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?？乒ど绦乓?guī)字〔2022〕2號(hào)
各有關(guān)單位：
為加快推動(dòng)海珠區(qū)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，助力海珠區(qū)都市工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)促進(jìn)都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2022年7月1日
廣州市海珠區(qū)促進(jìn)都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)我區(qū)都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)都市工業(yè)加速、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展；打造現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化綜合型現(xiàn)代都市工業(yè)園，提升都市工業(yè)集聚效應(yīng)，提高本區(qū)都市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。
第二章 適用對(duì)象
第二條 【適用企業(yè)】本辦法適用于依法注冊(cè)、依法納稅以及依法納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)。
第三條 【適用園區(qū)】區(qū)內(nèi)有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，且運(yùn)營(yíng)總建筑面積超過(guò)20萬(wàn)平方米的都市工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)園”）；產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)方有專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，編制成熟招商運(yùn)營(yíng)方案，與海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)科工商信局”）簽訂《產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》；申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)已出租產(chǎn)業(yè)園面積中工業(yè)企業(yè)數(shù)量和使用面積（計(jì)容面積）占比超過(guò)60%，經(jīng)區(qū)科工商信局審核同意后，可適用本辦法。
第四條 【產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入】區(qū)科工商信局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)引進(jìn)具有“專(zhuān)精特新”、“兩高四新”等高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目。包括但不限于都市工業(yè)、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及符合區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈集群項(xiàng)目等。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)措施
第五條 【企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)】做大做強(qiáng)都市工業(yè)規(guī)模，對(duì)規(guī)模以上制造業(yè)、供應(yīng)業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值增速分別高于規(guī)模以上制造業(yè)、供應(yīng)業(yè)平均增速的，單個(gè)企業(yè)每年給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)基準(zhǔn)年度后新升規(guī)或新遷入規(guī)模以上制造業(yè)、供應(yīng)業(yè)企業(yè)，從首個(gè)納統(tǒng)年度起連續(xù)3年，產(chǎn)值增速分別高于規(guī)模以上制造業(yè)、供應(yīng)業(yè)行業(yè)增速，單個(gè)企業(yè)每年給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 【產(chǎn)業(yè)用房補(bǔ)助】對(duì)新落戶產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房，按規(guī)定完成房屋租賃登記備案且已支付租金的，且企業(yè)每年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的，從首個(gè)納統(tǒng)年度起連續(xù)3年按照每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予產(chǎn)業(yè)用房補(bǔ)助。
區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)搬遷進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，按規(guī)定完成房屋租賃登記備案且已支付租金，且企業(yè)每年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的，連續(xù)3年按照每年不高于200萬(wàn)元給予產(chǎn)業(yè)用房補(bǔ)助。
第七條 【“單項(xiàng)冠軍”和示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)國(guó)家工業(yè)和信息化部認(rèn)定的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)家、省工信部門(mén)認(rèn)定的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)，分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。政策有效期內(nèi)達(dá)到多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，以補(bǔ)差額的方式按最高檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 【高端人才獎(jiǎng)勵(lì)】鼓勵(lì)企業(yè)將在我區(qū)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金（產(chǎn)業(yè)用房補(bǔ)助除外）總額中50%以上的比例，用于企業(yè)重點(diǎn)人才補(bǔ)助?？砂雌髽I(yè)需要在扣除個(gè)人所得稅后一次性劃入其個(gè)人賬戶。獎(jiǎng)勵(lì)資金具體分配方案由企業(yè)自主確定。重點(diǎn)人才推薦實(shí)行企業(yè)承諾制，由企業(yè)推薦擬受獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)人才和獎(jiǎng)勵(lì)方案，并對(duì)其資格條件負(fù)責(zé)。
第九條 【園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚獎(jiǎng)勵(lì)】鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)“特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展”實(shí)現(xiàn)都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)年度增量每達(dá)到10家，給予產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；以此累計(jì)，每年每家園區(qū)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
第十條 【創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目扶持】通過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審方式，可對(duì)符合下述條件的醫(yī)藥大健康、紡織美妝時(shí)尚、智能終端與裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)都市工業(yè)項(xiàng)目連續(xù)3年給予產(chǎn)業(yè)用房補(bǔ)助（含租金和物業(yè)管理費(fèi)），補(bǔ)助金額為項(xiàng)目上年度在海珠區(qū)內(nèi)實(shí)際產(chǎn)業(yè)用房租金總額的50%，單個(gè)項(xiàng)目每年補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
（一）申請(qǐng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)好、創(chuàng)新引領(lǐng)作用強(qiáng)、上下游協(xié)同化程度高，申報(bào)主體應(yīng)為基準(zhǔn)年度后新升規(guī)或者上年度產(chǎn)值增長(zhǎng)率超過(guò)50%的企業(yè)；
（二）經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審首年已獲得產(chǎn)業(yè)用房補(bǔ)助項(xiàng)目，第二年、第三年年產(chǎn)值增長(zhǎng)率未達(dá)到50%的當(dāng)年不予扶持；已獲產(chǎn)業(yè)用房補(bǔ)助項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)本條扶持。
前述獲得產(chǎn)業(yè)用房補(bǔ)助項(xiàng)目，年度產(chǎn)值首次達(dá)到5億元、10億元、15億元，可分別給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。政策有效期內(nèi)達(dá)到多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，以補(bǔ)差額的方式按最高檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 【強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境支持】為區(qū)內(nèi)都市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境和給予全方面政策配套。對(duì)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)生的用地用房需求，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)資源給予保障。對(duì)獲得本區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)，依法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才入戶、子女入學(xué)等政策。
第四章 附則
第十二條 本辦法中單個(gè)企業(yè)依據(jù)第五條第一款、第六條第二款當(dāng)年所獲獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助金額，最高不超過(guò)企業(yè)基準(zhǔn)年度對(duì)區(qū)新增發(fā)展綜合效益70%。單個(gè)企業(yè)依據(jù)第五條第二款、第六條第一款、第七條和第十條第二款當(dāng)年所獲獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助金額，最高不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年對(duì)區(qū)發(fā)展綜合效益70%。產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依據(jù)第九條當(dāng)年所獲獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年對(duì)區(qū)發(fā)展綜合效益總和20%。除本辦法第十條第一款外，符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門(mén)要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。區(qū)科工商信局負(fù)責(zé)發(fā)布年度申報(bào)指南，企業(yè)按自愿原則提交申請(qǐng)材料，獲得獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。申請(qǐng)享受本辦法扶持的企業(yè)需無(wú)不良信用記錄，并簽訂相關(guān)承諾書(shū)。如違反承諾，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。
第十三條 本辦法中所涉貨幣單位，均以人民幣計(jì)算。所稱“超過(guò)”“不超過(guò)”“達(dá)到”包含本數(shù)，“未達(dá)到”不包含本數(shù)；所稱“規(guī)模以上”劃分標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定為準(zhǔn)，所稱“規(guī)模以上供應(yīng)業(yè)/制造業(yè)平均增速=（本年度規(guī)上供應(yīng)業(yè)/制造業(yè)總產(chǎn)值數(shù)-上年度規(guī)上供應(yīng)業(yè)/制造業(yè)總產(chǎn)值數(shù)）/上年度規(guī)上供應(yīng)業(yè)/制造業(yè)總產(chǎn)值數(shù)”，本辦法所稱“基準(zhǔn)年度”是指本辦法印發(fā)年前一年度。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。因不可抗力、上級(jí)政府或部門(mén)行為或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出臺(tái)導(dǎo)致本辦法無(wú)法執(zhí)行時(shí)，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)停止。因上級(jí)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導(dǎo)致本辦法與上級(jí)規(guī)定不一致的，適用上級(jí)規(guī)定，本辦法相應(yīng)條款不再執(zhí)行。本辦法由區(qū)科工商信局負(fù)責(zé)解釋。
名詞解釋
【1】醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)：主要包括嶺南中藥、化學(xué)藥、生物藥、精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧醫(yī)療、高端醫(yī)療器械等新業(yè)態(tài)。
【2】紡織美妝時(shí)尚產(chǎn)業(yè)：主要包括紡織服裝、日化、文化、創(chuàng)意、時(shí)尚等重點(diǎn)行業(yè)。
【3】智能終端與裝備制造產(chǎn)業(yè)：主要包括通信設(shè)備、新型網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)與新型智能終端、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)。
注：產(chǎn)業(yè)分類(lèi)依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（粵府函〔2020〕82號(hào)）。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
廣州市海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局 2022年7月1日印發(fā)
