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【解讀】《廣州市關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的行動計(jì)劃》政策解讀
穗府辦規(guī)〔2018〕29號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的行動計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2018年12月29日
廣州市深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的行動計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕50號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案及配套政策措施的通知》（粵府〔2018〕23號）等文件精神，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，落實(shí)國家和省發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面支撐“廣州制造2025戰(zhàn)略”、制造強(qiáng)市和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)為目標(biāo)，著力建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建標(biāo)識解析體系，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，同步提升安全保障能力，加快匯聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源，促進(jìn)行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，推動我市互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展水平邁上新臺階。
（二）主要目標(biāo)。
到2020年，率先形成國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。
——初步建成低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，建成標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)，建設(shè)一批標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)及以下其他服務(wù)節(jié)點(diǎn)。
——初步形成各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。引進(jìn)和壯大一批具有全球影響力的龍頭企業(yè)，培育形成5家左右具備較強(qiáng)實(shí)力、國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商，50家以上技術(shù)和模式領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商，推動2000家以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，帶動4萬家以上企業(yè)“上云上平臺”，提升企業(yè)信息化能力，形成一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案和工業(yè)APP（應(yīng)用程序）。
——初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，建立健全安全管理制度機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。
力爭用3年左右時(shí)間，培育1—2家達(dá)到國際水準(zhǔn)的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及一批具備國際競爭力的行業(yè)性、功能性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基本建立較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，加快匯聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息流、技術(shù)流、人才流、資金流，將我市建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先和具有全球影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)樞紐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造行動。
1．升級建設(shè)工業(yè)企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)。推動基礎(chǔ)電信運(yùn)營商加快寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，擴(kuò)大4G（第四代移動通信）網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，通過改造已有網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)等方式，建設(shè)低時(shí)延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)。加快推動5G（第五代移動通信）、NB－IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）、NFV（網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化）等新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用部署。鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府、中國電信廣州分公司、中國移動廣東有限公司廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司。列在首位的為牽頭單位，下同）
2．加快企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。支持企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行IP（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）化、光網(wǎng)化、無線化、扁平化和柔性化改造。加快TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）交換機(jī)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)等新技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)用推廣，開展IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）設(shè)備、軟件和解決方案應(yīng)用部署。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域無線電頻譜等關(guān)鍵資源保障力度。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府、中國電信廣州分公司、中國移動廣東有限公司廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司）
3．推動網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)降費(fèi)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商降低企業(yè)專線和數(shù)據(jù)流量資費(fèi)，在廣東省降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為我市工業(yè)企業(yè)再降低費(fèi)用或免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)保障增值服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、中國電信廣州分公司、中國移動廣東有限公司廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司）
4．加快標(biāo)識解析體系建設(shè)。部署建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)（廣州），建設(shè)公共標(biāo)識解析服務(wù)平臺，形成標(biāo)識注冊、解析、查詢、搜索、備案、認(rèn)證等公共服務(wù)能力。在汽車、船舶制造、生物醫(yī)藥、高端裝備、都市消費(fèi)工業(yè)、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)和運(yùn)營一批標(biāo)識解析二級及以下其他服務(wù)節(jié)點(diǎn)，開展關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、大規(guī)模個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理等標(biāo)識解析集成創(chuàng)新應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府）
支持方式：對取得良好應(yīng)用效果和顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析集成創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資額的30％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2020年，基本建成滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋及業(yè)務(wù)發(fā)展需要的企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)；完成一批重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)改造；建成標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)（廣州），建設(shè)和運(yùn)營5個(gè)左右標(biāo)識解析二級服務(wù)節(jié)點(diǎn)。
（二）平臺體系培育行動。
5．加快平臺建設(shè)。積極推動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落地建設(shè)。支持制造業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、自動化企業(yè)、科研院所等各類主體協(xié)同合作，建設(shè)資源富集、多方參與、合作共贏的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持建設(shè)一批面向特定行業(yè)、垂直領(lǐng)域的行業(yè)性、功能性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持平臺不斷擴(kuò)大終端設(shè)備接入規(guī)模。支持平臺加大研發(fā)投入，不斷完善平臺功能，面向不同行業(yè)和場景開發(fā)提供即插即用、低成本、易推廣的應(yīng)用服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
6．推動企業(yè)“上云上平臺”。落實(shí)廣東省工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”有關(guān)扶持政策，推動企業(yè)使用公有云平臺提供的計(jì)算、存儲、數(shù)據(jù)庫等信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備以及產(chǎn)品“上云上平臺”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置、制造能力精準(zhǔn)交易和供應(yīng)鏈高效協(xié)同。推動基礎(chǔ)電信運(yùn)營商與各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商加強(qiáng)合作，推出滿足不同場景、不同業(yè)務(wù)的云網(wǎng)套餐，降低企業(yè)“上云上平臺”成本。鼓勵(lì)各區(qū)通過財(cái)政支持、購買服務(wù)等方式，出臺配套政策支持企業(yè)“上云上平臺”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府）
支持方式：支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，對取得良好應(yīng)用效果和顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資額的30％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。
落實(shí)廣東省工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”服務(wù)券獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在獲得省“上云上平臺”服務(wù)券獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，對已通過兩化融合管理體系貫標(biāo)評定、且未獲得市財(cái)政貫標(biāo)評定獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)，額外獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2020年，培育5家左右國內(nèi)領(lǐng)先、跨行業(yè)跨領(lǐng)域多類型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動2000家以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，帶動4萬家以上企業(yè)“上云上平臺”。
（三）產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)化行動。
7．加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，支持龍頭企業(yè)、科研院所、各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)面向未來應(yīng)用需求，開展時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、確定性網(wǎng)絡(luò)、低功耗工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)等新型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)研究，加快可視化編程、復(fù)雜系統(tǒng)建模、工業(yè)APP開發(fā)工具等關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)邊緣計(jì)算、深度學(xué)習(xí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究。加快高性能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工業(yè)芯片與智能模塊、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、智能傳感器、機(jī)器人及智能裝備、工業(yè)軟件等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化委、知識產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)政府）
8．推進(jìn)測試驗(yàn)證平臺建設(shè)。依托省市共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合測試實(shí)驗(yàn)室，加快試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)、仿真與測試工具開發(fā)，免費(fèi)提供相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品測試驗(yàn)證服務(wù)；建設(shè)多類型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺測試環(huán)境和測試床，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)、安全等關(guān)鍵技術(shù)功能性、可靠性、安全性、兼容性測試驗(yàn)證服務(wù)。結(jié)合創(chuàng)新中心的檢測服務(wù)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力評測分析。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)結(jié)合優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動優(yōu)秀企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用部署。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)政府）
9．培育一批工業(yè)APP。面向重點(diǎn)行業(yè)以及“工業(yè)四基”（關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件/元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)、科研院所開發(fā)應(yīng)用一批基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用、企業(yè)專用的多種類型工業(yè)APP，覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)維服務(wù)等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。推動工業(yè)APP向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚，支持研發(fā)設(shè)計(jì)工具和運(yùn)營管理軟件加速云化改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)、能力軟件化應(yīng)用和平臺化共享。支持創(chuàng)新中心、科研院所、研究機(jī)構(gòu)等建設(shè)工業(yè)APP檢測和評價(jià)公共服務(wù)平臺，開展工業(yè)APP檢測、績效評價(jià)等工作。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
10．扶持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。圍繞汽車、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備、都市消費(fèi)工業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)，打造軟硬兼?zhèn)涞墓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，培育集聚一批以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成方案、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等為主要業(yè)務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。建設(shè)廣州市制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新需求庫和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力供給庫，不定期舉辦全市各行業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、咨詢企業(yè)間的交流互動和精準(zhǔn)對接等活動。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
支持方式：對取得良好應(yīng)用效果和顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，按單個(gè)項(xiàng)目不超過項(xiàng)目總投資額的30％給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元，或給予直接股權(quán)投資支持，單個(gè)企業(yè)扶持金額最高不超過1億元。對擁有工業(yè)APP軟件著作權(quán)和相關(guān)發(fā)明專利的企業(yè)，按不高于前三個(gè)首版次軟件產(chǎn)品銷售合同累計(jì)金額的30％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過500萬元。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2020年，建立2—3個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與試驗(yàn)驗(yàn)證系統(tǒng)。培育50家以上技術(shù)和模式領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商。
（四）應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)示范培育行動。
11．開展大企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范。支持龍頭企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用，提高設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)采集以及數(shù)據(jù)集成應(yīng)用能力，開展大數(shù)據(jù)智能管理，鼓勵(lì)構(gòu)建跨工廠內(nèi)外的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)APP，打造互聯(lián)工廠和全透明數(shù)字車間。鼓勵(lì)發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的眾包、眾創(chuàng)、眾享等新模式，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建“雙創(chuàng)”平臺，推動發(fā)展高效協(xié)同研發(fā)、質(zhì)量精細(xì)管理、協(xié)同供應(yīng)鏈、產(chǎn)品全生命周期服務(wù)等新業(yè)務(wù)新模式，提升內(nèi)部孵化、裂變能力，形成新的競爭優(yōu)勢。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、國資委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
12．加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及。支持云化軟件應(yīng)用，鼓勵(lì)各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商積極對接中小企業(yè)，開展供需對接、軟件租賃、能力開放、眾包眾創(chuàng)、云制造、電子商務(wù)等創(chuàng)新型應(yīng)用，加快低成本、模塊化、快部署的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府）
13．打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。以在廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)的廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地為核心，在海珠琶洲互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值創(chuàng)新園、天河軟件價(jià)值創(chuàng)新園以及番禺、花都、增城等互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)基礎(chǔ)好、制造業(yè)實(shí)力強(qiáng)的園區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色與基礎(chǔ)優(yōu)勢，形成一批以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、服務(wù)、應(yīng)用為特色的示范園區(qū)。積極推動廣州開發(fā)區(qū)成為國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，形成“一基地多園區(qū)”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新格局。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府）
支持方式：對取得良好應(yīng)用效果和顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資額的30％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。
對列入國家、省級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，在資金扶持、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展等方面予以重點(diǎn)支持。對國家級和省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，按照與國家、省資助額最高1：1比例給予資金配套。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2020年，重點(diǎn)打造50個(gè)左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工廠和試點(diǎn)項(xiàng)目，形成具有示范和推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)和通用解決方案。
（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展行動。
14．促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動龍頭企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開放能力和共享資源，通過資源出租、服務(wù)提供、產(chǎn)融結(jié)合等方式，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)入口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力、創(chuàng)新資源共享，帶動中小企業(yè)開展應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)大中小企業(yè)跨界融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多維度、深層次、嵌合式融通發(fā)展，形成智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新模式。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
15．打造開源開放共享生態(tài)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)政府與工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)對接，豐富政府?dāng)?shù)據(jù)來源。推動政府?dāng)?shù)據(jù)清洗與脫敏，在保障安全的前提下，分級分域推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，推動形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與、利益共享、激勵(lì)創(chuàng)新的公共數(shù)據(jù)生態(tài)，充分挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商開展開源社區(qū)、開發(fā)者平臺和開放技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供開發(fā)環(huán)境、工具和工業(yè)數(shù)據(jù)，廣泛匯聚第三方開發(fā)者，舉辦面向工業(yè)APP開發(fā)、特定行業(yè)、特定場景的開發(fā)者大會、應(yīng)用創(chuàng)新競賽等活動。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
16．構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。成立具有廣州特色的市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。依托省市共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給側(cè)能力發(fā)布平臺，展示廣州市各工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的微服務(wù)應(yīng)用、工業(yè)APP、解決方案和應(yīng)用案例等。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和整合高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新資源，打造協(xié)同研發(fā)、測試驗(yàn)證、數(shù)據(jù)利用、交流合作、咨詢評估、創(chuàng)業(yè)孵化等公共創(chuàng)新服務(wù)載體，推動多領(lǐng)域融合型技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建設(shè)集企業(yè)體檢、示范產(chǎn)線、賦能生態(tài)、能力培訓(xùn)為一體的“廣州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)醫(yī)院”，形成工業(yè)企業(yè)從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)需求到解決方案供給的閉環(huán)體系，提升企業(yè)核心競爭力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
支持方式：采取“一事一議”方式對創(chuàng)新中心建設(shè)予以支持。鼓勵(lì)各區(qū)對創(chuàng)新中心建設(shè)用地、辦公場所、人才引進(jìn)等方面予以優(yōu)先保障。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2020年，創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年舉辦一次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新競賽。
（六）安全保障行動。
17．建立多層次的安全保障體系。建立覆蓋設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。以關(guān)鍵基礎(chǔ)安全產(chǎn)品、新興領(lǐng)域安全技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化為核心，打造高端可信計(jì)算系統(tǒng)等自主網(wǎng)絡(luò)與信息安全生態(tài)體系，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與評測平臺，大力發(fā)展相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自主、安全、可控。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
18．建立安全評估與監(jiān)督機(jī)制。完善信息保護(hù)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)公開、安全責(zé)任等相關(guān)制度，構(gòu)建安全、可信、公正、透明、專業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則體系，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和平臺的安全評估與監(jiān)督機(jī)制。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，市委網(wǎng)信辦、各區(qū)政府）
19．提升安全服務(wù)能力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入安全、平臺安全、訪問安全等相關(guān)核心技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)防火墻、工業(yè)網(wǎng)閘、加密隧道傳輸、平臺入侵實(shí)時(shí)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)威脅防護(hù)等技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，支持安全咨詢、運(yùn)維、技術(shù)研發(fā)等相關(guān)服務(wù)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動安全可靠、自主可控的軟硬件企業(yè)在穗落地，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，建立本地化服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2020年，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的安全保障產(chǎn)品大范圍應(yīng)用，培育形成2－3家具有核心競爭力的安全企業(yè)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，加大政策支持力度。在廣州市推進(jìn)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)聯(lián)席會議制度下設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)工作小組，研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)、重大工程建設(shè)、資金安排等工作。搭建各類公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供規(guī)劃指導(dǎo)、研發(fā)設(shè)計(jì)、融資服務(wù)、管理咨詢、檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供支撐。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、金融局，各區(qū)政府）
（二）加大資金扶持。
廣州市“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、廣州市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金、廣州市專利資助資金等市級財(cái)政資金重點(diǎn)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，加大資金扶持力度，重點(diǎn)支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、發(fā)明專利、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用等項(xiàng)目。鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、知識產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)政府）
（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。
充分利用現(xiàn)有的政府投資基金，設(shè)立百億級廣州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，引導(dǎo)社會資本加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的投資，支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場上市、掛牌，實(shí)現(xiàn)融資發(fā)展。鼓勵(lì)各區(qū)依照各自的產(chǎn)業(yè)特色，設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。支持開展金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會資本開展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的供應(yīng)鏈金融、融資租賃等新型金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、金融局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，各區(qū)政府）
（四）強(qiáng)化人才培育。
落實(shí)加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才政策，推進(jìn)引資引技引智，用好各類引才平臺，引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高水平研究型科學(xué)家和具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高層次領(lǐng)軍人才，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端人才引進(jìn)綠色通道。推動院校、科研院所、企業(yè)等機(jī)構(gòu)依照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，形成全日制高等教育、職業(yè)教育和在職教育等類型的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)IT（信息技術(shù)）、IE（工業(yè)工程）、IOT（物聯(lián)網(wǎng)）和AI（人工智能）等多類學(xué)科相結(jié)合跨領(lǐng)域復(fù)合型人才。支持在穗高校將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科專業(yè)。支持創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等機(jī)構(gòu)，采用會議、專題講座、慕課、微課等方式培訓(xùn)企業(yè)人員，共同打造我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培育體系。（責(zé)任單位：市教育局、人力資源和社會保障局、工業(yè)和信息化委，各區(qū)政府）
（五）加強(qiáng)合作交流。
每年在廣州召開具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會。加強(qiáng)與國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)在技術(shù)、應(yīng)用、管理、安全等方面開展經(jīng)驗(yàn)交流，積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定。鼓勵(lì)企業(yè)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突破關(guān)鍵技術(shù)，開展產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新。支持廣州市各行業(yè)協(xié)會、商會和聯(lián)盟等社會組織，召開多種類型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)宣貫會和培訓(xùn)會，營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好氛圍。支持本地高校與國內(nèi)外高校開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)科研交流，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理念、新模式，強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)，進(jìn)一步支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、商務(wù)委、質(zhì)監(jiān)局）
四、其他
（一）本行動計(jì)劃涉及具體政策的實(shí)施細(xì)則按照有關(guān)政策文件（資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目申報(bào)指南等）執(zhí)行，各支持項(xiàng)目根據(jù)每年財(cái)政預(yù)算及工作實(shí)際可以適當(dāng)調(diào)整。
（二）本行動計(jì)劃自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
公開方式：主動公開
抄送：省府辦公廳，市委各部委辦局，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年12月29日印發(fā)
