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各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門，橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，根據(jù)《關(guān)于強化我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的意見》和《廣東省制造強省建設(shè)“十百千萬”人才專項行動方案》，加快培育建設(shè)我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心），不斷提升產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育能力，現(xiàn)組織開展第一批廣東省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）創(chuàng)建工作，有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

廣東省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）（以下簡稱“人才聯(lián)盟”）是聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，由重點創(chuàng)新平臺、龍頭骨干企業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群咨詢機構(gòu)等主體，自愿組合、優(yōu)勢互補，搭建以優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主體、人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的平臺體系，推動科技、人才、資金等資源要素向制造業(yè)集中配置，形成制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)人才集群和集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用于一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二、申報要求

（一）領(lǐng)域要求

第一批省級人才聯(lián)盟按照“成熟一個，支持一個”、分領(lǐng)域、分層次、梯隊支持培育的原則，在高端芯片、生物醫(yī)療、汽車、智能家電等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群以及未來智能裝備、未來材料等未來產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵領(lǐng)域，擇優(yōu)開展人才聯(lián)盟培育創(chuàng)建工作。

（二）申報主體

1．牽頭建設(shè)單位應(yīng)為省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工業(yè)設(shè)計中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等重點創(chuàng)新平臺，或者“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，或者戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群咨詢機構(gòu)、人力資源機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等。

2．牽頭建設(shè)單位應(yīng)已成立并正式運行不少于2年（截至2023年12月31日），具備長期穩(wěn)定投入和支持聯(lián)盟運行的基礎(chǔ)條件，具有輻射帶動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人才的突出號召力和影響力。

3．成員單位應(yīng)包含相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)若干家具有較強影響力和號召力的“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及科研院所、高校等主體。

（三）申報條件

1．申報主體應(yīng)具備可持續(xù)吸引投資的能力，有完善的組織架構(gòu)和管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)人才聯(lián)盟的日常管理，能夠確保人才聯(lián)盟立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照市場規(guī)律自主運行。

2．申報主體應(yīng)具有吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才、團(tuán)隊的能力，有正在運行或計劃實施的人才引進(jìn)、培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等項目，有能對外承擔(dān)責(zé)任的能力或者依托主體。

3．申報主體應(yīng)具有較強的人才技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散能力，豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗，具備持續(xù)開展人才分析研究、引進(jìn)培育和評價發(fā)展服務(wù)能力。

4．申報主體應(yīng)有合理可行的聯(lián)盟建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，具備或者已籌備建設(shè)面向本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才培訓(xùn)、人才交流等的服務(wù)平臺或機制，具備推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才工作的有效機制、抓手、渠道、資源等。

（四）其他條件

1．近三年單位或其主要負(fù)責(zé)人有嚴(yán)重違法行為被處罰或被政府部門列入失信名單的，不得作為牽頭建設(shè)單位和成員單位。

2．針對“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域、粵東粵西粵北地區(qū)人才聯(lián)盟（集聚中心）的建設(shè)，同等條件下優(yōu)先支持。

三、申報流程

（一）單位申報。符合條件的牽頭建設(shè)單位，以自愿為原則，按照要求準(zhǔn)備申報材料，包括人才聯(lián)盟申報書、人才聯(lián)盟建設(shè)方案，以及單位資質(zhì)、投入能力證明、規(guī)章制度等相關(guān)佐證材料，統(tǒng)一提交到所在地市工業(yè)和信息化主管部門。地市工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和急需緊缺人才需求，積極發(fā)動符合條件的申報主體申報。

（二）審核審查。地市工業(yè)和信息化主管部門對申報書、建設(shè)方案等申報材料進(jìn)行審查，對申報單位材料一致性、合規(guī)性、完整性從嚴(yán)把關(guān)。對于“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域、粵東粵西粵北地區(qū)單位提出優(yōu)先支持的，需由地市工業(yè)和信息化主管部門經(jīng)過專門論證、集體研究審議后，出具書面同意申報意見。

（三）評審論證。省工業(yè)和信息化廳對建設(shè)方案等申報材料進(jìn)行審查，視情況組織屬地工業(yè)和信息化主管部門對申報單位情況開展進(jìn)一步核實，并組織專家開展綜合論證，通過評審的人才聯(lián)盟將在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示。經(jīng)公示無異議后，按程序報有關(guān)部門備案。

（四）入庫培育。通過遴選的培育支持對象由省工業(yè)和信息化廳報省委組織部備案后等納入培育，進(jìn)入為期一年的培育期。培育期滿經(jīng)審核合格，由省工業(yè)和信息化廳授牌認(rèn)定為省級人才聯(lián)盟（集聚中心），并全面落實相關(guān)支持政策。

（五）跟蹤評估。省工業(yè)和信息化廳牽頭對人才聯(lián)盟進(jìn)行跟蹤評估，對人才聯(lián)盟實施的人才引進(jìn)、培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等運行發(fā)展情況，視情況組織屬地工業(yè)和信息化主管部門開展不定期跟蹤評估，評估內(nèi)容根據(jù)人才聯(lián)盟的功能定位有所側(cè)重。跟蹤評估情況將作為人才聯(lián)盟推薦獲得國家部委或省級政策支持的重要參考依據(jù)。

如人才聯(lián)盟存在申報主體被依法終止；提供虛假材料和數(shù)據(jù)；司法、行政機關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法、失信行為；跟蹤評估不合格；由于申報主體技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的任一情況，將撤銷培育或認(rèn)定資格。

四、政策支持

（一）對人才聯(lián)盟在技能人才評價、職稱認(rèn)定、人才政策等方面給予政策引導(dǎo)，支持人才聯(lián)盟主導(dǎo)制定有關(guān)重點領(lǐng)域人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系，開展人才自主認(rèn)定評價，賦予省重大人才工程自主舉薦權(quán)。

（二）鼓勵人才聯(lián)盟承辦工業(yè)和信息化職業(yè)技能大賽、“創(chuàng)客中國”（“創(chuàng)客廣東”）等重大賽事。支持通過中國國際中小企業(yè)博覽會、省級工業(yè)設(shè)計大賽等重要活動開展人才交流提升、引進(jìn)培育。

（三）支持人才聯(lián)盟主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，對聯(lián)盟內(nèi)參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的企業(yè)、科研院所、高校等可享受有關(guān)產(chǎn)教融合優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦申報國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

（四）對人才聯(lián)盟面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供人才引進(jìn)、培育、交流等人才服務(wù)形成示范效應(yīng)的予以獎勵性補助。

（五）鼓勵有條件的地市結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和人才隊伍建設(shè)需求，配套相關(guān)政策支持。

五、組織實施要求

（一）高度重視，提高工作認(rèn)識。建設(shè)人才聯(lián)盟是高質(zhì)量建設(shè)制造強省和建設(shè)人才高地的重要舉措，各地市工業(yè)和信息化主管部門要高度重視人才聯(lián)盟的培育建設(shè)，加強統(tǒng)籌謀劃，強化組織協(xié)調(diào)，加強資源整合共享，推進(jìn)人才聯(lián)盟培育建設(shè)工作的高質(zhì)量實施。

（二）積極宣傳，廣泛發(fā)動推薦。各地市工業(yè)和信息化主管部門要對照人才聯(lián)盟的申報范圍和申報條件，認(rèn)真組織開展本地區(qū)人才聯(lián)盟宣傳發(fā)動和政策解讀，安排專人負(fù)責(zé)政策咨詢工作，有針對性地發(fā)動符合條件的相關(guān)機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等積極申報。廣州、深圳、佛山、東莞市要選擇本地重點產(chǎn)業(yè)集群、重要支柱領(lǐng)域推薦申報省級人才聯(lián)盟不少于1個，其他地市結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)推薦。同時，各地市要積極開展市級人才聯(lián)盟培育創(chuàng)建工作，條件可參照省級人才聯(lián)盟條件和本地區(qū)實際制定，培育成熟的可推薦為省級人才聯(lián)盟。

（三）精心準(zhǔn)備，按時組織報送。符合條件并有意開展人才聯(lián)盟建設(shè)的申報主體，要積極對接相關(guān)單位做好人才聯(lián)盟創(chuàng)建工作，由牽頭建設(shè)單位認(rèn)真填寫人才聯(lián)盟創(chuàng)建申報書（附件1），并附上人才聯(lián)盟建設(shè)方案以及相關(guān)佐證材料等，一式三份分開裝訂成冊（含電子版）并加蓋公章，統(tǒng)一提交至所在地市工業(yè)和信息化主管部門。各地市工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)真審核申報資料，提出是否同意推薦的意見，并于2023年12月30日前將經(jīng)審核的申報資料（含電子版）正式行文報送省工業(yè)和信息化廳（人事處（產(chǎn)業(yè)人才處））。

（四）加強監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地市工業(yè)和信息化主管部門要嚴(yán)格按照程序、條件等組織開展人才聯(lián)盟培育建設(shè)工作，嚴(yán)格防范網(wǎng)絡(luò)輿情、廉政紀(jì)律、信息安全等風(fēng)險。省工業(yè)和信息化廳將對組織實施工作進(jìn)行監(jiān)督。

附件：

1.廣東省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）申報書

2.申報創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟提交材料清單

  廣東省工業(yè)和信息化廳

  2023年12月1日

（聯(lián)系人：李海通、禤維強，電話：83135820、83133258）