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穗南開管辦規(guī)〔2023〕1號(hào)
各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州南沙搶先機(jī)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的若干措施》已經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向發(fā)改局反映。
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室
廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室
2023年2月1日
廣州南沙搶先機(jī)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難，夯實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)主體責(zé)任，大力提振市場(chǎng)信心，加快各行業(yè)領(lǐng)域恢復(fù)和發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步回穩(wěn)向上，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定以下措施。
一、保障企業(yè)穩(wěn)崗用工
1.支持企業(yè)留工生產(chǎn)。春節(jié)期間（2023年1月21日至27日，下同），對(duì)正常生產(chǎn)的、注冊(cè)登記地在南沙區(qū)、具有獨(dú)立法人資格且2023年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上（含，下同）、同比增速10%以上的工業(yè)企業(yè)，按照每人每天150元的標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)際上崗的員工留工補(bǔ)貼；對(duì)注冊(cè)登記地在南沙區(qū)的電商平臺(tái)或電商服務(wù)企業(yè)，按照每人每天150元的標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)際上崗的員工留工補(bǔ)貼；對(duì)當(dāng)日實(shí)際上崗人數(shù)達(dá)到80人及以上的納入廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理應(yīng)用信息平臺(tái)的建設(shè)施工項(xiàng)目，按照每人每天150元的標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)際上崗的建筑工人留工補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局）
2.支持企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)。對(duì)2023年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上、同比增長10%以上的工業(yè)企業(yè)，2023年新入職且3月31日前穩(wěn)定就業(yè)1個(gè)月以上、2個(gè)月以上的員工，分別按每人1000元、1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為本區(qū)重點(diǎn)企業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、專精特新企業(yè)等）每成功介紹1人（簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)1個(gè)月以上）按每人400元給予一次性職業(yè)介紹補(bǔ)貼，每家經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)申領(lǐng)金額不超過50萬元。（責(zé)任單位：工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局）
3.支持外來務(wù)工人員節(jié)后加快返崗復(fù)工。對(duì)企業(yè)批量有組織接回非本市出發(fā)的在職員工或新招員工實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車專列補(bǔ)貼，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼交通費(fèi)，補(bǔ)貼政策實(shí)施至2023年3月31日。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局）
4.積極開展外來務(wù)工人員穩(wěn)崗送溫暖活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織采取發(fā)放新春禮包等多種形式關(guān)心關(guān)愛就地過年的外來務(wù)工人員。積極開展文旅惠民活動(dòng)，落實(shí)公共文化場(chǎng)館開放，鼓勵(lì)本區(qū)文旅企業(yè)，特別是國有企業(yè)向就地過年的外來務(wù)工人員免費(fèi)發(fā)放電影票、景區(qū)門票等，豐富員工節(jié)日文化生活。（責(zé)任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)總工會(huì)）
二、進(jìn)一步減稅降費(fèi)
5.落實(shí)稅收減免支持政策。深入落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，持續(xù)落實(shí)小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：南沙區(qū)稅務(wù)局）
6.減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、南沙區(qū)稅務(wù)局）
三、加大金融支持力度
7.對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息政策。對(duì)于2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（責(zé)任單位：金融工作局）
8.加大對(duì)普惠小微貸款支持力度。設(shè)立最高1億元規(guī)模的中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池，對(duì)合作機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶投放的經(jīng)營性貸款所產(chǎn)生的不良貸款，給予最高損失本金25%的補(bǔ)償。（責(zé)任單位：金融工作局）
四、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長
9.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)2023年第一季度產(chǎn)值1億元以上且同比增長16%以上的工業(yè)企業(yè)，給予一次性基礎(chǔ)補(bǔ)貼30萬元，并按每?jī)|元產(chǎn)值增量10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予增量補(bǔ)貼。兩項(xiàng)補(bǔ)貼最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：工業(yè)和信息化局）
10.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資。對(duì)2023年工業(yè)投資項(xiàng)目按照在2023年1月至12月期間納入統(tǒng)計(jì)的完成固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，完成固定資產(chǎn)投資額100億元（含）以上，50億元（含）-100億元、30億元（含）-50億元、10億元（含）-30億元、5億元（含）-10億元、1億元（含）-5億元的，分別給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元、20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：工業(yè)和信息化局）
五、促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長
11.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。
（1）在2023年第一季度，對(duì)南沙區(qū)內(nèi)限額以上批發(fā)業(yè)和零售業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)量增量給予獎(jiǎng)勵(lì)，同比分別增加10億元（含）以上、5億元（含）-10億元、2億元（含）-5億元、5000萬元（含）-2億元的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
（2）在2023年第一季度，對(duì)南沙區(qū)內(nèi)限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)量增量給予獎(jiǎng)勵(lì)，同比分別增加3億元（含）以上、1億元（含）-3億元、5000萬元（含）-1億元、1000萬元（含）-5000萬元的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
12.支持會(huì)議會(huì)展業(yè)發(fā)展。安排500萬元資金用于支持通過線上及線下形式推廣宣傳南沙區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商務(wù)酒店及會(huì)展場(chǎng)所，推動(dòng)會(huì)議、會(huì)展業(yè)態(tài)復(fù)蘇。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
六、支持企業(yè)拓展海外市場(chǎng)
13.支持外貿(mào)企業(yè)赴海外開拓市場(chǎng)。對(duì)2023年參加“粵貿(mào)全球”境外線下展的企業(yè)，按企業(yè)參加每個(gè)展會(huì)實(shí)際展位費(fèi)用不超過50%予以最高3萬元補(bǔ)助。企業(yè)參加同一展會(huì)獲得的中央、省、市、區(qū)資金不超過其實(shí)際展位費(fèi)用的100%，每家企業(yè)全年補(bǔ)助最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
七、全力提振消費(fèi)需求
14.發(fā)放消費(fèi)券。結(jié)合數(shù)字人民幣試點(diǎn)，通過第三方平臺(tái)等向市民發(fā)放2000萬元消費(fèi)券，用于支持住宿餐飲、零售商戶復(fù)蘇，提振消費(fèi)信心。安排1000萬元資金用于支持南沙品牌企業(yè)線上銷售。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）向市民發(fā)放1000萬元文旅體消費(fèi)券，鼓勵(lì)市民憑領(lǐng)到的消費(fèi)券到區(qū)內(nèi)各類文旅體等經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)，依據(jù)消費(fèi)券的使用情況進(jìn)行補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)文化廣電旅游體育局）
15.鼓勵(lì)舉辦促消費(fèi)主題活動(dòng)。支持聯(lián)合區(qū)內(nèi)品牌餐飲企業(yè)、商圈舉辦美食節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)商圈借助節(jié)假日氣氛，對(duì)在節(jié)假日期間開展促消費(fèi)主題活動(dòng)的商圈運(yùn)營主體，按其單場(chǎng)活動(dòng)實(shí)際支出的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)支持，單個(gè)商圈運(yùn)營主體累計(jì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過50萬元。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
16.鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)內(nèi)旅行社組織開展旅游團(tuán)隊(duì)（20人及以上）到區(qū)內(nèi)旅游的，給予每人每次40元補(bǔ)貼，每家旅行社累計(jì)補(bǔ)貼不超過20萬元。（責(zé)任單位：區(qū)文化廣電旅游體育局）
八、加強(qiáng)政府服務(wù)
17.加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)要素保障。在確保安全生產(chǎn)的前提下，主動(dòng)協(xié)調(diào)化解企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)中遇到的人員緊缺、水、電、煤、蒸汽、油、氣、通信、運(yùn)輸?shù)壤щy問題，確保企業(yè)各類生產(chǎn)要素平穩(wěn)有序供給。建立完善企業(yè)訴求服務(wù)機(jī)制，利用“政企面對(duì)面”、咨詢專線、服務(wù)專員等多種渠道全方位受理企業(yè)訴求，切實(shí)解決企業(yè)訴求問題。（責(zé)任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門）
18.確保政策措施及時(shí)落地。各行業(yè)主管部門要抓緊牽頭制訂申報(bào)指南，積極實(shí)行精準(zhǔn)推送、網(wǎng)上辦理、免申即享等便利化措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策高效直達(dá)市場(chǎng)主體，確保政策措施第一時(shí)間落地。（責(zé)任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門）
本措施有效期自印發(fā)之日起至2023年12月31日，文中涉及國家和省、市政策另有規(guī)定的除外。國家、省、市出臺(tái)相關(guān)支持政策的，本區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行。符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合國家、省、市相關(guān)支持政策（含上級(jí)要求區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。享受本措施扶持的企業(yè)可疊加享受區(qū)內(nèi)其他政策。
公開方式：主動(dòng)公開
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室 2023年2月2日印發(fā)
