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穗府辦規(guī)〔2023〕1號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣州市積分制入戶管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市來穗人員服務管理局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2023年1月6日
廣州市積分制入戶管理辦法
第一條 為加強來穗人員服務管理，有序推進長期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類來穗人員入戶工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱積分制入戶，是指通過建立積分制入戶指標體系，每項指標賦予一定分值，按申請入戶人員的條件進行指標量化，當累計積分達到規(guī)定分值時可申請入戶。
第三條 積分制入戶主要面向長期在本市合法穩(wěn)定就業(yè)居住的非本市戶籍人員。特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶，納入積分制入戶管理范疇。
第四條 每年度積分制入戶人數(shù)實行總量控制，使用總量控制類入戶指標，納入當年遷入人口計劃統(tǒng)籌安排。
第五條 市發(fā)展改革部門負責將積分制入戶指標統(tǒng)一納入全市年度遷入人口計劃內(nèi)管理，配合制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄。
市來穗人員服務管理部門負責積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施；會同市發(fā)展改革、人力資源社會保障等部門制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄；組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng)；組織、協(xié)調(diào)和指導各區(qū)來穗人員服務管理部門開展相關工作；會同相關部門按規(guī)定程序確定積分制入戶人員名單。
市（區(qū)）公安機關負責核查刑事處罰、治安處罰記錄；辦理入戶手續(xù)。
市人力資源社會保障部門負責配合制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄。
各特殊技能、特殊艱苦行業(yè)主管部門，負責參照積分制入戶指標體系，分別制定本行業(yè)一線從業(yè)人員的積分制指標體系，并根據(jù)當年下達的指標數(shù)遴選擬入戶人員。
各區(qū)來穗人員服務管理部門負責統(tǒng)籌本轄區(qū)申請材料審核等工作。各鎮(zhèn)（街）來穗人員積分制入戶受理窗口負責申請材料預審、受理等工作。
其他有關部門按各自職能配合做好相關工作。
第六條 積分制入戶人員應同時符合以下條件：
（一）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；
（二）年齡在45周歲以下；
（三）持本市辦理有效《廣東省居住證》；
（四）繳納社會保險滿4年；
（五）按照《廣州市積分制入戶指標體系及分值表》計算總積分滿150分；
（六）近5年內(nèi)未受過刑事處罰。
對符合本條第一款規(guī)定的人員，由市來穗人員服務管理部門結(jié)合下達的總量控制類指標數(shù)，根據(jù)排名情況確定擬入戶人員名單并公示。
積分制入戶申請人員按基礎指標分值從高到低進行排名，分值相同時，按照在本市繳納社會醫(yī)療保險時長排名；如再相同，按照在本市連續(xù)辦理《廣東省居住證》時長排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。
積分制入戶指標體系或排名規(guī)則等因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而需要調(diào)整的，調(diào)整部分經(jīng)專題請示市政府同意后向社會公布實施。
第七條 年齡原則上在45周歲以下，在本市相關用人單位工作滿3年以上，從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員，由行業(yè)主管部門按照所制定的積分制指標體系，結(jié)合下達的總量控制類指標數(shù)遴選確定擬入戶人員名單，由市來穗人員服務管理部門進行入戶審核并公示。
符合本條第一款規(guī)定的人員，不受本辦法第六條規(guī)定第一款（一）至（五）項條件的限制。
第八條 通過積分制入戶的人員，其配偶、未成年子女可同時隨遷入戶本市。
第九條 擬入戶人員名單公示期滿并進行異議處理后，公布入戶人員名單并簽發(fā)入戶卡。獲批人員到公安機關辦理入戶手續(xù)。
第十條 申請人應書面承諾提供的申請材料真實有效。經(jīng)查實有虛假承諾或經(jīng)有關部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，依照相關規(guī)定予以處理。
第十一條 在審核及辦理戶籍遷入本市過程中，相關職能部門不得收取任何費用。對以辦理戶籍名義收取任何費用或從事其他違法行為的單位或個人，將依法予以查處并追究責任。
積分制入戶工作有關職能部門及其工作人員應當依法履行職責，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條 市來穗人員服務管理部門應牽頭會同相關部門，根據(jù)本辦法制定積分制入戶辦事指南。
各相關部門應整合和共享信息資源，充分利用信息化手段簡化申請流程，構(gòu)建責任明確、功能互補、注重實效的工作機制。
第十三條 本辦法自2023年2月10日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕11號）同時廢止。
附件：廣州市積分制入戶指標體系及分值表
附件
廣州市積分制入戶指標體系及分值表
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類別 |
序號 |
指標 |
指標內(nèi)容及分值 |
備注 |
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基 礎 指 標 |
1 |
合法穩(wěn)定住所 |
1. 在廣州市辦理《廣東省居住證》，每滿1年計8分。 2. 在廣州市累計居住年限： （1）合法產(chǎn)權住所（20分）； （2）合法租賃住所或單位宿舍，每滿1年計5分，最高不超過20分。 3. 申請人居住地由越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的，每滿1年計2分，最高不超過10分。 |
既有合法產(chǎn)權住房、又有合法租賃住房的，由申請人選擇其中一項計分。 |
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2 |
合法穩(wěn)定就業(yè) |
1. 在廣州市就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）并參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、社會醫(yī)療保險（含職工社會醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險）、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，每個險種每滿1年計2分。 2. 在廣州市就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）并繳存住房公積金，每滿1年計2分。 |
1. 失業(yè)保險基金代繳的職工社會醫(yī)療保險繳費年限及外來工醫(yī)保年限納入醫(yī)保累計繳費時間。外地轉(zhuǎn)入社保、補繳社保不計算年限，重復參保期間不重復計算年限。 2. 異地轉(zhuǎn)入住房公積金、補繳住房公積金不計算年限。 |
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3 |
年齡 |
1. 18—40周歲（含40周歲）（30分）。 2. 40周歲以上的，每增加1歲（含不滿1歲）少加2分。 |
動態(tài)調(diào)整，最低為0分。 |
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加 分 指 標 |
1 |
文化程度 |
1. 本科及以上學歷（30分）。 2. ?？疲ê呗殻?0分）。 3. 高中（含中職）（10分）。 |
只取最高分，不累計計分。高中以下學歷不計分。 |
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加 分 指 標 |
2 |
創(chuàng)新能力 |
1. 近5年獲得授權的有效專利且授權時的地址為廣州市轄區(qū)的專利發(fā)明人，按以下標準給予計分： 屬發(fā)明專利的，每項專利按20分/（人數(shù)）計算，最高不超過40分。 2. 在廣州市高新技術企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)從事技術創(chuàng)新和研發(fā)的申請人，工作每滿1年計2分，最高不超過10分。 |
1. 專利授權后，專利發(fā)明人發(fā)生變更的，不予計分；專利地址變更到非廣州市轄區(qū)內(nèi)的，不予計分。 2. 對同時滿足1和2兩項條件的，可以累計計分。 |
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3 |
急需工種或職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）、服務行業(yè) |
1. 職業(yè)工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級符合當年廣州市積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄（10分）。 2. 現(xiàn)正從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線人員（10分），工作每滿1年再加5分，最高再加分不超過20分。 |
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4 |
社會服務和公益 |
1. 近5年內(nèi)，參加獻血（每次計2分），單項累計最高不超過10分。 2. 近5年內(nèi)，參加志愿者（義工）服務（每滿50小時計2分）。1年內(nèi)計分不超過2分，單項累計最高不超過10分。 |
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5 |
納稅情況 |
1. 對普通勞動者，申報繳納個人所得稅： （1）近3個納稅年度累計在廣州市繳納個人所得稅：1萬—3萬元（含1萬元，不含3萬元）（4分）；3萬—6萬元（含3萬元，不含6萬元）（8分）；6萬元以上（含6萬元）（12分）。 （2）近3個納稅年度連續(xù)每1年均在廣州市申報繳納綜合所得（包括工資薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得）或者經(jīng)營所得的個人所得稅（4分）。 （3）近1個納稅年度按規(guī)定辦理個人所得稅年度匯算清繳申報（含清繳稅款）（2分）。 2. 所投資創(chuàng)辦的企業(yè)，近3個納稅年度累計在廣州市納稅： （1）5萬—10萬元（含5萬元，不含10萬元）（4分）； （2）10萬—20萬元（含10萬元，不含20萬元）（8分）； （3）20萬元以上（含20萬元）（12分）。 |
1. 一個納稅年度指當年的1月1日至12月31日。 2. 對同時滿足1和2兩項條件的，可以累計計分。 |
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加 分 指 標 |
6 |
表彰獎項 |
1. 個人獲得黨中央、國務院授予的獎項和榮譽稱號（30分）。 2. 個人獲得廣東省委、省政府或中央和國家機關部委等授予的勞動模范或先進工作者等獎項和榮譽稱號（20分）。 3. 個人獲得廣州市委、市政府授予的獎項和榮譽稱號（10分）。 4. 個人獲得廣州市直機關或各區(qū)委、區(qū)政府授予的獎項和榮譽稱號（5分）。 5. 個人獲得中央軍委授予的榮譽稱號（30分）；個人獲得一等功（首次20分，累加每次5分）；獲得二等功（首次10分，累加每次2分）；獲得三等功（首次5分，累加每次1分）。 |
1. 只計個人在廣州市工作期間獲得的獎項。 2. 同一獎項只取最高分，不同獎項可累計計分。 3. 服役期間立功受獎情況（指標內(nèi)容5）不受上述限制。 |
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減 分 指 標 |
1 |
信用情況 |
信用不良記錄，每宗減10分。 |
適用于廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信息、被列入異常名錄或標記為異常狀態(tài)的企業(yè)法定代表人及個體工商戶戶主。 |
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2 |
違法違規(guī) 情況 |
1. 近5年內(nèi)，有偷漏稅行為，每次減10分。 2. 近5年內(nèi)，受到治安管理處罰，每次減10分。 |
同一行為在“信用情況”已減分的，不重復減分。 |
注：根據(jù)本辦法第六條規(guī)定，積分制入戶人員應按照本指標體系計算總積分滿150分；符合條件的申請人按基礎指標分值從高到低進行排名。
公開方式：主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2023年1月9日印發(fā)
