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穗南開商務(wù)規(guī)字〔2022〕3號
各相關(guān)單位：
執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向開發(fā)區(qū)商務(wù)局反映。
廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局
2022年12月26日
中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)關(guān)于促進新型離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發(fā)〔2022〕13號），根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號）、《中國人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2021〕329號）等文件指導(dǎo)精神，推動南沙自貿(mào)區(qū)新型離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，助力南沙自貿(mào)區(qū)打造成為新型離岸貿(mào)易試驗區(qū)，制定本措施。
第二條 業(yè)務(wù)種類。本措施所稱新型離岸貿(mào)易是指我國居民與非居民之間發(fā)生的，貨物不實際進出我國一線關(guān)境或不納入我國海關(guān)統(tǒng)計的貿(mào)易，包括離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買貨物，及經(jīng)南沙自貿(mào)區(qū)認定的新型國際貿(mào)易。
第三條 支持范圍。企業(yè)工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統(tǒng)計關(guān)系在南沙自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)管理制度、實行獨立核算，經(jīng)商務(wù)主管部門認定的重點企業(yè)。企業(yè)應(yīng)未被納入監(jiān)管部門公開發(fā)布的限制性分類管理目錄，包括但不限于：貨物貿(mào)易外匯管理分類B、C類，跨境人民幣業(yè)務(wù)重點監(jiān)管名單等。
第四條 業(yè)務(wù)獎勵。
1.企業(yè)達到本措施第三條認定條件的，對企業(yè)上一年度新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)在本區(qū)經(jīng)濟貢獻的75%予以獎勵。
2.獎勵范圍包括但不限于“122010-離岸轉(zhuǎn)手買賣”，“122990其他未納入海關(guān)統(tǒng)計的貨物貿(mào)易”等國際收支申報交易代碼的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。
3.探索適應(yīng)新型離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)所得稅和印花稅，對開展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)探索試點支持政策，按照國家規(guī)定實施稅收相關(guān)政策。
4.對具有重要帶動作用或功能的企業(yè)和項目的有關(guān)獎勵，可根據(jù)具體情況研究確定。
第五條 支持新型離岸貿(mào)易結(jié)算便利。支持內(nèi)控完備、管理規(guī)范、有新型離岸貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的銀行在展業(yè)原則基礎(chǔ)上，按照“實質(zhì)重于形式”的要求，實施客戶分類，提升服務(wù)水平，對誠信守法企業(yè)自主優(yōu)化新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)審核流程，便利跨境資金結(jié)算。支持符合條件的銀行和重點企業(yè)參加貿(mào)易外匯收支便利化試點和跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。支持銀行按國際通行規(guī)則為符合條件的企業(yè)提供國際結(jié)算、貿(mào)易融資在內(nèi)的跨境金融服務(wù)便利。
第六條 建立特殊需求研判及會商機制。針對企業(yè)真實合規(guī)的新型離岸貿(mào)易特殊業(yè)務(wù)需求，區(qū)商務(wù)主管部門牽頭組織相關(guān)部門、商業(yè)銀行、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)專家等開展個案分析與政策研究，根據(jù)行業(yè)的不同屬性為其量身定制個性化解決方案，滿足企業(yè)多元化業(yè)務(wù)需求。
第七條 建設(shè)離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。對接融合海關(guān)、商務(wù)、公安、人民銀行、外匯管理、商業(yè)銀行等部門數(shù)據(jù)信息，結(jié)合南沙全球溯源中心，緊扣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)新型離岸貿(mào)易發(fā)展目標及實際需要，推進離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺建設(shè)，促進新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)便利化、規(guī)范化發(fā)展。
第八條 實施主體分類監(jiān)管。積極探索“負面清單+正面清單”管理模式，由區(qū)金融主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加強對市場主體的分類調(diào)研，引導(dǎo)行業(yè)自律，推動商業(yè)銀行根據(jù)新型離岸貿(mào)易特點優(yōu)化業(yè)務(wù)操作規(guī)范，分類實施差異化管理，重點關(guān)注關(guān)聯(lián)交易、收支金額異動、大額高頻收支、融資杠桿比例和融資過度集中等現(xiàn)象。
第九條 符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合南沙自貿(mào)區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定），按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
第十條 享受本措施扶持的對象，應(yīng)簽訂相關(guān)承諾書，承諾不存在虛假或構(gòu)造貿(mào)易、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金或騙取銀行融資等違反國家法律法規(guī)或有關(guān)紀律、文件要求的行為，若違反承諾，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。
第十一條 本措施自2023年1月1日起實施，有效期三年。本措施有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。
公開方式：主動公開
廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局 2022年12月28日印發(fā)
