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穗發(fā)改規(guī)字〔2023〕3號(hào)
各區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)經(jīng)市政府同意印發(fā)的《廣州市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（穗發(fā)改規(guī)字〔2023〕1號(hào)），我委牽頭制定了《廣州市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)做好貫徹實(shí)施工作。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向我委反映。
廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年2月1日
廣州市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則
第一條 為貫徹落實(shí)廣州市關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制有關(guān)部署和要求，建立健全企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)《廣州市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，制定本評(píng)分細(xì)則。
第二條 企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)遵循以下評(píng)價(jià)原則：
（一）依法依規(guī)。開展企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)及相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用應(yīng)符合法律法規(guī)相關(guān)要求，防止不當(dāng)使用。
（二）全面覆蓋。企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)覆蓋在廣州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的所有存續(xù)企業(yè)（除登記注冊(cè)狀態(tài)為注銷、吊銷、遷出、撤銷的企業(yè)外），包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。
（三）客觀公正。從多個(gè)維度設(shè)計(jì)具有代表性、對(duì)企業(yè)公共信用水平有影響的指標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)定分值權(quán)重，綜合反映企業(yè)公共信用水平。
第三條 企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由遵紀(jì)守法、履約踐諾、資質(zhì)榮譽(yù)、社會(huì)責(zé)任和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，并細(xì)分為15個(gè)二級(jí)指標(biāo)：
（一）遵紀(jì)守法指標(biāo)，包含“行政執(zhí)法”“司法裁決” “行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注名單”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映企業(yè)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等情況。
（二）履約踐諾指標(biāo)，包含“合同履約評(píng)價(jià)”“承諾踐諾”“拖欠公共事業(yè)費(fèi)用”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映企業(yè)合同履約和守信踐諾等情況。
（三）資質(zhì)榮譽(yù)指標(biāo)，包含“國(guó)家綜合信用評(píng)價(jià)優(yōu)”“表彰獎(jiǎng)勵(lì)”“守信激勵(lì)”“資質(zhì)認(rèn)定”4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映企業(yè)獲得榮譽(yù)資質(zhì)等情況。
（四）社會(huì)責(zé)任指標(biāo)，包含“社保公積金繳納情況”“納稅信息”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力。
（五）監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，包含“國(guó)家綜合信用評(píng)價(jià)差”“變更風(fēng)險(xiǎn)”“關(guān)聯(lián)失信”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和穩(wěn)定性。
具體指標(biāo)內(nèi)容及分值由廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)另行制定。
第四條 根據(jù)企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立評(píng)分規(guī)則，運(yùn)用模型算法自動(dòng)計(jì)算。
（一）第一步，判斷評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本特征。根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)輸出結(jié)果的影響，將評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本特征分為正向相關(guān)和負(fù)向相關(guān)兩類。
（二）第二步，確定指標(biāo)權(quán)重。邀請(qǐng)政府部門、信用領(lǐng)域專家、法律專業(yè)人士和企業(yè)家代表等共同參與，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、層次分析法和德爾菲法綜合分析指標(biāo)權(quán)重，通過AHP分析軟件進(jìn)行矩陣運(yùn)算，確定指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。
（三）第三步，計(jì)算指標(biāo)得分值。根據(jù)指標(biāo)基本特征、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分布情況以及對(duì)公共信用狀況的影響程度，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)算出指標(biāo)得分值Xn。
（四）第四步，綜合計(jì)分：
其中，Xn為指標(biāo)得分值；m為指標(biāo)項(xiàng)數(shù)。
第五條 企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果采用千分制，基礎(chǔ)分為750分，根據(jù)正向和負(fù)向相關(guān)指標(biāo)加減分。具體等級(jí)劃分及釋義如下：
企業(yè)被依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單的，其信用等級(jí)直接判定為D級(jí)。
第六條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策文件，以及實(shí)際監(jiān)管要求，需對(duì)本細(xì)則進(jìn)行調(diào)整的，由廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)按程序予以修訂。
第七條 本細(xì)則由廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2026年1月31日止。
公開方式：主動(dòng)公開
