時(shí)間：2022/2/23 16:44:25 作者： 點(diǎn)擊數(shù)：
各區(qū)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市進(jìn)一步深化農(nóng)村科技特派員工作行動(dòng)方案（2022—2024年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科技局反映。
廣州市科學(xué)技術(shù)局 廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年1月24日
廣州市進(jìn)一步深化農(nóng)村科技特派員工作
行動(dòng)方案（2022—2024年）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技特派員工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，深入推進(jìn)實(shí)施科技特派員制度，充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員對(duì)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化的推動(dòng)作用和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科技支撐作用，根據(jù)《廣東省農(nóng)村科技特派員管理辦法》（粵科規(guī)范字〔2021〕1號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體思路
發(fā)揮廣州市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技人才豐富的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才加入農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍，不斷完善農(nóng)村科技特派員服務(wù)體系，加強(qiáng)政策資金保障，通過(guò)組織實(shí)施一批農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)赴農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層一線開(kāi)展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)鄉(xiāng)村科技人才隊(duì)伍，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供重要的科技支撐。
二、行動(dòng)目標(biāo)
到2024年，廣州市農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，建立比較完善的農(nóng)村科技特派員“四庫(kù)一平臺(tái)”服務(wù)體系和工作機(jī)制，農(nóng)村科技特派員成為推動(dòng)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化的排頭兵和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。
2022—2024年，廣州市農(nóng)村科技特派員新增入庫(kù)1000名，累計(jì)入庫(kù)超過(guò)3000名；每年組織實(shí)施100項(xiàng)左右農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目，三年累計(jì)選派300個(gè)左右農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層開(kāi)展科技服務(wù)，在廣州市7個(gè)涉農(nóng)區(qū)建立300個(gè)左右農(nóng)村科技特派員工作站；三年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技人員、經(jīng)營(yíng)管理者、新型農(nóng)民等超過(guò)30000人次，促進(jìn)超過(guò)300個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升創(chuàng)新能力，推廣超過(guò)1000項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)（新品種、新工藝、新方法、新裝備等）。
三、主要任務(wù)
（一）農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍壯大行動(dòng)。
拓寬農(nóng)村科技特派員征集渠道，廣泛發(fā)動(dòng)在穗高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)基層的科技人員積極投身農(nóng)村科技特派員工作。擴(kuò)大農(nóng)村科技特派員的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域覆蓋面，動(dòng)員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才加入農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)覆蓋到設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、金融服務(wù)等第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，不斷豐富農(nóng)村科技特派員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。暢通農(nóng)村科技特派員申報(bào)入庫(kù)渠道，市科技局采取常年征集、分批次集中審核入庫(kù)的方式，將符合條件的科技人員納入農(nóng)村科技特派員庫(kù)，每年新增入庫(kù)不少于300人，三年累計(jì)新增入庫(kù)不少于1000人。建立科技特派員培訓(xùn)交流長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)秀科技特派員示范帶動(dòng)作用，每年組織農(nóng)村科技特派員培訓(xùn)、沙龍等活動(dòng)，建立科技特派員之間互幫互傳互帶的良性機(jī)制。
（二）農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)選派行動(dòng)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)村科技特派員及所在單位與廣州市涉農(nóng)區(qū)、對(duì)口科技幫扶合作地政府相關(guān)部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展對(duì)接并建立合作關(guān)系。市科技局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年面向廣州市涉農(nóng)區(qū)、對(duì)口科技幫扶合作地開(kāi)展科技需求征集并納入科技需求庫(kù)，并通過(guò)組織各種線上線下的供需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與技術(shù)需求方實(shí)現(xiàn)對(duì)接。加大力度組織實(shí)施農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目，選派優(yōu)秀的農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)面向地方政府、行業(yè)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)及各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立特派員工作站，開(kāi)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃與咨詢(xún)、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)、科普教育等活動(dòng)，積極探索全產(chǎn)業(yè)鏈不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家“組團(tuán)式”開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，對(duì)符合條件項(xiàng)目給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，納入農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目庫(kù)管理。農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目原則上每項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持10萬(wàn)元，承擔(dān)“組團(tuán)式”任務(wù)的項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)可增加到最高每項(xiàng)50萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”管理，不設(shè)具體科目預(yù)算，由派出單位專(zhuān)賬管理、經(jīng)費(fèi)決算單位內(nèi)部公開(kāi)。農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目每年新增啟動(dòng)實(shí)施100項(xiàng)左右，三年新增實(shí)施300項(xiàng)左右。
（三）農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。
加強(qiáng)“星創(chuàng)天地”、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等孵化育成載體以及科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供條件。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村科技特派員圍繞涉農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織技術(shù)問(wèn)題凝練并開(kāi)展科技攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)瓶頸問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村科技特派員在鄉(xiāng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化，或以技術(shù)入股等方式與農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”利益共同體，推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走向縱深。加強(qiáng)廣州市農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展科技項(xiàng)目、科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)等相關(guān)科技計(jì)劃類(lèi)別專(zhuān)題對(duì)農(nóng)村科技特派員工作的支持作用，形成聯(lián)動(dòng)共振、相互促進(jìn)的局面。繼續(xù)發(fā)揮中央引導(dǎo)地方專(zhuān)項(xiàng)資金以及廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金（大專(zhuān)項(xiàng)＋任務(wù)清單）對(duì)農(nóng)村科技特派員工作的支持作用。
（四）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新能力支援行動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)村科技特派員發(fā)揮橋梁作用，推動(dòng)所在的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣單位等與農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作，共建產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)平臺(tái)和示范基地，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體遇到的技術(shù)瓶頸問(wèn)題組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，幫助提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村科技特派員采取線上線下結(jié)合的方式舉辦各種宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新能力提升發(fā)展提供幫助和支援，具體包括開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新裝備的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用能力培訓(xùn)，品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力培訓(xùn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控能力培訓(xùn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村金融、惠農(nóng)政策培訓(xùn)等，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)科技管理能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和現(xiàn)代化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（五）鄉(xiāng)村科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)助力行動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)村科技特派員圍繞對(duì)接服務(wù)地和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技人才需求，利用各種線上線下手段，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、基層農(nóng)技推廣人員、新型職業(yè)農(nóng)民等開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、宣傳方針政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，強(qiáng)化能力和素質(zhì)培育，帶去新的農(nóng)業(yè)和管理技術(shù)、新的思維方式、新的發(fā)展理念，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的信心和志氣，建設(shè)扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層的農(nóng)技人才隊(duì)伍，重點(diǎn)培訓(xùn)年輕骨干農(nóng)技人員，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，讓鄉(xiāng)村科技人才更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
（六）農(nóng)村科技特派員服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)。
搭建和完善廣州市農(nóng)村科技特派員工作服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)村科技特派員庫(kù)、科技成果庫(kù)、科技需求庫(kù)、農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享，建立運(yùn)轉(zhuǎn)良好的特派員工作服務(wù)機(jī)制。支持科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技特派員管理、政策宣講、需求調(diào)研、對(duì)接轉(zhuǎn)化等服務(wù)，建立線上線下相結(jié)合的科技特派員培訓(xùn)與交流平臺(tái)，以講座、沙龍、線上直播等形式，定期或不定期舉辦經(jīng)驗(yàn)分享交流活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村科技特派員之間的信息交流，提升科技特派員的服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
進(jìn)一步完善農(nóng)村科技特派員工作機(jī)制，市科技局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村科技特派員工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作，根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議溝通協(xié)調(diào)，解決存在的問(wèn)題。市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)按分工各自負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的工作，協(xié)同推動(dòng)農(nóng)村科技特派員工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技特派員重點(diǎn)派出單位、重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及廣州市各涉農(nóng)區(qū)、對(duì)口幫扶合作地的需求調(diào)研和組織協(xié)調(diào)。市科技局定期或每年遴選專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村科技特派員相關(guān)工作。
（二）強(qiáng)化支撐保障。
強(qiáng)化農(nóng)村科技特派員工作政策、資金和服務(wù)等方面的支撐保障。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理簡(jiǎn)政放權(quán)等各項(xiàng)政策，提升科技特派員赴鄉(xiāng)村一線開(kāi)展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性。探索農(nóng)村科技特派員工作與其他科技計(jì)劃項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村科技特派員工作的支持力度，確保農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目以及支撐特派員工作購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本參與科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，拓寬支持科技特派員工作的資金渠道。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。
建立完善科技特派員監(jiān)督、評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由派出單位專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范核算、落實(shí)監(jiān)督，承擔(dān)派出任務(wù)的特派員需及時(shí)按要求提交工作記錄、工作總結(jié)、工作成效、宣傳素材等文檔資料。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年組織對(duì)承擔(dān)派出任務(wù)的農(nóng)村科技特派員進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)工作成效等指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，對(duì)被確定為優(yōu)秀等次的給予表彰，在符合條件的情況下優(yōu)先獲得下一期農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目支持，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，取消其廣州市農(nóng)村科技特派員庫(kù)備案資格，經(jīng)核實(shí)違反相關(guān)規(guī)定的列入科研誠(chéng)信不良信用記錄管理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
廣泛收集科技特派員工作成效和事跡素材，通過(guò)各種傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)新媒體持續(xù)宣傳農(nóng)村科技特派員工作的顯著成效、典型事跡，樹(shù)立一批優(yōu)秀農(nóng)村科技特派員典型，弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)精神。及時(shí)宣傳報(bào)道農(nóng)業(yè)科技供需對(duì)接以及農(nóng)村科技特派員送科技下鄉(xiāng)、交流講座、總結(jié)表彰等活動(dòng)信息，提升農(nóng)村科技特派員工作的社會(huì)影響力和認(rèn)同感，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，激勵(lì)更多的科技人員踴躍參與科技特派員工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
全文下載：廣州市進(jìn)一步深化農(nóng)村科技特派員工作行動(dòng)方案（2022—2024年）.pdf
