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穗南開管辦規(guī)〔2022〕2號
關于印發(fā)廣州市南沙區(qū)幫扶企業(yè)紓困解難若干措施的通知
各鎮(zhèn)街，開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機構，市屬駐區(qū)各單位：
《廣州市南沙區(qū)幫扶企業(yè)紓困解難的若干措施》已經(jīng)管委會、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)改局反映。
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室
廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室
2022年5月26日
廣州市南沙區(qū)幫扶企業(yè)紓困解難的若干措施
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在充分落實上級各項已出臺紓困措施的基礎上，為進一步減輕市場主體負擔、激發(fā)市場主體活力，幫助南沙企業(yè)渡過難關，特別是加大對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)幫扶力度，以提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期，結合本區(qū)實際，特制定以下措施：
一、普惠性紓困扶持措施
（一）落實新的組合式稅費支持政策
進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度，深入落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，小微企業(yè)“六稅兩費減免”，生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策。延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費。（南沙區(qū)稅務局負責）
（二）減輕企業(yè)社保繳費負擔
延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準費率延續(xù)按1%實施，繼續(xù)實施浮動費率政策；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準費率和浮動費率政策的基礎上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費費率20%。繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%），參保職工30人（含）以下，裁員率不高于20%，且符合相關條件的參保企業(yè)可以享受返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。（區(qū)人力資源和社會保障局、南沙區(qū)稅務局負責）
（三）加大金融支持力度
加大融資增信支持。鼓勵區(qū)內(nèi)政府性融資擔保機構為符合條件的中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約履行代償責任，積極幫助受疫情影響的企業(yè)續(xù)保續(xù)貸，對區(qū)內(nèi)政府性融資擔保公司為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)減免的擔保費給予等額財政補貼。（金融工作局負責）
加大貸款貼息支持。對南沙區(qū)中小微企業(yè)在2022年4月至6月期間（以發(fā)放貸款時間為準），獲得銀行等金融機構新增貸款（展期視同新增）的，按實際支付利息的30%給予貼息支持，貼息期限不超過3個月，每家企業(yè)不超過5萬元。（金融工作局負責）
（四）減輕企業(yè)租金負擔
國有物業(yè)租金減免。對承租區(qū)屬國有全資、國有控股及實際控制國有企業(yè)和行政事業(yè)單位權屬的國有土地房產(chǎn)（住宅用途除外），在合同有效期內(nèi)且最終承租人為制造業(yè)和服務業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶給予減免租金，2022年減免3個月租金；2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在市轄區(qū)行政區(qū)域的，再減免3個月租金，全年合計最高減免6個月租金。各主管部門要切實落實工作責任，推動國有房屋承租方將減免租金落實到最終承租方,鼓勵國有房屋的中間轉租方減免中間轉租差價。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。（區(qū)財政局負責）
支持重點商業(yè)綜合體減租免租。對為入駐商戶減免租金的重點商業(yè)綜合體，根據(jù)減租免租落實力度，最高按其上一年度租金收入產(chǎn)生區(qū)級經(jīng)濟貢獻的30%予以資金支持，每家企業(yè)不超過50萬元。（區(qū)商務局、區(qū)財政局、南沙區(qū)稅務局負責）
鼓勵非國有物業(yè)減租免租。引導支持集體物業(yè)、非國有企業(yè)和個人業(yè)主為受疫情影響較大行業(yè)的最終承租人減免租金或允許延期、分期繳租。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（各鎮(zhèn)街、南沙區(qū)稅務局負責）
（五）企業(yè)防疫支出補貼
對在南沙區(qū)注冊并實體辦公、運營的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、限額以上零售餐飲企業(yè)、專精特新企業(yè)（兩高四新企業(yè)），以及商超、農(nóng)貿(mào)市場、重點商業(yè)綜合體、城市公交、出租、道路客運、貨運運輸業(yè)企業(yè)等采購防疫物資、消殺服務，按防疫支出的30%給予補助，每家企業(yè)最高3萬元。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局等職能部門負責）
二、工業(yè)制造業(yè)紓困扶持措施
（六）促進工業(yè)擴能增產(chǎn)
鼓勵企業(yè)擴大投資。對2022年工業(yè)投資項目按照在2022年1月至12月期間納入統(tǒng)計的完成固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎勵。其中，完成固定資產(chǎn)投資額1億元（含）~5億元的，獎勵10萬元；完成固定資產(chǎn)投資額5億元（含）以上的，獎勵20萬元。（區(qū)工業(yè)和信息化局負責）
促進工業(yè)企業(yè)上規(guī)模上臺階。對2022年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵。（區(qū)工業(yè)和信息化局負責）
三、服務業(yè)紓困扶持措施
（七）全力提振消費需求
發(fā)放數(shù)字人民幣紅包。鼓勵重點商業(yè)綜合體開展促消費活動，安排1000萬元數(shù)字人民幣用于支持餐飲、零售業(yè)態(tài)促消費穩(wěn)經(jīng)濟。（區(qū)商務局負責）
發(fā)放文旅體消費券。向市民發(fā)放消費券，鼓勵市民憑領到的消費券到區(qū)內(nèi)各類文旅體等經(jīng)營場所進行消費，依據(jù)消費券的使用情況進行補貼。（區(qū)文化廣電旅游體育局負責）
旅行社帶團獎勵。區(qū)內(nèi)旅行社組織開展旅游團隊（20人及以上）到區(qū)內(nèi)旅游的，給予每人每次40元補貼，每家旅行社累計補貼不超過20萬元。（區(qū)文化廣電旅游體育局負責）
（八）促進商貿(mào)服務業(yè)恢復發(fā)展
支持商貿(mào)業(yè)擴大經(jīng)營。對2020年度批發(fā)業(yè)新增限額以上企業(yè)每家給予一次性5萬元獎勵。鼓勵住宿餐飲企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，按企業(yè)2021年下半年營業(yè)額較2020年下半年累計每增加1000萬元給予最高5萬元獎勵，每家企業(yè)最高200萬元。（區(qū)商務局負責）
封控區(qū)、管控區(qū)餐飲零售紓困支持。對實際經(jīng)營地在本區(qū)封控區(qū)、管控區(qū)（含參照管控區(qū)管理的區(qū)域），主動配合疫情防控、保持運作并在條件具備時實現(xiàn)恢復生產(chǎn)經(jīng)營的商超、餐飲門店，分檔給予每家商超最高10萬元支持，分檔給予每家餐飲門店最高2萬元支持。（區(qū)商務局、各鎮(zhèn)街、區(qū)財政局負責）
停業(yè)文體服務企業(yè)紓困支持。對根據(jù)各級防控部署、指示暫停營業(yè)的在營持證文體服務企業(yè)，分檔給予每家企業(yè)最高2000元/天的停業(yè)補助。（區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街負責）
四、提供政府優(yōu)質(zhì)服務
快速受理快速落地。全面落實上級各項涉企紓困扶持政策，加快涉企專項資金執(zhí)行進度，強化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金激勵作用，緩解企業(yè)資金周轉困難。對支持區(qū)內(nèi)疫情防控工作，與職能部門簽訂政府采購協(xié)議或購買服務合同的企業(yè)，由職能部門及時兌付資金。（各政策職能部門、區(qū)財政局負責）
加強法律服務支持。支持南沙區(qū)內(nèi)的法律服務機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為小微企業(yè)、個體工商戶和民辦非企業(yè)單位應對疫情防控法律糾紛和風險提供優(yōu)質(zhì)法律服務。（區(qū)司法局負責）
提升融資便利性。設立中小企業(yè)信貸風險補償資金池，建立多元化的中小微企業(yè)融資風險緩釋和共擔機制，緩解中小企業(yè)融資難問題。深化“信易貸”一站式多功能融資服務線上平臺，完善“信易貸”產(chǎn)品功能和服務。鼓勵金融機構為受疫情影響較大的中小企業(yè)開通綠色通道，以延長期限、減免罰息等市場化方式為中小企業(yè)紓困解難。（金融工作局、區(qū)信用辦負責）
支持企業(yè)參與政府采購。政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業(yè)參與政府采購。鼓勵區(qū)內(nèi)黨政機關、企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社開展黨建、公務、工會、會展等活動，支付方式不限定為使用公務卡，適當提高預付款比例。允許向旅行社開放代理服務發(fā)票事項或由旅行社開具綜合發(fā)票，并提供與合同內(nèi)容一致的費用清單作為費用報銷依據(jù)。（區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財政局負責）
本政策措施中“中高風險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域”根據(jù)政府疫情防控工作通告為中高風險地區(qū)及實施過或正在實施封閉封控管理的區(qū)域所在的街道（鎮(zhèn)）；“受疫情影響較大行業(yè)”指住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)。
上述政策措施有效期自印發(fā)之日起至2022年12月31日，文中涉及國家和省、市政策另有規(guī)定的除外。國家、省、市出臺相關支持政策的，本區(qū)遵照執(zhí)行。享受本政策扶持的企業(yè)可疊加享受區(qū)內(nèi)其他政策。
公開方式：主動公開
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室秘書處 2022年5月26日印發(fā)
