時(shí)間：2022/7/1 16:51:32 作者： 點(diǎn)擊數(shù)：
各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關(guān)要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委反饋。
廣州市工業(yè)和信息化局 廣州市發(fā)展和改革委員會
2022年6月27日
廣州市智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）
為貫徹落實(shí)《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（穗廳字〔2021〕17號）以及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（穗府辦規(guī)〔2020〕25號）工作部署，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)廣州汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
到2024年，初步建成以企業(yè)創(chuàng)新為主體、以自主可控為導(dǎo)向的智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈群，力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車。3級（含）以下級別自動(dòng)駕駛汽車新車裝配率超過50%，4級自動(dòng)駕駛汽車初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)?；窘ǔ扇珖I(lǐng)先的5G車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試區(qū)，國家級基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)初具規(guī)模。
新能源汽車。強(qiáng)化“三電”核心技術(shù)自主開發(fā)，重點(diǎn)突破動(dòng)力電池電芯、集成電驅(qū)動(dòng)、機(jī)電耦合系統(tǒng)、大功率充電等關(guān)鍵零部件技術(shù)；不斷提高電池性能，探索能夠突破當(dāng)前動(dòng)力電池瓶頸的新技術(shù)路徑；開發(fā)出具有自主核心技術(shù)的氫燃料電池乘用車，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車初步商業(yè)化運(yùn)營。新能源汽車年產(chǎn)能進(jìn)入全國城市前5名，占全市汽車產(chǎn)能約20%。
汽車零部件。提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心零部件、核心技術(shù)供給水平，重點(diǎn)推動(dòng)自主可控汽車芯片推廣應(yīng)用，形成較完備的汽車零部件產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系，汽車零部件工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。高水平編制智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展中長期規(guī)劃。對接國家住建部和工信部“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市”建設(shè)要求，編制我市智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展中長期規(guī)劃，明確中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和重點(diǎn)工程。（市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局牽頭）
（二）支持整車企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。在資金、土地、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面加大對智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車龍頭企業(yè)的支持力度，支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。引導(dǎo)其加大自主品牌新能源汽車研發(fā)及市場推廣力度，加快自主品牌新能源汽車增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升自主品牌市場占有率及品牌價(jià)值。引導(dǎo)龍頭企業(yè)全方位布局自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展藍(lán)圖，搶占自動(dòng)駕駛商業(yè)化戰(zhàn)略高地，并以交通大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)云平臺為突破，參與出行服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)相結(jié)合的綜合交通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨界融合。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委牽頭）
（三）支持零部件企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。依托珠三角灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)平臺，發(fā)揮鏈主企業(yè)的主導(dǎo)和帶動(dòng)作用，建立整車企業(yè)與本地汽車零部件企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新與溝通對接機(jī)制，提升汽車零部件供給水平及本地配套率。梳理智能網(wǎng)聯(lián)、新能源領(lǐng)域重點(diǎn)招商引資目錄，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，引進(jìn)關(guān)鍵汽車零部件項(xiàng)目落戶廣州，優(yōu)化廣州汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，加快形成安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車。打造兩個(gè)自主可控的汽車“芯”地。聚焦黃埔區(qū)和南沙區(qū)，發(fā)展寬禁帶半導(dǎo)體項(xiàng)目（如南砂晶圓、芯粵能項(xiàng)目），逐步解決車用功率器件的自主可控問題；加快推進(jìn)粵芯二期、三期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)車規(guī)級芯片的設(shè)計(jì)、測試和生產(chǎn)；打造芯片研發(fā)創(chuàng)新平臺，建立車規(guī)級芯片的標(biāo)準(zhǔn)、測試和驗(yàn)證平臺，吸引國內(nèi)自主可控的芯片生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、封裝等企業(yè)落戶廣州。圍繞廣汽（番禺）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展一個(gè)完全自主的“核”心零部件產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)（自動(dòng)駕駛）汽車產(chǎn)業(yè)涉及的激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、人工智能芯片、高清攝像頭、高精地圖等核心關(guān)鍵零部件布局。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、科技局，相關(guān)區(qū)政府）
新能源汽車。爭取華為電動(dòng)技術(shù)有限公司電動(dòng)汽車“三電”系統(tǒng)落地，加快“三合一電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)”產(chǎn)能提升。突破超級快充電池技術(shù)，提高電芯導(dǎo)電能力，提高電池的倍率性能和熱穩(wěn)定性，推動(dòng)超級快充電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地。支持快充電芯、下一代新型儲能器件及電池包（PACK）集成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化和市場應(yīng)用，搭建超級快充電池平臺在多款車型應(yīng)用。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、科技局，相關(guān)區(qū)政府）
（四）支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車。大力開展智能汽車新型集中式電子電汽架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境感知、信息融合、智能控制、人機(jī)交互及人機(jī)共駕、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息安全等基礎(chǔ)技術(shù)研究，重點(diǎn)突破高精度視覺傳感器、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)、線控底盤、智能駕駛艙等核心零部件瓶頸，構(gòu)建核心零部件技術(shù)供給體系。力爭到2024年，完成全新一代整車電子電氣架構(gòu)、領(lǐng)航駕駛輔助系統(tǒng)（NDA）新能源集成控制器新能源電驅(qū)動(dòng)技術(shù)等新技術(shù)自主研發(fā)。（牽頭單位：市科技局、工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府）
新能源汽車。聚焦純電動(dòng)汽車底盤一體化設(shè)計(jì)、整車智能能量管理控制、輕量化、低摩阻等共性節(jié)能技術(shù)，提升電池管理、充電連接、換電技術(shù)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平，提高新能源汽車整車綜合性能。推動(dòng)海綿硅負(fù)極電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地。優(yōu)化“海綿硅負(fù)極片電池技術(shù)”。攻克硅負(fù)極材料在大型動(dòng)力電池上的應(yīng)用性難題，實(shí)現(xiàn)鋰離子電池體積縮減20%、重量減輕14%，搭載海綿硅負(fù)極電池技術(shù)的純電動(dòng)車型工況續(xù)航1000km，實(shí)現(xiàn)電池體積和重量減半，使用壽命延長、安全可靠性提高。支持整車企業(yè)開展氫燃料電池汽車整車及動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)以及負(fù)碳、氫提純和制備、車載儲氫等技術(shù)研究，儲備氫燃料乘用車制造技術(shù)。（牽頭單位：市科技局、工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府）
（五）支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。
依托新豐、花都、南沙、增城智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場，整合整車制造、關(guān)鍵零部件、汽車電子等檢測認(rèn)證資源，推動(dòng)國家智能汽車零部件質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、國家汽車電子產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、國家新能源汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)國家級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車檢測認(rèn)證平臺，開展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車新技術(shù)、新產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)體系研究，加快構(gòu)建完善公共測試服務(wù)支撐體系。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局牽頭）
（六）支持園區(qū)載體建設(shè)。支持廣汽（番禺）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、廣州天河（小鵬汽車）智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)企業(yè)以及汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)。支持番禺區(qū)以建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為契機(jī)，加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車自主品牌創(chuàng)新基地，提升番禺自主品牌汽車市場競爭力、完善汽車核心產(chǎn)業(yè)鏈，完善車路協(xié)同、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，將智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車自主品牌創(chuàng)新基地建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)”的示范區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)政府牽頭）
（七）支持新產(chǎn)品新技術(shù)示范應(yīng)用。實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車應(yīng)用示范工程，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的示范應(yīng)用。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車。穩(wěn)步推進(jìn)不同混行環(huán)境下智能網(wǎng)聯(lián)汽車（自動(dòng)駕駛）示范運(yùn)營。依托工信部“5G+車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境構(gòu)建及場景試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目”，建立黃埔、南沙、花都、番禺四個(gè)區(qū)域級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，探索智能網(wǎng)聯(lián)（自動(dòng)駕駛）汽車在公交、共享出行、港口碼頭、智能環(huán)衛(wèi)、物流配送、智慧泊車、智慧高速等特定場景的應(yīng)用。逐步推進(jìn)高速公路出入口ETC收費(fèi)快速通行、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)出行效率優(yōu)化、自動(dòng)駕駛干線物流等智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用場景建設(shè)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化接口規(guī)范，推動(dòng)車路協(xié)同設(shè)備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互以及跨平臺協(xié)作，提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及數(shù)據(jù)共享分析服務(wù)。鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)企業(yè)與出行公司合作，建立面向未來自動(dòng)駕駛的新型共享出行運(yùn)營平臺。（市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、港務(wù)局、商務(wù)局、城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭）
新能源汽車。鞏固公交車全面電動(dòng)化成果，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車、輕型物流車全面電動(dòng)化。提升出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、工程等公共服務(wù)領(lǐng)域自主品牌新能源汽車保有量和使用率，大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)使用自主品牌新能源汽車。探索在商用車領(lǐng)域開展氫燃料電池汽車應(yīng)用示范，重點(diǎn)支持黃埔等區(qū)率先開展燃料電池公交車示范應(yīng)用；支持燃料電池專用車在環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。統(tǒng)籌做好全市加氫站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全、監(jiān)管等各項(xiàng)工作，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有的加油站、加氣站改建或擴(kuò)建加氫設(shè)施，積極探索混合建站發(fā)展模式。（市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、城市管理綜合執(zhí)法局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)政府牽頭）
（八）支持智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)字新基建。
車路協(xié)同智能化改造。建設(shè)5G+車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境構(gòu)建及場景試驗(yàn)驗(yàn)證公共服務(wù)平臺項(xiàng)目，在黃埔、花都、番禺、南沙等區(qū)建成典型的車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境，在一定規(guī)模城市范圍內(nèi)或高速公路上形成5G、車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和北斗高精度定位服務(wù)全覆蓋，部署車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)備（RSU）不少于400套，改造紅綠燈等道路交通設(shè)施不少于100個(gè)，部署車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)感知設(shè)備、計(jì)算單元不少于50套，前裝或后裝支持直連通信接口（PC5）通信和北斗高精度定位車載終端車輛不少于10000輛。（市工業(yè)和信息化局、相關(guān)區(qū)政府牽頭）
新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施。分類推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、新建住宅、辦公樓、商場、酒店等配建新能源汽車專用車位和充電基礎(chǔ)設(shè)施，支持環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、租賃、執(zhí)法巡邏等領(lǐng)域加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)開展換電模式示范應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成服務(wù)便利的充換電網(wǎng)絡(luò)，健全完善全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營服務(wù)體系。（市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）
三、保障措施
（一）組織保障。發(fā)揮市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)（車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)（自動(dòng)駕駛）汽車示范運(yùn)營工作。
（二）用地保障。支持“鏈主”企業(yè)根據(jù)提高工業(yè)用地利用效率、工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）準(zhǔn)入退出等政策措施加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體管理。加大“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)力度，鼓勵(lì)其對產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，允許其將一定比例的產(chǎn)業(yè)用房按我市提高工業(yè)用地利用效率政策規(guī)定轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（包括專精特新高成長企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）納入我市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）范疇。支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合參與產(chǎn)業(yè)用地“招拍掛”（招標(biāo)、拍賣、掛牌）。
（三）人才保障。支持各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會制定針對性的人才支持政策，支持建設(shè)人才公寓，健全人才住房配套保障機(jī)制。針對境內(nèi)外領(lǐng)軍人才、高端人才、緊缺人才，提供安家費(fèi)與住房補(bǔ)貼、給予落戶指標(biāo)與購房資格、子女入學(xué)綠色通道和一定比例優(yōu)質(zhì)學(xué)位、高端醫(yī)療險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)綠色通道等支持。針對骨干人才，鼓勵(lì)其按我市現(xiàn)有人才政策規(guī)定申報(bào)并予以支持。
（四）金融需求保障。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、汽車金融公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對行業(yè)客戶、融資租賃公司購買新車交易信貸支持力度，針對購買新車貸款業(yè)務(wù)降低信貸門檻、優(yōu)化審批流程、提高貸款審批效率。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、汽車金融公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對其購買新車交易特點(diǎn)探索推進(jìn)汽車交易金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。
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