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從科工商信規(guī)字〔2023〕6號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)垂直管理單位：
《廣州市從化區(qū)促進(jìn)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)科工商信局反映。
廣州市從化區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2023年4月13日
廣州市從化區(qū)促進(jìn)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法
第一條為高質(zhì)量打造從化綠色發(fā)展示范區(qū)，加快推動(dòng)從化生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂）的通知》（穗府規(guī)〔2020〕1號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)情況，特制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于具有獨(dú)立法人資格，工商注冊(cè)地、資質(zhì)注冊(cè)地(需要資質(zhì)的企業(yè)）、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在從化區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算的，符合生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。
第三條 【重點(diǎn)發(fā)展】重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥物及大健康產(chǎn)品評(píng)價(jià)與研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，創(chuàng)新化學(xué)藥、原料藥、生物制品（預(yù)防用生物制品、治療用生物制品和按生物制品管理的體外診斷試劑等）、新一代生物技術(shù)、中藥創(chuàng)新藥的研發(fā)以及CDMO研發(fā)生產(chǎn)基地等建設(shè)，中高端醫(yī)療器械的研發(fā)與生產(chǎn)，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育新型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第四條【企業(yè)落戶獎(jiǎng)】
在扶持辦法有效期內(nèi)新注冊(cè)、新遷入的生物醫(yī)藥與健康制造業(yè)企業(yè)、新藥研發(fā)機(jī)構(gòu)、生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、符合GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證的藥品中試平臺(tái)，實(shí)繳注冊(cè)資本1000萬元以上，累計(jì)總投資額達(dá)到5000萬元以上，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，一次性給予總投資額2%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。
第五條 【成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)】
（一）對(duì)自主研發(fā)并承諾在我區(qū)生產(chǎn)的，化學(xué)藥品、生物制品（按藥品管理的診斷試劑除外，下同）、中藥（中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥，下同），根據(jù)研發(fā)各階段成果給予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.對(duì)在本市取得國家藥監(jiān)局藥物臨床批件的創(chuàng)新藥或改良型新藥，進(jìn)入I、II、III期臨床試驗(yàn)階段，經(jīng)認(rèn)定給予最高150萬元扶持（其中Ⅰ類新藥150萬元，Ⅱ類新藥100萬元，Ⅲ類新藥80萬元）；
2.對(duì)在本市完成I期臨床試驗(yàn)的，經(jīng)認(rèn)定給予最高200萬元扶持（其中Ⅰ類新藥200萬元，Ⅱ類新藥150萬元，Ⅲ類新藥100萬元）；在進(jìn)入臨床下一試驗(yàn)階段時(shí)撥付上一階段獎(jiǎng)勵(lì)，下同。
3.對(duì)在本市完成Ⅱ期臨床試驗(yàn)的，經(jīng)認(rèn)定給予最高200萬元扶持（其中Ⅰ類新藥200萬元，Ⅱ類新藥150萬元，Ⅲ類新藥100萬元）；在進(jìn)入臨床下一試驗(yàn)階段時(shí)撥付上一階段獎(jiǎng)勵(lì)。
4.對(duì)在本市完成Ⅲ期臨床試驗(yàn)的并在本區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)的，經(jīng)認(rèn)定給予最高1000萬元扶持（其中Ⅰ類新藥1000萬元，Ⅱ類新藥800萬元，Ⅲ類新藥600萬元）。
（二）對(duì)自主研發(fā)并承諾在我區(qū)生產(chǎn)的，高端醫(yī)療器械、仿制藥及化學(xué)原料藥給予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.對(duì)取得第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊(cè)證書的，每個(gè)產(chǎn)品首次注冊(cè)證書，經(jīng)評(píng)審，按核定費(fèi)用分別給予最高不超過200萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)在全國同類仿制藥中前三家通過一致性評(píng)價(jià)或等同通過一致性評(píng)價(jià)的藥品，每個(gè)藥品給予100萬元一次性補(bǔ)貼。
3.支持高附加值化學(xué)原料藥發(fā)展。對(duì)取得化學(xué)原料藥上市申請(qǐng)批準(zhǔn)通知書的產(chǎn)品，每個(gè)藥品給予50萬元一次性補(bǔ)貼。
第六條【“小升規(guī)”獎(jiǎng)】
對(duì)“首次升規(guī)”的企業(yè)，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。“首次升規(guī)”后次年工業(yè)增加值（或銷售額）仍保持10%以上增長的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
第七條 【經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)】
（一）對(duì)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)制造型企業(yè)：
1.新注冊(cè)、新遷入的企業(yè)，在協(xié)議期限內(nèi)投產(chǎn)的，且達(dá)到規(guī)模以上的，投產(chǎn)后連續(xù)3年內(nèi)，按其對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的80％給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到5億元以上（含5億元）且同比正增長，或當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到1-5億元且同比增長5%以上的，按照當(dāng)年對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的10％給予經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.符合前款第1項(xiàng)條件的區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈”鏈主的企業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)工作，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長超過5%的，在享受前款獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上按鏈主企業(yè)當(dāng)年對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分再獎(jiǎng)勵(lì)10%作為企業(yè)發(fā)展資金。
（二）對(duì)我區(qū)的藥物GLP(藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu))、GCP(藥物/醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu))、藥學(xué)研究與中試平臺(tái)，根據(jù)其對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過600萬元。
（三）生物醫(yī)藥與健康新零售和流通企業(yè)可按照《從化區(qū)促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，生物醫(yī)藥及健康制造企業(yè)還可按照《廣州市從化區(qū)先進(jìn)制造業(yè)扶持辦法》規(guī)定，申報(bào)增資擴(kuò)容、技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條【產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展獎(jiǎng)】
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥與健康公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，每年按核定的對(duì)外服務(wù)累計(jì)金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥與健康公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)向區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)且無投資關(guān)系的生物醫(yī)藥企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，每年按實(shí)際使用發(fā)生費(fèi)用的3%給予使用方獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
第九條【平臺(tái)運(yùn)營獎(jiǎng)】
支持生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)孵化培育和引入具有國家級(jí)/省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家級(jí)/省級(jí)工程研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的生物醫(yī)藥與健康企業(yè)，按20萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予平臺(tái)運(yùn)營方一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營方，根據(jù)引入企業(yè)每年地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。
第十條【重大項(xiàng)目獎(jiǎng)】
對(duì)生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域的國際尖端人才，如諾貝爾獎(jiǎng)、拉斯克醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、中國兩院院士等專家，攜帶項(xiàng)目、技術(shù)和團(tuán)隊(duì)來從化區(qū)實(shí)現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，除享受上級(jí)扶持政策外，按照項(xiàng)目總投資的10％給予支持，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元。對(duì)重大技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府同意，按照“一事一議”原則給予特殊優(yōu)惠扶持。
第十一條 【企業(yè)上市獎(jiǎng)】
對(duì)符合條件的企業(yè)，給予企業(yè)上市補(bǔ)貼：
本辦法實(shí)施后，企業(yè)在境內(nèi)資本市場(chǎng)（上海證券·交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所）或境外主流資本市場(chǎng)（紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所、香港證券交易所、倫敦證券交易所）上市的，給予企業(yè)最高500萬元的上市獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）境內(nèi)直接上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)，完成證券主管部門輔導(dǎo)驗(yàn)收工作，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；首次公開發(fā)行股票并成功上市，給予400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)同時(shí)符合兩個(gè)階段的，可同時(shí)申請(qǐng)，每家企業(yè)每階段獎(jiǎng)勵(lì)只能享受一次。
（二）境外直接上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)，首次公開發(fā)行股票并成功上市給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 【科技創(chuàng)新獎(jiǎng)】
（一）【GLP認(rèn)證獎(jiǎng)】對(duì)通過國家GLP認(rèn)證的本市生物醫(yī)藥企業(yè)和機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，首次獲得藥物GLP認(rèn)證批件的認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)到3大項(xiàng)以上、6大項(xiàng)以上、9大項(xiàng)、10大項(xiàng)的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元、400萬元獎(jiǎng)勵(lì)，若企業(yè)在已獲得首次認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上增加認(rèn)證項(xiàng)目，則按照認(rèn)證項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)間的差額予以扶持；在本規(guī)定實(shí)施前已獲得相關(guān)資質(zhì)且處于正常運(yùn)行狀態(tài)的，經(jīng)認(rèn)定，給予一次性后補(bǔ)助。
對(duì)首次獲得國際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)（AAALAC）認(rèn)證的本市生物醫(yī)藥企業(yè)和機(jī)構(gòu)給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）【專利轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)】鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥與健康企業(yè)之間進(jìn)行專利技術(shù)和成果轉(zhuǎn)讓，企業(yè)吸納的專利成果按照每件專利實(shí)際支出的轉(zhuǎn)讓費(fèi)不超過5%的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。同一單位最高不超過50萬元。
（三）【企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)】對(duì)當(dāng)年通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按其上一年度向稅務(wù)部門申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)扣除的研發(fā)費(fèi)在1000萬元（含）到5000萬元（不含）之間的額外獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；在5000萬元（含）到1億元（不含）之間的額外獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；達(dá)到1億元（含）以上的額外獎(jiǎng)勵(lì)70萬元。
（四）【研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)】
1.對(duì)獲得認(rèn)定的生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域國家級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心，給予500萬元資助；對(duì)獲得認(rèn)定的生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心，給予150萬元資助；對(duì)獲得認(rèn)定的生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，給予100萬元資助。在本規(guī)定實(shí)施前已獲得相關(guān)資質(zhì)，且平臺(tái)處于正常運(yùn)行狀態(tài)的，經(jīng)認(rèn)定，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性后補(bǔ)助。
2.對(duì)本區(qū)新設(shè)立院士工作站、博士后科研流動(dòng)站、工作站，區(qū)財(cái)政分別給予50萬元、20萬元、20萬元建站資助；對(duì)本區(qū)新設(shè)省、市創(chuàng)新實(shí)踐基地，區(qū)財(cái)政給予10萬元建站資助；鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和其他創(chuàng)新平臺(tái)在對(duì)社會(huì)開放共享的基礎(chǔ)上優(yōu)先對(duì)博士、博士后人才開放使用；對(duì)市屬博士后科研流動(dòng)站、工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地的在站博士后，滿足在站工作日一百三十天以上的，區(qū)財(cái)政一次性給予每人8萬元科研項(xiàng)目資助。
（五）【孵化平臺(tái)獎(jiǎng)】新通過國家、省、市認(rèn)定的眾創(chuàng)空間分別給予30萬元、15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新通過國家、省、市認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器分別給予100萬元、40萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)創(chuàng)建區(qū)級(jí)眾創(chuàng)孵化平臺(tái)。
另外，企業(yè)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，可按照《從化區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》規(guī)定，申報(bào)新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育、產(chǎn)學(xué)研合作、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 【人才獎(jiǎng)勵(lì)】
（一）【高管高技能人才獎(jiǎng)】符合條件的生物醫(yī)藥與健康企業(yè)，對(duì)其高級(jí)管理人員及高級(jí)技能人員給予人才獎(jiǎng)勵(lì)：
高級(jí)管理人員（包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、監(jiān)事長或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)的管理人員）和高技能人才（指企業(yè)核心業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)高級(jí)技師、技能大師，以及其他在生產(chǎn)中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，促進(jìn)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高的高技能人才），按照上一年度個(gè)人對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的90％給予獎(jiǎng)勵(lì)。
經(jīng)認(rèn)定對(duì)本區(qū)作出突出貢獻(xiàn)的生物醫(yī)藥與健康企業(yè)，可在該企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)中安排部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)高級(jí)管理人才，列入“一事一議”范圍。
（二）【人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)從化區(qū)內(nèi)新落戶生物醫(yī)藥與健康企業(yè)以及對(duì)經(jīng)國家藥監(jiān)部門認(rèn)定的生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)新引進(jìn)的高層次人才，與工作單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同并辦理就業(yè)登記且在同一單位連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不少于12個(gè)月的，發(fā)放一次性人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，其中兩院院士100萬，教授或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員20萬，副教授、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員10萬元，博士后人員、博士研究生8萬元,碩士研究生人員4萬元。人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)按照“就高不就低”的原則，以層次更高的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；人才學(xué)歷職稱達(dá)到更高檔次的給予差額獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，可按照《從化區(qū)產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)辦法》規(guī)定申報(bào)產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)人才（團(tuán)隊(duì)）獎(jiǎng)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)人才（團(tuán)隊(duì)）獎(jiǎng)、高層次人才暖心服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 【企業(yè)辦公用房支持補(bǔ)貼】
對(duì)符合條件的新注冊(cè)、新遷入企業(yè)，租用辦公用房的，按每月20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，租金標(biāo)準(zhǔn)低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過36個(gè)月，補(bǔ)貼總額不超過100萬且不超過租金總額。
本條所指辦公用房不包括食堂、倉庫、車庫、廠房、住宿、文娛等配套用房。如企業(yè)在36個(gè)月補(bǔ)貼期內(nèi)改變辦公用途或出（轉(zhuǎn)）租出售，須退回已經(jīng)獲得補(bǔ)貼資金。
第十五條符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我區(qū)“1+3+5+N”產(chǎn)業(yè)政策體系中其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
第十六條本辦法中涉及以上、不超過、不少于、超過的規(guī)定時(shí)，“以上、不超過、不少于”均含本數(shù)，“超過”均不含本數(shù)。
第十七條企業(yè)應(yīng)承諾在享受本政策扶持后，10年內(nèi)不遷出我區(qū)、不改變?cè)谖覅^(qū)的納稅義務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、不減少注冊(cè)資本;若違反承諾，須退回已獲得的扶持資金。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
公開方式：主動(dòng)公開
從化區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局辦公室 2023年4月13日印發(fā)
