計劃，在關(guān)系長遠發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域加強部署，加強與國家基礎(chǔ)研究布局、國家基金委重大研究計劃等銜接。加快建設(shè)粵港澳應(yīng)用數(shù)學(xué)中心，謀劃布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。優(yōu)化科技資源庫體系，推動國家科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)，提高共享水平和使用效率。加大數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)及生命科學(xué)等前沿交叉學(xué)科的支持力度，強化材料、能源、健康等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，持續(xù)支持腦科學(xué)、空間科學(xué)、深海科學(xué)、納米科學(xué)、干細胞、合成生物學(xué)、空天科技等領(lǐng)域科學(xué)問題分析，力爭搶占基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究制高點。
2.創(chuàng)新基礎(chǔ)研究體制機制。
建立“頂層目標(biāo)牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的基礎(chǔ)研究組織模式，健全重大任務(wù)征集機制，組織行業(yè)部門、企業(yè)、戰(zhàn)略研究機構(gòu)、科學(xué)家等共同研判科學(xué)前沿和戰(zhàn)略發(fā)展方向，凝練重大科學(xué)問題，對原創(chuàng)性強的研究探索以指向代替指南。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索并重，對基礎(chǔ)研究探索實行長周期評價。充分重視科學(xué)研究過程的靈感瞬間性，對原創(chuàng)性課題開通項目申報、評審綠色通道，探索建立隨時申報的機制。
3.構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元支持體系。
強化基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定支持，加大對冷門學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科投入。對接國家和省基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究資助體系，持續(xù)參與國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和粵穗聯(lián)合基金建設(shè)。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入渠道，推廣“市校（院）聯(lián)合資助項目”經(jīng)驗，引導(dǎo)社會資本投入基礎(chǔ)研究，鼓勵通過設(shè)立基礎(chǔ)研究基金、開展聯(lián)合資助等方式加大投入力度，逐步提高基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例。
（三）挖掘高?？萍紕?chuàng)新潛能。
1.提升高?；A(chǔ)研究能力。
服務(wù)在穗高校“雙一流”建設(shè)，大力支持中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、華南師范大學(xué)等在穗“雙一流”高校發(fā)展，支持華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等高等院校建設(shè)，支持廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)加快建設(shè)高水平大學(xué)。鼓勵和引導(dǎo)高校遵循科研活動規(guī)律，擴大學(xué)術(shù)自主權(quán)和個人科研選題選擇權(quán)，自主布局研究方向，鼓勵開展長周期、高風(fēng)險的基礎(chǔ)研究。
2.推進面向基礎(chǔ)研究的教育合作。
聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、緊缺專業(yè)，創(chuàng)新合作模式，吸引國內(nèi)外知名高校來穗合作辦學(xué)，匯聚優(yōu)質(zhì)高等教育資源，加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)拔尖人才，推動涌現(xiàn)重大創(chuàng)新成果。加快建設(shè)華南理工大學(xué)廣州國際校區(qū)、香港科技大學(xué)（廣州），支持西安電子科技大學(xué)廣州研究院、廣州大學(xué)黃埔研究院建設(shè)，大力布局前沿交叉學(xué)科，打造國際化高層次的原始創(chuàng)新和人才培育平臺，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
推進學(xué)科專業(yè)建設(shè)與區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展深度融合，對數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等重點基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜。引導(dǎo)高校高起點布局重要基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，推動基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科均衡發(fā)展，鼓勵開展跨學(xué)科研究，促進多學(xué)科交叉融合。提升高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平，促進學(xué)科專業(yè)分層分類差異化發(fā)展，鼓勵在穗高校提升在前沿基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域能力。
六、抓好技術(shù)發(fā)明，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
落實科技強國行動綱要，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，激發(fā)大院大所大平臺和科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛能，奔著最緊急、最急迫的問題，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，健全完善技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、孵化育成生態(tài)，補齊受制于人的短板，鍛造具有核心競爭力的長板。
（一）打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
1.實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動。
探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣州路徑”，深入實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，積極開展重大專項部省市聯(lián)動，推動優(yōu)勢科研力量承擔(dān)國家科技重大專項、國家科技創(chuàng)新2030重大項目、重點研發(fā)計劃以及省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃。支持人工智能、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、腦科學(xué)與類腦研究、新能源、新材料、深海、空天科技等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)，成體系解決核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“卡脖子”問題，力爭形成一批領(lǐng)跑、并跑的原創(chuàng)性成果。
2.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，落實高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策。加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、高水平企業(yè)研究院，打造體系化、任務(wù)化的協(xié)同創(chuàng)新模式。加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。充分利用超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，積極推動國產(chǎn)技術(shù)成果市場化，編制廣州市創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。
3.加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大平臺。
加快建設(shè)國家先進高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣州第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心，積極創(chuàng)建南海島礁國家技術(shù)創(chuàng)新中心和天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心。在優(yōu)勢領(lǐng)域，謀劃新建國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，超前謀劃布局影響未來格局的創(chuàng)新活動，攻克轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)。
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重大工程5 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)工程 |
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聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，打造一批在國內(nèi)外具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，增強前沿科學(xué)研究的影響力，推動攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 1.推進國家先進高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞我國高分子材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品高端化發(fā)展的迫切需求，力爭攻克一批制約我國高分子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。 2.推進南海島礁國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。以南海島礁可持續(xù)發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)為主題，聚焦島礁建設(shè)科技保障，服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，布局“源頭創(chuàng)新—技術(shù)研發(fā)—轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化—人才培養(yǎng)”四位一體的完整創(chuàng)新鏈，建成支撐我國島礁科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的核心創(chuàng)新、規(guī)劃和服務(wù)基地。 3.推進天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心建設(shè)。面向天然氣水合物勘查開發(fā)的國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程建設(shè)需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，著力突破勘查開發(fā)領(lǐng)域前沿科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，為我國領(lǐng)跑全球天然氣水合物勘查開發(fā)提供強有力支撐。 |
4.拓展新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用場景。
多維度釋放5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)應(yīng)用場景，聚焦工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、公安、政務(wù)、應(yīng)急、文旅、廣電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快推進優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場景示范項目建設(shè)，打造一批技術(shù)先進、性能優(yōu)秀、應(yīng)用效果好的產(chǎn)品、平臺和服務(wù)。拓寬自動駕駛技術(shù)在物流配送、共享出行、公共交通、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、港口碼頭、無人零售、疫情防控等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快打造國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
（二）推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
1.打造轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域高地。
以更大力度實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，共建珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。探索將廣州大學(xué)城、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)及南沙周邊地區(qū)打造成各具特色的開放式科技成果轉(zhuǎn)化的“科技創(chuàng)新特區(qū)”，吸引國際高端科技服務(wù)機構(gòu)入駐，推動高水平科技成果項目轉(zhuǎn)化落地。支持華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心做大做強，打造國際化、綜合型技術(shù)轉(zhuǎn)移高端樞紐平臺。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)或科研機構(gòu)牽頭建設(shè)科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地。
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重大工程6 科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)工程 |
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布局建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺，完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體內(nèi)生動力，打通科技成果轉(zhuǎn)化路徑。 1.建設(shè)環(huán)華工科技成果轉(zhuǎn)化基地（廣州〔國際〕科技成果轉(zhuǎn)化天河基地）。采取“合作共贏、共建共管”的運營模式，加強行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同，推動科研成果與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密銜接，著力完善科技成果轉(zhuǎn)化的配套服務(wù)體系，形成功能齊全、服務(wù)高效的生態(tài)系統(tǒng)。 2.建設(shè)環(huán)大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化基地。充分發(fā)揮科教資源集聚的優(yōu)勢，打造各類中試平臺和新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場景，構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，有效支撐人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 3.建設(shè)環(huán)中大科技成果轉(zhuǎn)化基地。以中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷為中心區(qū)域，連通新港路沿線的高校和科研院所等資源，有效聯(lián)結(jié)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)琶洲核心區(qū)域，發(fā)揮科創(chuàng)資源集聚、產(chǎn)業(yè)潛能蓬勃、創(chuàng)新要素匯聚、載體資源豐富等優(yōu)勢，引導(dǎo)帶動社會資本加大投入，把握城市更新的有利契機，探索開辟科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展新路徑。 4.建設(shè)南沙科技成果轉(zhuǎn)化基地。實行開放式的共建共享運行機制，多元聯(lián)動推進周邊高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)集研究開發(fā)、中試生產(chǎn)、高新技術(shù)企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)于一體的創(chuàng)新服務(wù)鏈條，推動海洋科技、空天科技、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、食品營養(yǎng)健康、智慧城市、高端裝備制造、新能源等領(lǐng)域的高水平科技成果在南沙實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 5.支持華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。建設(shè)面向國內(nèi)外的技術(shù)交易服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)電商模式，擴大創(chuàng)新券使用規(guī)模，促進“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”迭代升級，在成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)、孵化育成等方面提供更加多元化的線上服務(wù)。 |
2.完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
實施科技服務(wù)優(yōu)化工程，強化政策引領(lǐng)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”的科技服務(wù)全鏈條，培育建設(shè)一批國家級和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。推進“科創(chuàng)中國”試點，加快建設(shè)廣州國際技術(shù)交易服務(wù)中心，提升中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會質(zhì)量。壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，深挖技術(shù)合同登記潛力，通過建立排行榜等方式提升數(shù)據(jù)知曉度和影響力，推動技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長、量質(zhì)齊升。
3.創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。
健全科技成果轉(zhuǎn)化政策，做好我市科技成果轉(zhuǎn)化的頂層設(shè)計。推動高校和科研院所建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理與激勵制度，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，探索允許賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。推動高校和科研院所建立健全盡職免責(zé)制度和風(fēng)險防控機制，進一步明確科技成果轉(zhuǎn)化過程中盡職免責(zé)范圍。
（三）促進孵化育成體系提質(zhì)增效。
1.打造“雙創(chuàng)”平臺升級版。
完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推動達安創(chuàng)谷、華南新材料等國家級孵化載體實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式、可持續(xù)發(fā)展。支持認(rèn)定一批國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，打造一批專業(yè)化、資本化、國際化、品牌化的孵化載體，推動攻克技術(shù)難關(guān)，培育孵化更多科技企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。加快建設(shè)廣州科學(xué)城、工業(yè)和信息化部電子五所等國家“雙創(chuàng)”示范基地，支持廣州國際科技創(chuàng)新城等申報國家“雙創(chuàng)”示范基地，提升各類“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)運營水平。
2.提升孵化載體服務(wù)效能。
圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)需求建設(shè)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)化公共服務(wù)平臺，提升原有平臺管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力，加快挖掘培育一批模式新穎、服務(wù)專業(yè)、成績突出、運營良好的孵化載體。建立健全面向孵化器管理人員、孵化服務(wù)人員、在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者的多層次孵化培訓(xùn)體系。
3.促進孵化載體健康發(fā)展。
強化孵化載體的規(guī)范運營管理，完善動態(tài)管理機制，健全孵化載體綜合考核評價機制，進一步突出產(chǎn)值、稅收、研發(fā)投入、科技成果等方面評價。盤活各類資源，以城市更新為契機發(fā)展孵化載體，修訂出臺支持創(chuàng)新孵化載體的政策措施，推動實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)空間資源集約利用與經(jīng)濟效益雙提升。加強對先進模式的孵化載體品牌及創(chuàng)業(yè)文化宣傳，樹立行業(yè)引領(lǐng)示范。
七、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能老城市煥發(fā)新活力
推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育具有國際競爭力的科技創(chuàng)新型企業(yè)集群，打造一批創(chuàng)新成果活躍、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的高新區(qū)，不斷增強科技創(chuàng)新對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐引領(lǐng)作用，推動創(chuàng)新創(chuàng)造與城市治理和民生改善需求緊密對接，全面塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢。
（一）加快推動高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
積極爭取高新區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策落地實施，構(gòu)建以國家級高新區(qū)為核心、省級高新區(qū)為主體的雁陣式梯次發(fā)展格局，推動高新區(qū)賦能升級和多點布局。支持高新區(qū)面向國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引入一流高等院校、科研院所、企業(yè)、人才等創(chuàng)新資源，深化高新區(qū)管理體制機制改革，推動加大創(chuàng)新投入，促進技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化深度融合。
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重大工程7 高新區(qū)梯次培育工程 |
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圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，匯聚頂尖創(chuàng)新要素，培育發(fā)展新動能，建立高質(zhì)量多層次的高新區(qū)梯次培育體系。 1.推動廣州高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。深化廣州高新區(qū)“一區(qū)五園”協(xié)同創(chuàng)新機制，形成良好錯位協(xié)同發(fā)展格局。支持廣州高新區(qū)擴容提質(zhì)，加快重要科研機構(gòu)、交叉科學(xué)研究平臺在區(qū)內(nèi)布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“黃埔實驗室”，助力黃埔硬科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)。加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動廣州高新區(qū)在全國排名持續(xù)提升，打造代表國家科技發(fā)展最高水平、全面參與全球競爭的先鋒園。 2.推動省級高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)。以國家高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，著力將廣州天河高新區(qū)、廣州花都高新區(qū)、廣州琶洲高新區(qū)打造成為高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。依托優(yōu)勢資源，突出發(fā)展特色，構(gòu)建軟件與信息服務(wù)、新一代通信技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、汽車等領(lǐng)域特色創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。積極建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺，推動孵化育成體系提質(zhì)增效，全面提升高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動能力。 3.打造省級高新區(qū)“預(yù)備隊”。以建設(shè)省級高新區(qū)為契機，強化“以申促建”，有效激發(fā)優(yōu)質(zhì)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展活力，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。支持白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、廣州科教城片區(qū)、南沙慧谷片區(qū)、廣州白云工業(yè)園區(qū)、以萬博長隆—廣州大學(xué)城南北兩岸為核心片區(qū)等基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)申報創(chuàng)建省級高新區(qū)，打造成為區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地。 |
2.培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。
深化分層分類服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)做強做優(yōu)做大行動，持續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定，推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大國家科技型中小企業(yè)入庫備案力度，培育一批龍頭科技企業(yè)、“隱形冠軍”、獨角獸企業(yè)和高成長性科技型中小微企業(yè)，強化未來型企業(yè)發(fā)展布局。建立以科技金融為主線的企業(yè)支持體系，推動企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
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重大工程8科技企業(yè)主體量質(zhì)齊升工程 |
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強化政策支持，完善服務(wù)鏈條，以更加市場化的方式推動科技型企業(yè)量質(zhì)齊升，促進科技型中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長為高新技術(shù)企業(yè)，推動優(yōu)秀企業(yè)成長為具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。 1.打造一批輻射帶動能力強的龍頭科技企業(yè)。培育、引進一批世界級高科技龍頭企業(yè)，引導(dǎo)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭科技企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、集聚一批高水平人才、帶動一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)技術(shù)能力突出的龍頭科技企業(yè)增加基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)投入，優(yōu)先支持參與國家、省科技計劃，鼓勵龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)創(chuàng)新，提供技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)。 2.培育壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。融合高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸、高水平企業(yè)研究院等扶持政策，創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵方式，采取“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定+研發(fā)費用”補貼的多樣化支持方式，進一步擴大科技創(chuàng)新券支持范圍，擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)）獎補規(guī)模，挖掘一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)科技企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)參與重大工程建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)等，建立健全研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)管理體系，推動高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。 3.培育一批細分行業(yè)的“隱形冠軍”和高成長性的中小微企業(yè)。支持企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺、技術(shù)中心，參與建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點實驗室等。鼓勵企業(yè)廣泛參與龍頭科技企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，積極承擔(dān)重大科技專項，培育一批創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)良的細分行業(yè)“隱形冠軍”，打造“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展高地。鼓勵科技型中小微企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作配套水平。采用創(chuàng)新產(chǎn)品推廣、貸款貼息、科技特派員、共享科研儀器設(shè)備等方式，支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動科技型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地。 |
3.推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
強化科技創(chuàng)新與省二十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、廣州制造“八大提質(zhì)工程”銜接，突出發(fā)揮“鏈長制”作用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性和自主性，做大做強新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、智能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能裝備與機器人、軌道交通、新材料與精細化工、新能源與節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速行動，重點培育量子科技、區(qū)塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等未來產(chǎn)業(yè)。
（二）促進數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
1.提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。
加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強化關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展壯大新型電子信息制造、軟件和信息服務(wù)、下一代通信、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興前沿數(shù)字產(chǎn)業(yè)。提升集成電路、超高清視頻、新型顯示等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)水平，強化芯片設(shè)計優(yōu)勢，補齊芯片制造短板，支持超高清視頻及新型顯示關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
2.促進傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
深化數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用，實施“智造計劃”“定制計劃”“上云計劃”“賦能計劃”，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，引導(dǎo)企業(yè)“上云上平臺”。推動汽車、船舶、紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，鼓勵發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)型制造等新模式。加強設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化創(chuàng)新，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高工業(yè)芯片、工業(yè)傳感器、工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等供給能力。
3.推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。
加強服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的研發(fā)創(chuàng)新，推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用。數(shù)字化賦能商貿(mào)、物流、會展等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進數(shù)字金融、數(shù)字會展、數(shù)字文化、數(shù)字旅游等加快發(fā)展。大力發(fā)展智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等高端服務(wù)，培育眾包設(shè)計、智慧物流、新零售等新增長點，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變。
（三）推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1.提高城市治理現(xiàn)代化水平。
探索符合超大型城市特點和規(guī)律的治理模式，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。推進粵港澳大灣區(qū)智慧城市試點示范，加快建設(shè)國際一流智慧城市。加快推進城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，打造智慧城市基礎(chǔ)平臺，提升城市規(guī)劃管理決策水平，全面推進CIM平臺在工程建設(shè)項目審批三維電子報建、城市交通、城市水務(wù)、城市綜合管理、城市安全管理等領(lǐng)域深化應(yīng)用。以CIM平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)智慧燈桿等智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市管理水平和社會治理能力。推動智慧政府建設(shè)，加快建設(shè)“穗智管”城市運行管理中樞。打造“智慧社區(qū)”樣板，推進社區(qū)治理共建共治共享。
2.提升平安廣州建設(shè)實效。
構(gòu)建精準(zhǔn)智慧的公共安全防護體系，創(chuàng)新社會治安防控手段，提升重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全事件的主動應(yīng)對和保障能力。優(yōu)化科技支撐聯(lián)防聯(lián)控機制，推進大動物模型研究中心、廣東省納米生物安全中心、三級病原微生物實驗室等創(chuàng)新平臺的建設(shè)。加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，健全防范應(yīng)對貿(mào)易摩擦風(fēng)險機制，提高產(chǎn)業(yè)彈性和抗沖擊能力。
3.創(chuàng)新推動美麗廣州建設(shè)。
推動構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，深入開展大氣、水和土壤污染防治以及化學(xué)品、固廢、生態(tài)修復(fù)、氣候變化等技術(shù)攻關(guān)，落實碳達峰、碳中和工作部署，推進低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動重點行業(yè)領(lǐng)域綠色節(jié)能技術(shù)研發(fā)及綠色化改造，支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動綠色低碳發(fā)展。加強對城市生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)的實時獲取、分析和研判，提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力。開展資源循環(huán)利用共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
（四）大力推動科技惠及社會民生。
1.加強健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新。
持續(xù)深化疫情防控科研攻關(guān)，加強臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動物建模等方面研究，打造生物安全與健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，優(yōu)化實施健康醫(yī)療和生物醫(yī)藥重大科技專項，支持重大疾病預(yù)防、診治關(guān)鍵技術(shù)研究，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料的研發(fā)以及數(shù)字化醫(yī)療產(chǎn)品和應(yīng)用研發(fā)。
2.助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興科技計劃，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，開展種源“卡脖子”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備等技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)示范區(qū)，培育重大戰(zhàn)略性新品種。推動廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、廣州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育和科技人才培養(yǎng)。發(fā)揮科技特派員作用，推動科技和人才“上山下鄉(xiāng)”，深入實施“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，支持青年積極投身鄉(xiāng)村振興。堅持以科技促進鞏固擴展脫貧攻堅成果與全面推動鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步深化對口幫扶。
3.推動改善人民生活品質(zhì)。
依靠科技創(chuàng)新提升公共服務(wù)質(zhì)量，有效利用大數(shù)據(jù)、云計算等捕捉群眾需求，形成協(xié)調(diào)的解決方案，切實增強暢順春運、平安高考、改善市民生活質(zhì)量等民生實事的保障能力。創(chuàng)新在線辦公、在線買菜、直播電商等在線技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，提升在線教育水平，推動開展人工智能教育，大力建設(shè)國家智慧教育示范區(qū)。加強人口老齡化科技支撐，開展面向老年人生命、生活、環(huán)境等需求的老齡科技創(chuàng)新，提高老年服務(wù)科技化、信息化水平。
八、強化人才支撐，建設(shè)頂尖創(chuàng)新人才高地
強化人才第一資源，引進更多能夠把握世界科技大勢、善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的世界級科學(xué)家和領(lǐng)軍人才，加快培育青年科技人才，全方位培育、引進、用好人才，形成“才源廣進”工作格局，營造近悅遠來、拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境。
（一）引進培養(yǎng)高水平科技創(chuàng)新人才。
1.集聚國際一流科技人才。
深入實施“廣聚英才計劃”，拓展引才視野和渠道，發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺的“磁場效應(yīng)”，多形式發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)吸引諾貝爾獎獲得者、發(fā)達國家院士、兩院院士和國際一流戰(zhàn)略科學(xué)家落戶。堅持“高精尖缺”定位，依托省重大人才工程以及市級人才計劃重點專項，聚焦前沿領(lǐng)域，造就一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有獨立知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力，善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的國際一流戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊。探索實施“機構(gòu)化成建制”引才項目，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才。支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好發(fā)揮女性科技人才在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用。
2.打造具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。
堅持黨管青年原則，構(gòu)建全面、系統(tǒng)、長效的青年發(fā)展政策體系，加快建設(shè)青年創(chuàng)新型城市。加強科教融合、產(chǎn)教融合，強化高等院?；A(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)能力，發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)新思維活躍、敢闖“無人區(qū)”的青年才俊。持續(xù)向國家、省重大人才工程選送優(yōu)秀青年科技人才，進一步加大科技計劃對青年科技人才的支持力度。優(yōu)化提升“菁英計劃”留學(xué)項目，面向海內(nèi)外吸引優(yōu)秀博士來穗從事博士后研究，在中新廣州知識城加快建設(shè)全省首批、全市首家省級博士博士后創(chuàng)新示范中心。新建一批青年創(chuàng)新人才工作站，打造“人才基地+青年眾創(chuàng)空間”平臺體系，引導(dǎo)各類市場主體建設(shè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
3.加強高技能人才隊伍建設(shè)。
加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，面向產(chǎn)業(yè)需求，完善高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推動校企聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地。實施知識更新工程、技能提升行動，推進現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制，加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)。促進技能人才評價多元化，廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。
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重大工程9 創(chuàng)新人才引培工程 |
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發(fā)揮人才政策疊加優(yōu)勢，打造融世界水平的科學(xué)家、企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才團隊于一體的高層次、國際化人才體系，努力實現(xiàn)“塔尖更高、塔基更實”。 1.加快引進培育基礎(chǔ)科學(xué)研究人才。依托科技創(chuàng)新平臺和“雙一流”高校等優(yōu)勢科研力量，銜接基礎(chǔ)研究科技計劃，著力引進培育一批能夠攻克重大科學(xué)問題、取得世界領(lǐng)（并）跑的重大原創(chuàng)成果、搶占基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)發(fā)展制高點的國際戰(zhàn)略科學(xué)家、高層次基礎(chǔ)研究人才、青年科技人才及科研團隊，不斷提升創(chuàng)新策源能力。 2.加快引進培育關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才。聚焦技術(shù)安全自主可控和搶占科技制高點目標(biāo)，圍繞重點領(lǐng)域打造一支掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、集成攻關(guān)能力強、取得重大標(biāo)志性成果、有效降低技術(shù)對外依存度、具有行業(yè)重要影響力和戰(zhàn)略科技資源統(tǒng)籌配置能力的高層次關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才隊伍。依托一批技術(shù)骨干，牽頭參與國家、省、市重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。 3.加快引進培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展復(fù)合型人才。以推動形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，與市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才專項等銜接，發(fā)掘一批具有戰(zhàn)略思維和創(chuàng)業(yè)能力的科技企業(yè)家，一批研發(fā)創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才，一批對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步具有較大貢獻的中堅人才和急需緊缺人才以及發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)復(fù)合型技能人才，不斷提升產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)化、職業(yè)化、國際化水平，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實支撐。 |
（二）著力激發(fā)創(chuàng)新人才活力。
1.創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制。
建立與廣州科技創(chuàng)新發(fā)展相匹配的人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵、流動機制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制。堅決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項等觀念，在各類科研活動中規(guī)范人才“帽子”使用。建立以信任為前提的頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家負(fù)責(zé)制，賦予充分的人財物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。探索前沿技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)職稱評價，開辟優(yōu)秀人才職稱評定綠色通道。強化企業(yè)創(chuàng)新使用人才制度，探索人才“誰用誰評”機制，探索實施“人才投”“人才貸”“人才?！闭?。
2.優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。
打造更優(yōu)人才政策體系，進一步增強人才政策精準(zhǔn)度和準(zhǔn)確性，持續(xù)加大市財政對人才的普惠性支持力度，提高人才政策知曉度和覆蓋面，以制度環(huán)境和條件培育人才吸引人才成就人才。優(yōu)化人才事業(yè)環(huán)境、生活文化環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，探索建立科技人才服務(wù)聯(lián)盟，加快建設(shè)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。健全人才綜合服務(wù)保障體系，出臺實施“穗歲平安”人才綜合服務(wù)保障政策，在教育、保健、交通、住房等方面優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)新人才搭建技術(shù)、項目、資本“一站式”對接平臺。
3.樹立有利于促進潛心致研的科研作風(fēng)。
加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科技倫理和科研誠信建設(shè)，加強科技計劃全過程的科研誠信管理，實行科研誠信承諾制，建立健全科研信用分類評價制度，完善聯(lián)合懲戒機制。切實加強科研誠信的教育和宣傳，營造求真務(wù)實、誠實守信的科技創(chuàng)新生態(tài)，推動科學(xué)精神和科研誠信真正內(nèi)化為科研人員的行為準(zhǔn)則和精神追求。不斷提升創(chuàng)新人才政治能力，發(fā)揚愛國主義精神，厚植深厚的家國情懷和強烈的社會責(zé)任感。
（三）推進創(chuàng)新人才國際化。
1.深化創(chuàng)新人才交流合作。
堅持科技人才“引進來”“走出去”并重，構(gòu)建開放式科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中新廣州知識城國際人才自由港，加快建設(shè)南沙國際化人才特區(qū)，健全薪酬福利、子女教育、社會保障等制度，營造融通港澳、接軌國際的人才發(fā)展環(huán)境。積極建設(shè)國際科技和人才交流合作基地，推進大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會址建設(shè)。發(fā)揮中國海外人才交流大會等國際化引智平臺作用，依托中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會打造“青年創(chuàng)新成果廣州交流會”，推動在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域開展創(chuàng)新人才交流。
2.打造具備國際視野的企業(yè)家隊伍。
依托廣州青年企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計劃等，全面提升企業(yè)家綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，打造具有國際影響力、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革的現(xiàn)代化國際化企業(yè)家隊伍。發(fā)揮企業(yè)家把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用，激勵企業(yè)家不斷打造新產(chǎn)品、開發(fā)新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，推動與世界各國企業(yè)家交流合作、同臺競爭，展現(xiàn)創(chuàng)新風(fēng)貌，有力提升企業(yè)國際競爭力。
3.提升外國人才管理服務(wù)水平。
提升外國人才管理服務(wù)工作法制化、規(guī)范化水平，建立互聯(lián)共享、高效便捷的外國人才管理服務(wù)體系。優(yōu)化人才綠卡制度，探索實施外國留學(xué)生畢業(yè)后在穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，深入實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策。優(yōu)化外籍和港澳臺高層次人才認(rèn)定程序，為外籍高層次人才申請永久居留證件提供便利，推進持永久居留證的外籍人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)享受國民待遇落實工作。探索技術(shù)移民試點，推進外國人才“一站式”服務(wù)，提供入境簽證、永久居留、科技研發(fā)、子女入學(xué)、外匯使用、醫(yī)療保障等便利措施和綠色通道服務(wù)。
九、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營造國際一流創(chuàng)新環(huán)境
探索構(gòu)建與國際接軌符合科研規(guī)律的政策環(huán)境，深入推進科技體制機制改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，優(yōu)化“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈，攜手港澳擴展國際科技合作空間，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，營造極具吸引力和競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
（一）建設(shè)科技體制機制改革先行區(qū)。
1.優(yōu)化科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系。
貫徹實施《廣州市科技創(chuàng)新條例》，落實國家、省相關(guān)法規(guī)和政策，建立地方性法規(guī)和落實政策協(xié)調(diào)推進的良性機制。圍繞創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律配置相應(yīng)政策，不斷完善“1+5+N”科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系，建立支撐高水平科技自立自強的制度基礎(chǔ)。加強政策前瞻研究和協(xié)調(diào)審查，完善科技創(chuàng)新政策評估體系，對政策措施實行動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，及時開展科技創(chuàng)新政策立、改、廢。
2.改革完善科研管理機制。
深化落實“放管服”改革和“三評”改革，推動由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照“責(zé)權(quán)利一致”原則，進一步完善下放管理自主權(quán)，推動科研項目管理簡化優(yōu)化，加快科技項目管理信息化建設(shè)。擴大科研項目經(jīng)費使用自主權(quán)，在更大范圍深化“包干制”和“負(fù)面清單”試點。完善團隊遴選機制，探索推行多元化項目管理模式，優(yōu)化分類考核評價體系。對技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，建立市場導(dǎo)向的項目形成機制，深入探索“揭榜掛帥”“賽馬”等創(chuàng)新機制，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制。健全科研資源統(tǒng)籌配置機制，加強項目、基地、人才、資金一體化配置，整合財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。
3.深化新型科研機構(gòu)管理體制改革。
構(gòu)建完善新型的科研機構(gòu)管理體制，建立健全現(xiàn)代科研院所制度，對重點研究機構(gòu)探索實施“一院（所）一策”，試行更加靈活的編制、崗位和薪酬等管理制度，并給予長期穩(wěn)定支持。進一步擴大高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等在科研活動中的選人用人、科研立項、成果處置、編制使用、職稱評審、薪酬分配、設(shè)備采購、建設(shè)項目審批等自主權(quán)。建立基于使命和創(chuàng)新績效的新型科研機構(gòu)評價考核體系，根據(jù)科研活動性質(zhì)實施分類評價制度，健全保護創(chuàng)新的容錯機制。
4.構(gòu)建軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系。
（二）深化開放合作共建國際科技創(chuàng)新中心。
1.共建廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊。
著力推動“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動，主動對接、主動支持、主動服務(wù)橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心廣州創(chuàng)新合作區(qū)，支持以南沙科學(xué)城為主要承載區(qū)共建大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心，推進廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、天河智慧城、廣州大學(xué)城—廣州國際科技創(chuàng)新城與光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城、東莞松山湖科學(xué)城、中山翠亨新區(qū)、珠海西部生態(tài)新區(qū)以及橫琴、前海合作區(qū)等對接合作，匯聚粵港澳大灣區(qū)高端創(chuàng)新要素并在廣州集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，建好廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊。落實廣深科技創(chuàng)新合作框架協(xié)議，攜手共建省實驗室等重大創(chuàng)新平臺。發(fā)揮廣佛極點帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共建廣佛科技金融合作示范區(qū)。
2.構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新新格局。
強化廣州在珠三角城市群中戰(zhàn)略支點作用和發(fā)展優(yōu)勢，加強穗莞、穗珠科技創(chuàng)新合作，共建珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。構(gòu)建廣佛肇清云韶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，帶動珠江東西兩岸城市產(chǎn)業(yè)對接，引領(lǐng)珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展。加強與國內(nèi)先進城市區(qū)域創(chuàng)新交流合作，推動與齊齊哈爾、贛州、蘭州、南昌、海口、三亞等地在科技信息資源與專家資源共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面合作交流，形成合作共贏的良好局面。
3.推動穗港澳科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。
以橫琴、前海等重大平臺建設(shè)為契機，探索構(gòu)建更加靈活高效的穗港澳科技合作機制，著力突破穗港澳三地制度層面的制約和障礙，推動形成創(chuàng)新要素流動暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、人員交流順通的穗港澳科技創(chuàng)新合作體制機制。全力打造南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，創(chuàng)新粵港深度合作園開發(fā)建設(shè)合作模式。積極推動粵港澳產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，加強與港澳知名高校、科研機構(gòu)合作，共建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實驗室，開展前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究。大力推動穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園等重大合作平臺建設(shè)。深入實施《發(fā)揮廣州國家中心城市優(yōu)勢作用支持港澳青年來穗發(fā)展行動計劃》，加快建設(shè)粵港澳科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工廠、廣州市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，打造一流的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
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重大工程10穗港澳協(xié)同創(chuàng)新機制構(gòu)建工程 |
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推動穗港澳科技協(xié)同發(fā)展，促進各類創(chuàng)新資源和要素集聚成勢、自由流動和高效配置，形成與港澳創(chuàng)新資源融通共享的有效示范。 1.進一步推動市財政科研資金跨境使用。推動市科技計劃項目進一步向港澳開放，深化財政科研資金跨境使用，加快推動科研項目資金直接撥付至港澳兩地牽頭或參與單位，加強對跨境財政科研資金的使用監(jiān)管。 2.推動科研儀器設(shè)備和生物樣品通關(guān)便利。簡化科研設(shè)備、科研樣本樣品進出口等手續(xù)，對符合政策規(guī)定的科技研發(fā)設(shè)備入境免征關(guān)稅并免于強制性產(chǎn)品認(rèn)證。充分發(fā)揮華南生物材料出入境公共服務(wù)平臺作用，依法支持用于粵港澳合作研究的相關(guān)生物物質(zhì)資源跨境到港澳使用。 3.推動大型科學(xué)設(shè)施和科技信息資源開放共享。面向港澳有序開放共享在穗高校、科研機構(gòu)所屬實驗室，推動建立大灣區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享使用機制。打通穗港澳科技創(chuàng)新信息互通渠道，推動穗港澳區(qū)域內(nèi)科技咨詢專家、科技計劃項目、科技成果、科技服務(wù)機構(gòu)等科技信息共享。 4.創(chuàng)新穗港澳三地人才自由流動機制。加快在技術(shù)移民、外籍人才出入境、永久居留、就醫(yī)等方面先行先試，深化外籍人才永久居留積分試點，優(yōu)化內(nèi)地科研人員赴港澳商務(wù)簽注管理，積極推動簡化我市科研人員因公赴港澳審批和簽注辦理手續(xù)，為科研人員出入境提供更多便利條件。 5.大力推進粵港澳聯(lián)合實驗室建設(shè)。支持粵港澳光電磁功能材料聯(lián)合實驗室、粵港澳離散制造智能化聯(lián)合實驗室、粵港澳呼吸系統(tǒng)傳染病聯(lián)合實驗室、粵港慢性腎病免疫與遺傳研究聯(lián)合實驗室、粵港澳大灣區(qū)環(huán)境污染過程與控制聯(lián)合實驗室、粵港澳環(huán)境質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合實驗室、粵港量子物質(zhì)聯(lián)合實驗室、粵港RNA醫(yī)學(xué)聯(lián)合實驗室、粵港澳中醫(yī)藥與免疫疾病研究聯(lián)合實驗室、粵港澳污染物暴露與健康聯(lián)合實驗室等粵港澳聯(lián)合實驗室建設(shè)發(fā)展，支持香港科技大學(xué)（廣州）、香港科技大學(xué)霍英東研究院等與港澳科研機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室，協(xié)同港澳力量，開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 |
4.深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，加強與世界主要創(chuàng)新型國家城市多層次科技交流合作，深化“一帶一路”科技合作，支持我市創(chuàng)新主體參與由我國發(fā)起或參加的國際大科學(xué)計劃與大科學(xué)工程。推動中國—烏克蘭材料連接與先進制造“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設(shè)，加快中新國際聯(lián)合研究院、中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地等高水平國際研發(fā)平臺建設(shè)。發(fā)揮廣州駐國外辦事處作用，對接當(dāng)?shù)貏?chuàng)新資源，吸引當(dāng)?shù)乜萍汲晒麃硭朕D(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，推動符合廣州功能定位的國際高端創(chuàng)新機構(gòu)、研發(fā)中心等來穗落戶。
（三）提升科技金融支撐服務(wù)能力。
1.全面激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)）規(guī)模，搭建大賽專有系統(tǒng)，自主開展大賽，增設(shè)龍頭企業(yè)專業(yè)賽和引資引智專業(yè)賽。依托大賽探索“以投代評”與“以賽代評”相結(jié)合的聯(lián)動機制創(chuàng)新，將符合條件的獲得風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)投資的參賽科技企業(yè)直接納入廣州賽區(qū)決賽，更好地發(fā)掘培育科技企業(yè)。辦好粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)投峰會、廣州創(chuàng)投周、廣州科技金融服務(wù)周等活動，搭建科技企業(yè)與資本對接平臺。
2.完善股權(quán)投資基金體系。
建立覆蓋種子期、成長期、成熟期以及并購重組等全生命周期的風(fēng)投創(chuàng)投基金體系，將廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金調(diào)整為廣州科技創(chuàng)新母基金，推動粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金運營。圍繞中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)）企業(yè)、科技計劃人才項目等，探索利用市級財政科技經(jīng)費開展天使股權(quán)直接投資。鼓勵龍頭科技企業(yè)等社會資本圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立細分行業(yè)子基金。培育引進一批行業(yè)影響力強的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，鼓勵在穗機構(gòu)與港澳資本聯(lián)合成立創(chuàng)投基金。
3.強化科技信貸支持作用。
優(yōu)化科技信貸風(fēng)險補償運作機制，引導(dǎo)和鼓勵銀行增加科技信貸供給、適當(dāng)降低資金池補償門檻、擴大資金池覆蓋面，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。支持區(qū)級政府疊加市級科技信貸風(fēng)險損失補償資金池設(shè)立區(qū)級科技信貸風(fēng)險損失補償資金池，形成市區(qū)聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)。加強政銀保合作，支持銀行機構(gòu)有序開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“科技立項貸”“科技人才貸”等科技信貸產(chǎn)品，鼓勵保險公司創(chuàng)新科技保險險種，擴大科技保險范圍，為科技企業(yè)開展科技創(chuàng)新分擔(dān)風(fēng)險。
4.推動科技型企業(yè)上市掛牌融資。
實施上市掛牌“科創(chuàng)領(lǐng)頭羊”工程，聯(lián)合上交所南方中心、深交所廣州服務(wù)基地、新三板華南基地、廣東股權(quán)交易中心等機構(gòu)，推動企業(yè)對接上交所科創(chuàng)板、深交所創(chuàng)業(yè)板、新三板創(chuàng)新層、廣東股權(quán)交易中心“科技創(chuàng)新專板”，爭取5年內(nèi)推動不少于60家科技企業(yè)在境內(nèi)外上市。支持科技企業(yè)在銀行間市場、交易所市場、機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)等平臺發(fā)行債券。強化企業(yè)上市工作協(xié)作機制，充實科技型后備企業(yè)上市掛牌數(shù)據(jù)庫。
5.完善科技金融服務(wù)體系。
集成打造科技金融“智慧大腦”，搭建債權(quán)融資、股權(quán)融資、增值服務(wù)等信息服務(wù)體系，為科技企業(yè)提供線上線下一體化的“股權(quán)+債權(quán)”智能撮合匹配“一站式”服務(wù)。探索科技金融賦能孵化育成體系的“1+1”模式，深入開展科技金融工作站、科技金融特派員試點，為科技型企業(yè)提供科技金融政策宣傳、融資方案設(shè)計、項目診斷輔導(dǎo)、創(chuàng)新資源對接等定制化服務(wù)。探索通過科技金融服務(wù)券模式，引導(dǎo)科技金融服務(wù)機構(gòu)為科技企業(yè)提供科技金融服務(wù)。
（四）加強科普與創(chuàng)新文化建設(shè)。
1.打造全國科普工作標(biāo)桿。
以實施青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群科學(xué)素質(zhì)提升行動和科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎(chǔ)設(shè)施、基層科普能力提升、科普產(chǎn)業(yè)繁榮、科學(xué)素質(zhì)國際交流合作等6項重點工程為抓手，創(chuàng)新性開展科普工作，推動科技活動周、全國科普日、公民科學(xué)素質(zhì)競賽、科普講解大賽、科技開放日、科普嘉年華、珠江科學(xué)大講堂、院士專家校園行、科普游等科普活動多維廣域覆蓋，提高全民科學(xué)素質(zhì)。加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)廣州科學(xué)館，推動建設(shè)或申報認(rèn)定一批布局合理、管理科學(xué)、運行規(guī)范、符合需求的科普基地。支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。發(fā)展科普場館、科普基地、新媒體科普等領(lǐng)域科普專職人才隊伍。
2.大力推進創(chuàng)新文化建設(shè)。
大力弘揚科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻身科學(xué)的生動事跡，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。參與創(chuàng)建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，辦好大灣區(qū)科學(xué)論壇、中國海外人才交流大會、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會、小蠻腰科技大會、《財富》全球科技論壇等高端創(chuàng)新活動，推動創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價值融入城市精神，營造“要創(chuàng)業(yè)到廣州、要創(chuàng)新來廣州”良好氛圍。
3.建設(shè)全球知識產(chǎn)權(quán)高地。
在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施高價值專利培育工程，推動形成一批具有較高實用價值的自主知識產(chǎn)權(quán)。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，加快建設(shè)中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心。加強與國際知識產(chǎn)權(quán)保護體系高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新規(guī)則銜接，深化中新廣州知識城知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗。依托國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，更好滿足市場主體創(chuàng)新需求。支持越秀、天河建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，推動南沙自貿(mào)試驗區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地。
4.優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
加強科技服務(wù)業(yè)主體培育，吸引國內(nèi)外知名科技服務(wù)機構(gòu)來穗建設(shè)地區(qū)總部或設(shè)立分支機構(gòu)。發(fā)揮大灣區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、中國科技金融聯(lián)盟等科技服務(wù)機構(gòu)特色優(yōu)勢，加強與高校、科研院所協(xié)同合作，著力提升創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)水平。加快科技創(chuàng)新高端智庫建設(shè)，深入開展重大戰(zhàn)略、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技情報研究等先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作，進一步完善科技決策和咨詢制度。
十、保障措施
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。
貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到規(guī)劃實施的各領(lǐng)域和全過程，推動全市各有關(guān)部門、各區(qū)政府緊密協(xié)作，激發(fā)全社會參與規(guī)劃實施的積極性，抓好責(zé)任落實，以釘釘子精神扎實推進各項工作。
（二）加大創(chuàng)新投入。
統(tǒng)籌資金投入與管理，積極爭取國家、省各類資金支持。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，圍繞科技創(chuàng)新重點任務(wù)優(yōu)先安排財政支出和項目投入。提高政府科技投入的引導(dǎo)力和帶動力，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)金融資本、社會資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，構(gòu)建多元化的投入機制。
（三）健全評估機制。
健全科技規(guī)劃實施的監(jiān)測評估和動態(tài)調(diào)整機制，細化落實規(guī)劃目標(biāo)。開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，完善績效考核評價體系，優(yōu)化健全以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價和績效評估體系。
（四）強化計劃銜接。
加強科技規(guī)劃與科技計劃的銜接，堅持將科技規(guī)劃作為科技任務(wù)部署的重要依據(jù)。圍繞科技創(chuàng)新全鏈條路徑，優(yōu)化“十四五”時期科技計劃體系布局，結(jié)合科技規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和重大工程，形成以科技規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、科技計劃為支撐的良好格局。
（五）推動政策落地。
充分發(fā)揮法治保障和政策引領(lǐng)作用，持續(xù)推進依法行政和普法工作。推動配套政策或?qū)嵤┘殑t落實，加強政策宣傳培訓(xùn)和精準(zhǔn)推送，采用多種方式加強政策解讀。完善創(chuàng)新政策督導(dǎo)評估機制，加強指導(dǎo)督促和跟蹤問效，著力打通政策落地“最后一公里”。
（六）增強用地保障。
通過“三舊”改造等建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，在滿足基礎(chǔ)設(shè)施承載能力前提下，結(jié)合項目實際情況，經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜业某浞终撟C，在規(guī)劃編制時合理確定地塊容積率，滿足項目改造需求，提高規(guī)劃審批效率。
附件：名詞解釋
附件
名詞解釋
老城市新活力、“四個出新出彩”：2018年10月，習(xí)近平總書記視察廣東并發(fā)表重要講話，要求廣州實現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
重大科技基礎(chǔ)設(shè)施：為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系：第一個“2”指廣州實驗室和粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心；第二個“2”指人類細胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置2個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；“N”指國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心，生物島、南方海洋科學(xué)與工程、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)等4家省實驗室，廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、廣東空天科技研究院等多個高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺。“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系是《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》等文件中“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺體系的簡化表述。
“廣聚英才計劃”：廣州市于2019年出臺《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于實施“廣聚英才計劃”的意見》，提出了19項創(chuàng)新舉措，全力集聚國內(nèi)外“高精尖缺”人才、全方位優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)筑具有高度競爭力、輻射力、引領(lǐng)力的全球創(chuàng)新人才戰(zhàn)略高地。
“以賽代評”“以投代評”：深化科技體制機制改革的舉措。“以賽代評”是指通過與市場化結(jié)合，革新科技項目的評審制度，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方式向社會征集項目；“以投代評”是指通過投資機構(gòu)認(rèn)投方式征集項目。
科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池：為有效解決科技型中小企業(yè)“融資難”“融資貴”問題，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)信貸支持力度，同時進一步創(chuàng)新財政支持科技創(chuàng)新方式和放大財政資金效用，廣州市于2015年探索成立了由多家合作銀行聯(lián)合為科技型中小企業(yè)提供科技信貸服務(wù)的科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池。
科技創(chuàng)新“1+9”政策體系：“十三五”時期，廣州市委、市政府制定出臺科技創(chuàng)新“1+9”政策文件，形成以《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件、若干份配套政策文件對綱領(lǐng)性文件進一步進行細化落實的科技創(chuàng)新政策框架，主要內(nèi)容包括增強企業(yè)創(chuàng)新能力、推進科技成果轉(zhuǎn)化、完善科技創(chuàng)新平臺、吸引科技創(chuàng)新人才、加強科技金融等。
“廣州科創(chuàng)十二條”：2019年1月，廣東省印發(fā)了《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施》，并要求各地級以上市制定相關(guān)配套措施?！皬V州科創(chuàng)十二條”，即《廣州市進一步加快促進科技創(chuàng)新的政策措施》，主要針對要求“地市組織實施”的政策進行細化，包括減輕境外人才稅負(fù)、向港澳開放科技計劃、建設(shè)保障型人才住房、提升服務(wù)科技企業(yè)能力和加強科研用地保障等。
“包干制”：“包干制”主要側(cè)重科研經(jīng)費使用的改革，是指確定科研經(jīng)費總額，無需編制明細費用科目預(yù)算，讓科研人員從繁瑣的管理體系中解放出來，把更多精力投入到科研當(dāng)中。
“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動：全力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，在新征程中持續(xù)釋放“雙區(qū)”驅(qū)動效應(yīng)，推動廣州、深圳“雙城”聯(lián)動，在新征程新高度上“比翼雙飛”。
“1+1+4”工作舉措：第一個“1”指加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是實現(xiàn)老城市新活力的根本政治保證；第二個“1”指深化改革開放，是實現(xiàn)老城市新活力的根本路徑和關(guān)鍵一招；“4”指在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
一軸四核多點：廣州“十四五”時期科技創(chuàng)新空間布局，一軸即以中新廣州知識城和南沙科學(xué)城為極點，鏈接全市科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點的科技創(chuàng)新軸；四核即“一區(qū)三城”（廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、南沙科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城）；多點即在全市范圍內(nèi)推動重要片區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)新型商務(wù)區(qū)組群式發(fā)展，形成創(chuàng)新協(xié)作有機體（中部：荔灣、越秀、天河、海珠、番禺；東部北部：黃埔、增城、白云、花都、從化；南部：南沙）。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。廣東省對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)定包括9個類別的行業(yè)：現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)、其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“1+9+N”體系布局：粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心（簡稱國創(chuàng)中心）依托一批兼具技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化功能的高水平科研機構(gòu)，將逐步形成“1+9+N”體系布局，其中“1”是國創(chuàng)中心總部，在廣州組建；“9”是獨立運作的分中心；“N”是一批高水平的科研機構(gòu)或企業(yè)。
科技資源庫：廣州市科技資源庫屬于科研基礎(chǔ)支撐與條件保障類的市級科技創(chuàng)新平臺，面向廣州市科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新社會治理等需求，加強優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成和保護，提升科技資源使用效率，為科學(xué)研究、技術(shù)進步和社會發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)化、社會化的科技資源共享服務(wù)，推動共享服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
市校（院）聯(lián)合資助項目：廣州在全國首創(chuàng)以市財政科技經(jīng)費為引導(dǎo)，聯(lián)合“高水平大學(xué)”、“登峰醫(yī)院”、醫(yī)學(xué)基金會，共同出資設(shè)立基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究市校（院）聯(lián)合資助項目。市校（院）聯(lián)合資助項目納入廣州市科技計劃項目統(tǒng)一管理，同時結(jié)合簡政放權(quán)的要求，充分賦予共建單位科研項目遴選和過程管理的自主權(quán)。
珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)：2018年5月，科技部函復(fù)廣東省人民政府，支持廣東省建設(shè)珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。示范區(qū)建設(shè)重點圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求和廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需求，努力建設(shè)成為輻射泛珠三角、鏈接粵港澳大灣區(qū)、面向全球的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重要樞紐。
“科創(chuàng)中國”試點：“科創(chuàng)中國”是中國科協(xié)打造的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造服務(wù)品牌，旨在通過聚焦產(chǎn)學(xué)研金用多方力量，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)展，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。截至2021年1月，“科創(chuàng)中國”圍繞19個省（區(qū)、市）區(qū)域產(chǎn)業(yè)實際需求，遴選首批26個“科創(chuàng)中國”試點城市，廣州是其中之一。
技術(shù)經(jīng)紀(jì)人：指技術(shù)市場中，以促進科技成果轉(zhuǎn)換為目的，為促成他人技術(shù)交易而從事中介居間、行紀(jì)、代理等，并取得合法傭金的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他組織。
“隱形冠軍”：長期專注某一細分行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，具有較高市場份額和市場領(lǐng)袖地位的中小企業(yè)。
獨角獸企業(yè)：成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。獨角獸企業(yè)是科技創(chuàng)新企業(yè)的典型代表，也是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新生態(tài)的重要標(biāo)志。
省二十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群：2020年5月，廣東省發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號），提出重點發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群指新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群指半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。
廣州制造“八大提質(zhì)工程”：結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)工程、技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)工程、主體壯大提質(zhì)工程、基礎(chǔ)升級提質(zhì)工程、布局優(yōu)化提質(zhì)工程、融合深化提質(zhì)工程、品質(zhì)品牌提質(zhì)工程、發(fā)展環(huán)境提質(zhì)工程。
“鏈長制”：由“鏈主”和“鏈長”兩個部分組成，“鏈主”與“鏈長”是市場和政府的關(guān)系?！版溨鳌逼髽I(yè)通過自身實力在市場競爭中逐步獲得產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，“鏈長”由地方政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對產(chǎn)業(yè)鏈進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)招商引資、項目建設(shè)、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持等工作，推動實現(xiàn)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。
服務(wù)型制造：制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要方向。
智慧物流：利用集成智能化技術(shù)，使物流系統(tǒng)能模仿人的智能，具有思維、感知、學(xué)習(xí)、推理判斷和自行解決物流中某些問題的能力?？赏ㄟ^無線射頻識別（RFID）、傳感器、移動通訊技術(shù)等讓配送貨物自動化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
新零售：企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，對商品的生產(chǎn)、流通與銷售過程進行升級改造，進而重塑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)圈，并對線上服務(wù)、線下體驗以及現(xiàn)代物流進行深度融合的零售新模式。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，主要包括信息服務(wù)，金融服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)，貨物運輸、倉儲和郵政快遞服務(wù)等行業(yè)。
生活性服務(wù)業(yè)：滿足居民最終消費需求的服務(wù)行業(yè)，主要包括住宿餐飲服務(wù)、居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游游覽和娛樂服務(wù)、體育服務(wù)等行業(yè)。
城市信息模型（CIM）平臺：以建筑信息模型、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機綜合體。
“穗智管”城市運行管理中樞：廣州市城市運行管理核心中樞，指運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理、社會輿情、經(jīng)濟運行、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、交通運行、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民生服務(wù)等城市運行管理要素為重點，建設(shè)“感知智能”“認(rèn)知智能”“決策智能”的城市發(fā)展新內(nèi)核，打造數(shù)據(jù)全域融合、時空多維呈現(xiàn)、要素智能配置的城市治理新范式。
碳達峰：指我國承諾在2030年前，煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放不再增長，達到峰值。
碳中和：在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
“雙師型”教師：2019年教育部印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》，提出加強同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的“雙師型”教師和教學(xué)團隊建設(shè)。
“人才投”“人才貸”“人才?！闭撸?/span>“人才投”是指把高層次人才視為一家規(guī)模更小、風(fēng)險性和成長性更高的“企業(yè)”，并為其提供最優(yōu)投入?！叭瞬刨J”是指在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，專門用于高層次人才或者長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的無抵押、無擔(dān)保的信貸產(chǎn)品?！叭瞬疟！笔侵敢愿邔哟稳瞬艦橐劳校愃茡?dān)保，并為其提供相關(guān)投融資。
“穗歲平安”人才綜合服務(wù)保障政策：加大人才服務(wù)政策統(tǒng)籌力度，與專業(yè)社會機構(gòu)合作，圍繞人才住房、健康醫(yī)療、子女入學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面需求實施一攬子綜合服務(wù)保障措施，并建立一體化人才服務(wù)工作體系。
“1+5+N”科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系：以綜合性地方性法規(guī)《廣州市科技創(chuàng)新條例》為綱，圍繞全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑的5個方面配置相應(yīng)政策包，出臺N個細化的落實措施或管理辦法的“1+5+N”科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系。
“揭榜掛帥”：“揭榜掛帥”制也稱“科技懸賞”制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費投入體制，一般是為了解決社會中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
“賽馬”：“賽馬”制是科技創(chuàng)新領(lǐng)域在公開透明環(huán)境下，著眼于強化創(chuàng)先爭優(yōu)的制度激勵與約束，既鼓勵先進，同時也鞭策后進。
投貸聯(lián)動：主要是對中小科技企業(yè)，在風(fēng)險投資機構(gòu)評估、股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行以債權(quán)形式為企業(yè)提供融資支持，形成股權(quán)投資和銀行信貸之間的聯(lián)動融資模式。
科技金融工作站：主要開展科技金融服務(wù)，包括但不限于學(xué)習(xí)培訓(xùn)、論壇講座、專家咨詢、項目路演、成果對接、科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和投融資數(shù)據(jù)庫建設(shè)、科技企業(yè)信用體系建設(shè)等。
科技金融特派員：對科技金融理論、實踐相對熟悉，并樂意為科技型企業(yè)提供融資對接、金融咨詢輔導(dǎo)、人才引進等專業(yè)服務(wù)的人員。
