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穗府辦〔2023〕13號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，充分激發(fā)和調(diào)動全市各級各部門大膽探索、改革創(chuàng)新的積極性和主動性，進(jìn)一步建立健全激勵與約束機(jī)制，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于新形勢下對真抓實(shí)干成效明顯單位進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵的通知》（穗府辦〔2022〕30號）精神，結(jié)合國務(wù)院、省政府、市政府組織的綜合督查、專項(xiàng)督查、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”及有關(guān)部門日常督促檢查情況，經(jīng)市人民政府同意，對2022年落實(shí)我市重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的37個單位予以督查激勵。希望受到激勵的單位充分發(fā)揮示范帶動作用，珍惜榮譽(yù)、再接再厲，不斷取得新的更大成績。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市各級各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展作用，深入調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣州實(shí)踐，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”。
附件：2022年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的單位名單及激勵措施
廣州市人民政府辦公廳
2023年6月28日
附件
2022年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的單位名單及激勵措施
一、深化商事制度改革、事中事后監(jiān)管改革成效明顯的區(qū)
越秀區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)。（按行政區(qū)劃排列，下同）
2023年對上述區(qū)優(yōu)先推薦申報(bào)國家真抓實(shí)干成效明顯地方、國家級試點(diǎn)，優(yōu)先納入我市開辦企業(yè)便利化改革、企業(yè)登記注冊便利化改革、“一照通行”改革、企業(yè)注銷便利化改革以及企業(yè)信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管等試點(diǎn)地區(qū)。（市市場監(jiān)管局組織實(shí)施）
二、推動外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的區(qū)
黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)。
2023年對上述區(qū)在安排年度上級進(jìn)口貼息資金 、支持企業(yè)參加境外展會資金和市級穩(wěn)外貿(mào)資金等方面予以傾斜支持。（市商務(wù)局組織實(shí)施）
三、全社會固定資產(chǎn)投資增速高、對全市投資增長貢獻(xiàn)較大以及中央預(yù)算內(nèi)投資目標(biāo)任務(wù)完成情況好的區(qū)
黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)。
2023年對上述區(qū)在申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)予以重點(diǎn)支持。（市發(fā)展改革委組織實(shí)施）
四、財(cái)政管理工作完成情況好的區(qū)
白云區(qū)、黃埔區(qū)、增城區(qū)。
2023年市財(cái)政將安排已列入市本級財(cái)政年初預(yù)算對區(qū)財(cái)政管理工作考評獎勵資金3000萬元用于激勵上述區(qū)，每區(qū)各1000萬元。（市財(cái)政局組織實(shí)施）
五、公路建設(shè)投資養(yǎng)護(hù)等年度目標(biāo)任務(wù)完成情況好的區(qū)
花都區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)。
2023年對上述區(qū)在安排國省道、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金或編制國省道、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃時(shí)予以傾斜支持。（市交通運(yùn)輸局組織實(shí)施）
六、市水務(wù)建設(shè)年度投資計(jì)劃執(zhí)行好、中央和省補(bǔ)助資金執(zhí)行率高的區(qū)
越秀區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)。
2023年對上述區(qū)在安排市級投資計(jì)劃時(shí)予以傾斜支持，適當(dāng)優(yōu)先安排市級投資；對所能爭取到的中央、省補(bǔ)助資金，優(yōu)先安排上述區(qū)用于符合條件的項(xiàng)目實(shí)施。（市水務(wù)局組織實(shí)施）
七、耕地保護(hù)工作突出、土地利用秩序良好、土地節(jié)約集約利用成效好、批后供地率高及閑置土地比例低且用地需求量較大的區(qū)
白云區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)。
2023年對上述區(qū)予以各5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)激勵，激勵指標(biāo)占省下達(dá)市指標(biāo)的15%。（市規(guī)劃和自然資源局組織實(shí)施）
八、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作完成情況好的區(qū)
白云區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)。
2023年對上述區(qū)在分配上級激勵資金時(shí)予以傾斜支持。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施）
九、大力培育區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地，支持“雙創(chuàng)”支撐平臺建設(shè)工作成效明顯的單位
廣州禾信儀器股份有限公司、廣州市建筑科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司、廣州市香雪制藥股份有限公司、廣州萬孚生物技術(shù)股份有限公司。
2023年將按有關(guān)程序?qū)ι鲜霁@國家或省發(fā)展改革委批復(fù)創(chuàng)新平臺的機(jī)構(gòu)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)資金予以配套支持。（市發(fā)展改革委組織實(shí)施）
十、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級工作成效明顯的區(qū)
黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)。
2023年對上述區(qū)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)在申報(bào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、智能制造示范工廠及其他示范基地、示范企業(yè)、示范平臺等試點(diǎn)示范工作予以優(yōu)先推薦支持。（市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施）
十一、大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的區(qū)
黃埔區(qū)。
2023年對該區(qū)相關(guān)工作典型經(jīng)驗(yàn)做法予以宣傳，優(yōu)先將該區(qū)龍頭企業(yè)優(yōu)先培育項(xiàng)目、重點(diǎn)配套及補(bǔ)鏈項(xiàng)目等納入國家、省、市重大建設(shè)項(xiàng)目儲備庫，優(yōu)先推薦該區(qū)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目申請中央預(yù)算內(nèi)資金支持，優(yōu)先支持該區(qū)企業(yè)申報(bào)國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。（市發(fā)展改革委組織實(shí)施）
十二、推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的區(qū)
白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)。
2023年優(yōu)先推薦上述區(qū)申報(bào)國務(wù)院督查激勵，對上述區(qū)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測有關(guān)試點(diǎn)示范、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面予以傾斜支持，在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投入、國家和省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心規(guī)劃布局、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、質(zhì)量獎培育等方面予以傾斜支持。（市市場監(jiān)管局組織實(shí)施）
十三、推進(jìn)職業(yè)教育改革、職業(yè)教育保障工作成效明顯的區(qū)
黃埔區(qū)、番禺區(qū)、增城區(qū)。
2023年，在下一預(yù)算年度市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目中對上述區(qū)在中職學(xué)校專業(yè)和內(nèi)涵建設(shè)等方面的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)予以傾斜支持，支持上述區(qū)開展國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體試點(diǎn)。（市教育局組織實(shí)施）
十四、落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”政策措施、促進(jìn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)目標(biāo)完成好的區(qū)
越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)。
2023年對上述區(qū)在次年的中央和省級就業(yè)補(bǔ)助資金分配中按評選結(jié)果排名（第一名：荔灣區(qū)；第二名：海珠區(qū)；第三名：越秀區(qū)），分別給予1.5%、1.3%、1.1%的傾斜支持。（市人力資源社會保障局會市財(cái)政局組織實(shí)施）
十五、老舊小區(qū)改造、統(tǒng)籌保障性住房工作成效明顯的區(qū)
海珠區(qū)、荔灣區(qū)、番禺區(qū)。
2023年對上述區(qū)在分配使用保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金時(shí)予以傾斜支持。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會市發(fā)展改革委、財(cái)政局組織實(shí)施）
十六、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯的單位
增城區(qū)；中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院。
2023年在爭取到的中央、省、市補(bǔ)助資金方面，給予上述單位傾斜支持。（市衛(wèi)生健康委組織實(shí)施）
十七、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的區(qū)
越秀區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)。
2023年對上述區(qū)在安排市本級福利彩票公益金支持養(yǎng)老服務(wù)體系資金預(yù)算時(shí)，通過工作績效因素予以傾斜支持；在申報(bào)中央補(bǔ)助及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、遴選相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目方面予以傾斜支持。（市民政局會同市發(fā)展改革委組織實(shí)施）
十八、環(huán)境治理工作成效突出的區(qū)
南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)。
2023年對上述區(qū)安排省級專項(xiàng)資金分配時(shí)予以傾斜支持。（市生態(tài)環(huán)境局組織實(shí)施）
十九、河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、成效明顯，全面推進(jìn)林長制工作成效明顯的區(qū)
河長制湖長制：荔灣區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)。
林長制：從化區(qū)、增城區(qū)。
2023年對河長制湖長制工作成效明顯的區(qū)，在安排所爭取到的省碧道建設(shè)、水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等資金時(shí)予以傾斜支持。對全面推行林長制工作成效明顯的區(qū)，在2024年安排市級轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)予以傾斜支持，在申報(bào)中央、省級資金時(shí)予以傾斜支持。（市水務(wù)局、林業(yè)園林局按職責(zé)分別組織實(shí)施）
二十、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯的區(qū)
花都區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)。
2023年對上述區(qū)在分配中央、省或市級財(cái)政有關(guān)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等方向資金時(shí)予以傾斜支持，優(yōu)先推薦申報(bào)全國促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作激勵對象和國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等，激勵結(jié)果列入全市年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核的重要衡量因素。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施）
二十一、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出的區(qū)
天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)。
2023年優(yōu)先推薦上述區(qū)和區(qū)內(nèi)單位申報(bào)國家、省知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)示范試點(diǎn)項(xiàng)目；對上述區(qū)在有指標(biāo)限制的評優(yōu)評先活動上予以傾斜支持；在國家、省重大知識產(chǎn)權(quán)工作平臺落戶地域選擇時(shí)予以優(yōu)先推薦支持，在市知識產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金安排中予以傾斜支持、優(yōu)先安排區(qū)級審核項(xiàng)目資金。（市市場監(jiān)管局組織實(shí)施）
二十二、建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯的區(qū)
天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)。
2023年對上述區(qū)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)建國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等方面予以優(yōu)先推薦支持。（市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施）
二十三、推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作成效明顯的區(qū)
天河區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)。
2023年對上述區(qū)在申報(bào)創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、國家文化與金融合作示范區(qū)、國家文化出口基地、國家對外文化貿(mào)易基地、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、5A級旅游景區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、全國甲乙級民宿、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)，申報(bào)創(chuàng)評五星級旅游飯店、金鼎級文化主題酒店、5A等級旅行社等方面給予優(yōu)先推薦支持。（市文化廣電旅游局組織實(shí)施）
二十四、生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效明顯的區(qū)
黃埔區(qū)、花都區(qū)。
2023年對上述區(qū)在安排國家、省相關(guān)投資計(jì)劃或市相關(guān)財(cái)政資金時(shí)予以傾斜支持；在進(jìn)行能耗“雙控”考核時(shí)予以加分；優(yōu)先支持申報(bào)碳達(dá)峰碳中和等有關(guān)試點(diǎn)示范建設(shè)，定期總結(jié)提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法予以推廣；綜合統(tǒng)籌規(guī)劃全市用能空間，在完成省下達(dá)我市能耗指標(biāo)任務(wù)的前提下，優(yōu)先支持上述區(qū)的重大項(xiàng)目用能需求。（市發(fā)展改革委組織實(shí)施）
二十五、推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域工作成效明顯的單位
南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院、廣州市第一人民醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院；中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司廣州分行、中國光大銀行股份有限公司廣州分行、中國建設(shè)銀行股份有限公司廣州分行。
2023年對上述單位在醫(yī)保年度履約情況考評中予以加分，在我市醫(yī)保重大改革試點(diǎn)上予以優(yōu)先考慮。（市醫(yī)保局組織實(shí)施）
二十六、推進(jìn)法治政府建設(shè)、服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位
天河區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)；廣東勝倫律師事務(wù)所、廣東南國德賽律師事務(wù)所、廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所、廣東啟源律師事務(wù)所、廣東國鼎律師事務(wù)所；海珠公證處、南沙公證處；中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心、中國廣州分析測試中心司法鑒定所。
2023年對上述法治政府建設(shè)工作成效突出的區(qū)予以激勵支持，對上述律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)將優(yōu)先推薦政府部門使用。（市司法局組織實(shí)施）
二十七、推動電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的區(qū)
天河區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)。
2023年，在聯(lián)動舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、直播電商節(jié)等重大促消費(fèi)活動，同等條件下優(yōu)先推薦上述區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（園區(qū)）向國家、省申報(bào)相關(guān)榮譽(yù)等方面予以傾斜支持。（市商務(wù)局組織實(shí)施）
二十八、未成年保護(hù)示范建設(shè)成效明顯的區(qū)和街道
越秀區(qū)、白云區(qū)；越秀區(qū)洪橋街、天河區(qū)棠下街、白云區(qū)三元里街。
2023年對上述區(qū)和街道在安排市本級福利彩票公益金支持未成年人保護(hù)工作資金預(yù)算時(shí)予以傾斜支持，在申報(bào)中央補(bǔ)助及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、遴選相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目方面予以傾斜支持，在宣傳推介和政策先行先試等方面予以傾斜支持，在舉辦全市性經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)給予更多展示機(jī)會，優(yōu)先考慮納入廣州市未成年人保護(hù)各類創(chuàng)新試點(diǎn)，優(yōu)先向省未保辦推薦作為先進(jìn)典型、優(yōu)秀案例，優(yōu)先推薦申報(bào)全國未成年人保護(hù)示范區(qū)、全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體。（市民政局組織實(shí)施）
二十九、社會信用體系建設(shè)工作成效明顯的區(qū)
越秀區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)。
2023年優(yōu)先支持上述區(qū)參加國家和省級信用工作試點(diǎn)示范，對上述區(qū)的信用工作牽頭部門（區(qū)發(fā)展改革局）按排名分別按照社會信用工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的35%、8%、20%、12%、25%比例予以支持。（市發(fā)展改革委組織實(shí)施）
三十、推動企業(yè)債券工作成效明顯的區(qū)和企業(yè)
黃埔區(qū)；廣州地鐵集團(tuán)。
2023年對企業(yè)債券工作服務(wù)和推動好的區(qū)予以激勵支持。對企業(yè)債券推動工作成效明顯的市屬國有企業(yè)，在國企年度監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營考核中予以加分；鼓勵符合條件的發(fā)債企業(yè)向市地方金融監(jiān)管局申報(bào)發(fā)行費(fèi)用一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過50萬元，認(rèn)定為綠色債券的，最高不超過100萬元；符合條件的企業(yè)申報(bào)發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券實(shí)行“一次核準(zhǔn)額度、分期自主發(fā)行”的發(fā)行管理方式；未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但區(qū)域領(lǐng)先的擬發(fā)債企業(yè)，由市發(fā)展改革委比選研究后出具推薦意見報(bào)省發(fā)展改革委。（市發(fā)展改革委、市國資委組織實(shí)施）
三十一、推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作成效明顯的區(qū)
荔灣區(qū)、天河區(qū)、南沙區(qū)。
2023年對上述區(qū)予以優(yōu)先安排所爭取到的中央、省或市級補(bǔ)助資金。（市水務(wù)局組織實(shí)施）
三十二、爭取國務(wù)院督查激勵工作成效明顯的單位
市發(fā)展改革委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局；黃埔區(qū)、增城區(qū)。
2023年對上述市直部門在機(jī)關(guān)績效考核中予以加分；對上述區(qū)各安排500萬元資金激勵。（市政府辦公廳、市績效辦、市財(cái)政局組織實(shí)施）
公開方式：主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2023年6月30日印發(fā)
