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各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位，廣檢集團(tuán)：
《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)2023年3月17日市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年4月3日
廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。
一、提高商事登記便利化水平。企業(yè)變更和注銷登記、外商投資企業(yè)和個(gè)體工商戶登記可通過(guò)開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺(tái)辦理，港澳商事主體可采用簡(jiǎn)化版公證文書辦理登記。允許市場(chǎng)主體根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求申報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍個(gè)性化表述，并協(xié)調(diào)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)調(diào)整新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)范圍表述。
二、扶持個(gè)體工商戶發(fā)展。簡(jiǎn)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記流程，允許依法沿用原名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，尊重個(gè)體工商戶靈活經(jīng)營(yíng)需求和自主選擇權(quán)，支持其延續(xù)成立時(shí)間、商業(yè)信譽(yù)和相關(guān)行政許可。
三、優(yōu)化食品藥品許可服務(wù)。逐步推行食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械許可（備案）事項(xiàng)審前服務(wù)常態(tài)化，提前介入指導(dǎo)，加快辦理進(jìn)度，幫助市場(chǎng)主體降低申辦成本。食品銷售者申請(qǐng)變更且書面承諾不改變?cè)O(shè)施和布局的、延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可且書面承諾經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，可免予現(xiàn)場(chǎng)核查。推行餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”，對(duì)符合條件的企業(yè)，其新開辦的直營(yíng)門店申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可并書面承諾的，可先核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證，后開展現(xiàn)場(chǎng)核查。推進(jìn)與深圳市食品許可資質(zhì)跨城互認(rèn)試點(diǎn)改革，實(shí)現(xiàn)利用自動(dòng)設(shè)備從事預(yù)包裝食品銷售企業(yè)“一地辦證、多地經(jīng)營(yíng)”。
四、營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。擴(kuò)大廣州支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體“白名單”管理范圍，推行“白名單”企業(yè)告知、需求響應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系等機(jī)制，給予重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)。建立“一網(wǎng)辦理、同步修復(fù)”機(jī)制，提供“一站式”信用修復(fù)服務(wù)，助力企業(yè)提升信用水平。
五、推出廣州優(yōu)質(zhì)質(zhì)量品牌貸款項(xiàng)目。促進(jìn)質(zhì)量與金融有機(jī)融合，支持榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及全市“百?gòu)?qiáng)質(zhì)量品牌”等質(zhì)量榮譽(yù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得銀行信貸支持，符合條件的企業(yè)融資額度最高可達(dá)1億元。
六、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”行動(dòng)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在智能制造、機(jī)電、化妝品等領(lǐng)域推動(dòng)100家以上企業(yè)完成“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”。開展新能源汽車、新能源材料等產(chǎn)業(yè)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施評(píng)議，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提供應(yīng)對(duì)咨詢服務(wù)，推動(dòng)廣州產(chǎn)品走出去。
七、開展檢測(cè)認(rèn)證助推質(zhì)量提升行動(dòng)。為100家以上智能裝備企業(yè)解決質(zhì)量管理、檢測(cè)認(rèn)證等方面瓶頸性問題。組織汽車及零配件檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)“檢測(cè)服務(wù)供需對(duì)接會(huì)”，為企業(yè)工藝調(diào)整、原材料遴選等提供技術(shù)支撐。支持檢驗(yàn)檢測(cè)“鏈主”機(jī)構(gòu)成立行業(yè)聯(lián)盟或?qū)＜易稍儥C(jī)構(gòu)，為家電出口企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證政策及技術(shù)法規(guī)咨詢等服務(wù)。
八、培育高價(jià)值專利和馳名商標(biāo)。支持創(chuàng)新主體申報(bào)中國(guó)專利獎(jiǎng)、廣東專利獎(jiǎng)，對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的給予最高100萬(wàn)元資金扶持，對(duì)獲得廣東省專利獎(jiǎng)的給予最高50萬(wàn)元資金扶持。制定《馳名商標(biāo)行政認(rèn)定保護(hù)培育入庫(kù)規(guī)則》，加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)前置服務(wù)，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)保護(hù)認(rèn)定。
九、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度。出臺(tái)《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》，每年安排最高5000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，對(duì)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)給予最高80萬(wàn)元資金扶持。
十、知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航企業(yè)“走出去”。制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助與保護(hù)指引手冊(cè)》，開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合規(guī)建設(shè)，加大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助力度，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力。
十一、支持食品銷售新業(yè)態(tài)發(fā)展。實(shí)行食品銷售新業(yè)態(tài)企業(yè)總部“服務(wù)直通車”機(jī)制，提供一企一策精準(zhǔn)服務(wù)。制定生鮮配送企業(yè)倉(cāng)庫(kù)設(shè)置、食品分揀和配送貨地方標(biāo)準(zhǔn)。
十二、打造“食在廣州”城市品牌。精選一批名店、名品，對(duì)符合條件的預(yù)包裝食品使用“食在廣州”品牌標(biāo)簽，制定“食在廣州”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推出一批“食在廣州”星級(jí)餐飲單位。
十三、推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。搭建種養(yǎng)—生產(chǎn)加工—銷售對(duì)接溝通平臺(tái)，協(xié)助預(yù)制菜企業(yè)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)化預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可服務(wù)，實(shí)施一企一策幫扶指導(dǎo)。支持集中式中央廚房產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲企業(yè)研發(fā)、使用預(yù)制菜產(chǎn)品，拓寬預(yù)制菜應(yīng)用市場(chǎng)。
十四、支持藥品企業(yè)發(fā)展。推行企業(yè)首次進(jìn)口藥品備案前預(yù)先審查服務(wù)，提高進(jìn)口藥品備案審核效率，首次進(jìn)口藥品檢驗(yàn)時(shí)限縮短20%，降低企業(yè)進(jìn)口藥品通關(guān)時(shí)間成本。支持黃埔區(qū)新藥申報(bào)服務(wù)中心建設(shè)，搭建藥品研制生產(chǎn)企業(yè)與藥品審評(píng)審批機(jī)構(gòu)溝通橋梁，為藥學(xué)研究、注冊(cè)申報(bào)、規(guī)模生產(chǎn)等提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
十五、提升化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)和備案核查效率。國(guó)家化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（廣州）開辟化妝品注冊(cè)備案檢驗(yàn)快速送檢通道，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在備案核查領(lǐng)域深度應(yīng)用，加快企業(yè)新品上市速度。提供化妝品原料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速篩查服務(wù)，最快半小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)采集，為企業(yè)節(jié)約一半以上風(fēng)險(xiǎn)篩查成本。
十六、扶持高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遴選一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，提前介入，在注冊(cè)審查、檢驗(yàn)、審評(píng)等環(huán)節(jié)提供技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品加快獲得注冊(cè)批準(zhǔn)。
十七、助推廣告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)廣州國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)實(shí)施“東擴(kuò)”戰(zhàn)略，建設(shè)輻射粵港澳大灣區(qū)國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造數(shù)字廣告創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)電視、廣播等傳統(tǒng)媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聯(lián)合高等院校建立廣州市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，加強(qiáng)行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)研究，為廣告業(yè)發(fā)展提供理論支撐。
十八、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為外地平臺(tái)企業(yè)來(lái)我市投資興業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶發(fā)展線上經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)平臺(tái)將流量向小微商戶、新入駐商戶傾斜，助力平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)。深化與電商平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接合作，共享開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺(tái)E證通相關(guān)數(shù)據(jù)。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，指導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定新業(yè)態(tài)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
十九、提升“羊城紅騎手”綜合服務(wù)效能。在外賣騎手生活工作聚集區(qū)域及臨街商業(yè)旺區(qū)建設(shè)“羊城紅騎手”市級(jí)綜合服務(wù)中心2個(gè)、區(qū)級(jí)綜合服務(wù)站11個(gè)，為外賣騎手提供食品安全、交通安全、權(quán)益保障、就業(yè)指導(dǎo)、辦證辦照等綜合服務(wù)，推動(dòng)外賣配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
