時間：2016/5/30 16:55:21 作者： 點(diǎn)擊數(shù)：
新聞來源：廣州市科技創(chuàng)新委員會
廣州市重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新標(biāo)桿百家企業(yè)實施辦法
(征求公眾意見稿)
第一條 為進(jìn)一步推動我市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)提供重點(diǎn)服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的示范帶頭作用，依據(jù)《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》(穗字〔2015〕4號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 連續(xù)5年，每年在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)中遴選100家創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，提供重點(diǎn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。
第三條 創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)指在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、模式等方面創(chuàng)新能力突出，具有優(yōu)秀的創(chuàng)新發(fā)展理念、形成可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑I(lǐng)帶動和典型示范作用強(qiáng)的企業(yè)。創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的具體分類與條件：
(一)高成長創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。企業(yè)在近3年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入年均增長30%以上，創(chuàng)新活力足、成長速度快、管理水平高、盈利能力強(qiáng)、市場潛力大;或已獲得知名機(jī)構(gòu)的大額風(fēng)險投資，且估值增長迅速。所屬行業(yè)是目前或未來的高成長性行業(yè)，在細(xì)分行業(yè)占據(jù)國內(nèi)領(lǐng)先地位。整體財務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭，發(fā)展后勁足。
(二)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。企業(yè)掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)，屬于全球開創(chuàng)性或國際領(lǐng)跑、并跑水平或國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)，擁有一批以技術(shù)發(fā)明為主的專利;或能夠主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，引領(lǐng)和帶動行業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)，創(chuàng)新影響力大。建有研發(fā)能力較強(qiáng)的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，近3年研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例年均不低于5%。
(三)模式創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。企業(yè)具有創(chuàng)造性的商業(yè)理念，能發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，在商業(yè)模式、組織模式、管理模式、服務(wù)模式等方面突破創(chuàng)新，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生較強(qiáng)的示范、引領(lǐng)效應(yīng)，品牌知名度、盈利能力和發(fā)展?jié)摿μ嵘杆佟?
(四)平臺創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。主要營運(yùn)科技企業(yè)孵化器、科技園區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、眾創(chuàng)空間以及科技投融資平臺等的企業(yè)，其公共服務(wù)平臺建設(shè)投入強(qiáng)度、平臺內(nèi)企業(yè)數(shù)量、孵化育成成果、科技投融資項目數(shù)及額度等在國內(nèi)同類平臺中居于領(lǐng)先地位，具有鮮明創(chuàng)新運(yùn)營特色，行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動作用顯著。
在國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)組織的各類創(chuàng)新企業(yè)評選活動中上榜的企業(yè)不受上述分類條件限制，可自行選擇類別申報創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。本辦法認(rèn)可的知名機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)新企業(yè)評選活動每年由市科技創(chuàng)新部門在發(fā)布申報通知時予以明確。
第四條 創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)申報程序：
(一)每年由市科技創(chuàng)新部門根據(jù)本辦法提出評審指標(biāo)，經(jīng)公開征集意見、咨詢專家意見、委務(wù)會議審議等程序后定期在官方網(wǎng)站上發(fā)布申報通知，明確具體的申報要求和方式。
(二)企業(yè)根據(jù)自身實際情況，自行選擇一個類別申報。按要求填報市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)申報書，并按要求提供市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)申報證明材料，經(jīng)市直主管部門或區(qū)科技部門加具推薦意見后報送市科技創(chuàng)新部門受理點(diǎn)。
第五條 創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)遴選方法：
(一)市科技創(chuàng)新部門委托第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《廣州市科技專家?guī)旃芾磙k法》(穗科創(chuàng)〔2015〕5號)有關(guān)規(guī)定，抽取主要來自企業(yè)的專家，采取網(wǎng)絡(luò)評審、現(xiàn)場考察等方式對申報企業(yè)進(jìn)行評審。
(二)在國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)組織的各類創(chuàng)新企業(yè)評選活動中上榜的申報企業(yè)直接進(jìn)入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。
(三)其他申報企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)評審分?jǐn)?shù)排序，按擬入選數(shù)1:1.5的比例進(jìn)入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。
(四)網(wǎng)絡(luò)評審專家5名，其中技術(shù)專家2名，管理專家2名，財務(wù)專家1名。
(五)現(xiàn)場考察專家5名，其中技術(shù)專家2名，管理專家2名，財務(wù)專家1名。
(六)由市科技創(chuàng)新專家咨詢委員會根據(jù)現(xiàn)場考察評審得分情況研究提出入選企業(yè)建議名單。
(七)入選企業(yè)建議名單經(jīng)市科技創(chuàng)新部門按照規(guī)定程序進(jìn)行公示并報市政府批準(zhǔn)，授予“廣州市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”證書和牌匾。
第六條 市財政科技經(jīng)費(fèi)對每年入選的市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)給予支持。
(一)對高成長創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，以其按照《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實施方案》(穗科信〔2014〕2號)獲得的補(bǔ)助資金為依據(jù)，再給予相同額度資金獎勵，最高不超過500萬元。
(二)對模式創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)、平臺創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)給予100萬元資金獎勵。
(三)同一企業(yè)5年內(nèi)多次入選創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的(含不同類型創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè))，只能獲得一次資金獎勵。
第七條 著力解決創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)融資難問題。
(一)市發(fā)改部門將符合條件的創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)優(yōu)先納入廣州產(chǎn)業(yè)投資基金的支持和服務(wù)范圍。
(二)市科技創(chuàng)新部門將符合條件的創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)優(yōu)先納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池和科技企業(yè)孵化器天使投資項目庫，給予科技金融政策支持。
(三)市金融工作部門鼓勵創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立民營銀行、財務(wù)公司、公募基金公司等金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等類金融機(jī)構(gòu)。
第八條 市國土規(guī)劃部門依法妥善處理好創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地手續(xù)不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)不清晰等歷史遺留問題，創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)重大發(fā)展項目由市按程序統(tǒng)一調(diào)劑安排用地指標(biāo)。
第九條 市、區(qū)科技創(chuàng)新部門主動做好服務(wù)，指導(dǎo)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)了解和享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助等各類科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。
第十條 市人力資源和社會保障部門將符合條件的創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)高層管理人員和核心技術(shù)人員納入我市高層次人才服務(wù)對象，其本人及其配偶、未成年子女可按規(guī)定遷入本市戶籍;未遷入本市戶籍的可按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)我市人才綠卡。
第十一條 市發(fā)改部門通過資助、貼息、配套、獎勵等方式，支持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用項目的實施，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化項目實施等，促進(jìn)企業(yè)綠色增長。
第十二條 市財政部門牽頭制定創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買實施辦法，為創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期政府購買需求，與需求部門溝通對接提供引導(dǎo)和服務(wù);制定和完善配套政策，采取首購訂購等措施，加大對創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度，創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)及其產(chǎn)品、服務(wù)優(yōu)先納入創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單及創(chuàng)新企業(yè)清單。
第十三條 市知識產(chǎn)權(quán)部門為市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)組織開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，幫助企業(yè)了解掌握保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的途徑和方法，鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和維權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)申請專利，享受市專利資助和扶持政策。
第十四條 市科技創(chuàng)新部門牽頭組織對創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行宣傳，提高社會對創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的認(rèn)知與關(guān)注。加大對創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)“走出去”的支持力度，拓寬對外交流渠道，搭建對外交往平臺，協(xié)助尋求國外合作伙伴，促進(jìn)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)融合發(fā)展。
第十五條 建立聯(lián)系創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)工作制度，市領(lǐng)導(dǎo)和部門、區(qū)負(fù)責(zé)人與創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)逐一結(jié)成對子，形成對口重點(diǎn)服務(wù)機(jī)制。各區(qū)指定專人負(fù)責(zé)，主動協(xié)調(diào)各部門簡化審批手續(xù)，為創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)提供綠色通道;及時了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題，報請對口領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，重大問題由區(qū)牽頭報市政府，專題研究解決。
第十六條 各項重點(diǎn)服務(wù)牽頭部門及各區(qū)應(yīng)制定具體工作方案，抓好重點(diǎn)服務(wù)事項和相關(guān)政策落實。
第十七條 加強(qiáng)跟蹤評估，各區(qū)按年度對創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行梳理和評價，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，匯總共性困難問題，對后續(xù)年度創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)遴選和服務(wù)工作提出意見建議。
第十八條 創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)獎勵資金納入市科技創(chuàng)新部門預(yù)算，以后補(bǔ)助方式撥付，由企業(yè)專項用于創(chuàng)新發(fā)展。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，依據(jù)實施情況依法評估修訂。
