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粵農(nóng)農(nóng)計〔2022〕12號
各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳市市場監(jiān)督管理局，省有關單位：
根據(jù)省府辦《關于轉發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021-2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號）、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕1051號）和《跨縣集群省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設方案》（試行）精神，為做好2022年跨縣集群省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報入庫工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、申報條件及數(shù)量
（一）主導產(chǎn)業(yè)、總體布局與種養(yǎng)規(guī)模。
1.主導產(chǎn)業(yè)。圍繞糧食、生豬、家禽、嶺南水果、蔬菜、南藥、茶葉、花卉、油茶、水產(chǎn)、橡膠、冷鏈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好，三產(chǎn)融合度高，在全省領先、全國影響較大的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行謀劃和建設。
2.總體布局。面向全省進行布局，按照產(chǎn)業(yè)布局需要和產(chǎn)業(yè)
鏈建設要求，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)“總部”，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大品牌；建設區(qū)域為全省范圍內，必須跨兩個以上縣域，單個縣域產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模不低于集群內總規(guī)模20%（產(chǎn)業(yè)園總部地點根據(jù)實際需要確定）。
3.種養(yǎng)規(guī)模。區(qū)域內產(chǎn)業(yè)特色明顯，種養(yǎng)規(guī)模大，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)建設基礎好，其中：種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園種植面積達15萬畝以上；生豬產(chǎn)業(yè)園年生豬出欄量200萬頭以上；家禽產(chǎn)業(yè)園年家禽出欄量5000萬羽以上；水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖面積2萬畝以上。一二三產(chǎn)融合基本形成，全產(chǎn)業(yè)鏈完整，形成了跨縣域的產(chǎn)業(yè)集群。
（二）實施主體。
實施主體實力強、輻射帶動能力強，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好，特別是要與產(chǎn)業(yè)幫扶結合緊密?？缈h集群產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體為大型企業(yè)（含省農(nóng)墾集團公司和省供銷社下屬企業(yè)），參與實施主體為大型企業(yè)子公司，產(chǎn)業(yè)園項目所在地企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，數(shù)量為10-15家。引進企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設的全資或控股子公司，必須在當?shù)刈圆⒁淹顿Y建設涉農(nóng)項目，不能是“三無”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園實施主體在當?shù)毓ど滩块T登記注冊時間須在產(chǎn)業(yè)園申報截止時間之前。
（三）其他條件。
1.大型企業(yè)會同產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)所在地地級以上市人民政府可申報1個跨縣集群產(chǎn)業(yè)園。省農(nóng)墾集團、省供銷社等省屬企業(yè)可各申報1個跨縣集群產(chǎn)業(yè)園。
2.跨縣集群產(chǎn)業(yè)園必須提前落實不低于50畝/園標準的產(chǎn)業(yè)園建設用地（符合國土空間規(guī)劃），已取得土地使用權證或《建設用地批準書》，或已完成土地招拍掛程序。
二、績效目標
跨縣集群產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)中的二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其綜合產(chǎn)值60%以上，實施主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結機制，產(chǎn)業(yè)園內農(nóng)村居民人均可支配收入高于當?shù)剞r(nóng)民15%以上或年增速高于當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入1個百分點以上。跨縣集群產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，基本形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖業(yè)類產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達到20億元、40億元以上，冷鏈物流類產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長10%以上。
三、申報要求
（一）申報材料要求
申報材料包含大型企業(yè)（含省農(nóng)墾集團公司、省供銷社）會同核心區(qū)所在地地級以上市人民政府聯(lián)合申報的請示文件和建設規(guī)劃方案、建設規(guī)劃佐證材料和資金使用方案。
請示文件正文部分必須重點說明：跨縣集群產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模（面積）和綜合產(chǎn)值以及依據(jù)，經(jīng)責任主體核實的建設用地落實情況；有經(jīng)責任主體審核申報材料數(shù)據(jù)真實有效、企業(yè)經(jīng)營狀況良好、已落實建設用地數(shù)量等相關表述。
附件部分必須包含：
1.本通知附件1、2所有表格。
2.產(chǎn)業(yè)園1000字簡介。
3.建設用地使用承諾書。包含具體的建設地點、建設項目、用地規(guī)模等。
4.落實建設用地現(xiàn)狀照片和權屬佐證材料（責任主體逐頁蓋章），具體可參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關于做好第二輪產(chǎn)業(yè)園建設用地保障工作的通知》要求。佐證材料含：
（1）使用實施主體存量用地（已取得土地使用權證）需提供的資料：在有效期內的用地權屬證明材料，包括但不限于：建設項目用地預審選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、土地權屬證明（不動產(chǎn)權證書、國有土地使用證、集體土地使用證）、土地出讓/轉讓合同、經(jīng)省、市、縣人民政府或自然資源局批準的用地文件或用地用途調整文件、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或村民代表大會會議通過文件等。
（2）已完成土地招拍掛程序需提供的資料：國有土地使用權或集體建設用地掛牌出讓成交確認書、中標通知書、拍賣成交確認書；已完成土地招拍掛程序的需提供國有土地使用權出讓合同、集體建設用地轉讓合同、土地出讓金繳款通知書、土地出讓金專用票據(jù)、土地轉讓款繳款回單等。
建設規(guī)劃方案。包含主導產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃目標、規(guī)劃布局、建設任務、建設現(xiàn)狀（生產(chǎn)+加工+科技+流通）、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、扶持政策、運行管理機制等。與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載能力相匹配，符合當?shù)亟?jīng)濟社會規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等要求，并與有關規(guī)劃相銜接。
建設規(guī)劃佐證材料。內容應與建設規(guī)劃方案相對應，方便查閱。國家和省出臺印發(fā)的相關文件，佐證材料盡量精簡，同一證明要素不宜重復。
資金使用方案。必須包含：
1.產(chǎn)業(yè)園總體情況介紹（含產(chǎn)業(yè)園建設現(xiàn)狀、新建項目內容、建設地點、投資概算等，約3000字）。
2.產(chǎn)業(yè)園建設資金使用方案計劃表（附件3）。
3.產(chǎn)業(yè)園績效（2022-2024年），并填報附件4。
4.產(chǎn)業(yè)園所有實施主體基本情況（含企業(yè)登記注冊證明,800字企業(yè)經(jīng)營情況簡介,2021年度經(jīng)會計師事務所出具審計報告的封面及資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表3張表，請勿附整本會計報表）。
5.省級財政補助資金聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實施方案。編制需遵循科學、合理、高效使用省級財政補助資金原則，為進一步發(fā)揮省級財政補助資金撬動功能，各地政府應加大涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌力度，監(jiān)督實施主體加大社會資本投入。省級財政補助資金對企業(yè)的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入（以園為單位），公益性基礎設施建設、公益性信息支撐、公共服務平臺建設、打造地方區(qū)域公用品牌、以折股量化方式投入的省級財政補助資金，不列入引導放大作用計算范圍。鼓勵省級財政資金用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和科技支撐等方面，以財政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項目并參與分紅（簡稱資產(chǎn)折股量化）等方式安排的財政資金，占省級補助資金的比例不低于15%；安排省級財政補助資金用于數(shù)字農(nóng)業(yè)、科技研發(fā)及成果轉化比例原則上分別6%、2.5%左右。在編制資金使用方案時，要對建設項目進行科學測算，力求精準。方案內容要細化到建設項目單項、子項，不能以切塊方式分配資金。
（二）材料真實性要求
各申報主體負責申報材料的審核把關工作，對申報材料的真實性負責。有下列情形的企業(yè)不得作為產(chǎn)業(yè)園建設實施主體：
企業(yè)近三年被列入中國信用失信企業(yè)名單（企業(yè)已進行信用修復或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外）；企業(yè)存在涉黑涉惡、拖欠工資等情形；企業(yè)為“三無空殼公司”；企業(yè)存在資產(chǎn)運行不良情況（如資不抵債、資產(chǎn)負債率高于65%）等情形，確需引進的子企業(yè)，資產(chǎn)負債率高于65%的，需要總公司擔保文件。
有關數(shù)據(jù)是截止到2021年底數(shù)據(jù)，以當?shù)亟y(tǒng)計年報為準，如部分數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門無法提供，請責任主體解釋說明，提供依據(jù)。
（三）裝訂要求
報送文件（紅頭）正文和附件合并裝訂。申報材料中建設規(guī)劃方案、建設規(guī)劃佐證材料、資金使用方案單獨成冊，請用A4皮紋紙裝訂（須含目錄、頁碼，內容清晰），并在書脊位置注明廣東省xx跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃方案，廣東省xx跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃佐證材料，廣東省xx跨縣集群產(chǎn)業(yè)園資金使用方案。（即廣東省+主導產(chǎn)業(yè)名稱+跨縣集群產(chǎn)業(yè)園）
四、申報評審程序
（一）申報程序
申報由大型企業(yè)會核心區(qū)所在地地級以上市人民政府向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報，省農(nóng)墾集團、省供銷社等省屬企業(yè)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。公布建設的產(chǎn)業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)園管理平臺統(tǒng)一管理。
跨縣集群產(chǎn)業(yè)園由大型企業(yè)（含省農(nóng)墾集團公司、省供銷社）主導，牽頭制定產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃和資金使用方案，項目所在地人民政府配合。責任主體按照責權利一致的原則，采取“多責任主體”模式，由大型企業(yè)負總責，項目所在地地級以上市人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府分別負責轄區(qū)內產(chǎn)業(yè)園建設組織管理工作。
（二）網(wǎng)上申報及時限
各申報主體必須進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報截止時間為2022年4月11日24:00。網(wǎng)上申報網(wǎng)址：http://183.62.243.12:8001/nytzj-web/minstone，該賬號已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一分配至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及省直單位。
由核心區(qū)所在地地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上報申報項目，匯總附件1和附件2，并發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。
（三）申報文件報送時限
各申報主體請于4月14日下午5點30前將紙質申報材料、申報文件一式3份（附電子文檔）送至廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項目中心（廣州市先烈東路135號2號樓11樓），以送達簽收日期為準，逾期不予受理。
（四）評審立項公示
堅持高標準、嚴要求、寧缺勿濫的原則，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織以資料評審、現(xiàn)場核查、講評等方式進行遴選，經(jīng)集體討論，擇優(yōu)提出省級跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設名單，按程序公示，報省政府審定。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從未委托任何機構或個人代理省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報事宜，在申報過程中如遇任何問題，請通過當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反映。
附件：1.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎信息表（表一至表四）
2.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體基礎信息表
3.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設資金使用方案計劃表（模板）
4.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績效目標表
5.統(tǒng)計上大型企業(yè)劃分標準
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年3月18日
（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)園辦聯(lián)系人：阮堅、葉貞京，電話：020-37288031、37288750，郵箱：nynct-yzj@gd.gov.cn；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項目中心聯(lián)系人：黃婉薇，電話：020-37289982，郵箱：nynctxm@163.com）
相關附件：關于組織開展2022年跨縣集群省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報入庫工作的通知（附件1-5）.docx
