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各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門：
現(xiàn)將《廣州市促進(jìn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金（首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用）管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2023年12月15日
廣州市促進(jìn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金（首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用）管理實(shí)施細(xì)則
為加大對(duì)我市現(xiàn)代高端裝備領(lǐng)域企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)攻關(guān)核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)裝備產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，助力我市現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 總則
第一條 根據(jù)《廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（穗府辦函〔2020〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用資金（以下簡(jiǎn)稱“首臺(tái)（套）裝備資金”）是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用的資金。
第三條 首臺(tái)（套）裝備資金的管理和使用堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、突出重點(diǎn)、績(jī)效導(dǎo)向、規(guī)范管理的原則。
第二章 部門職責(zé)
第四條 市工業(yè)和信息化局是首臺(tái)（套）裝備資金的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)首臺(tái)（套）裝備資金預(yù)算申請(qǐng)，制定明細(xì)分配方案，項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示及下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃；按要求對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；指導(dǎo)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門做好首臺(tái)（套）裝備資金項(xiàng)目組織實(shí)施等工作。
第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)首臺(tái)（套）裝備資金預(yù)算管理，按規(guī)定制定首臺(tái)（套）裝備資金預(yù)算，按要求組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查，將資金使用管理和績(jī)效目標(biāo)完成情況等運(yùn)用于預(yù)算編制和資金安排。
第六條 區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備資金項(xiàng)目組織申報(bào)、初審、推薦等工作，并按要求配合做好審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第三章 支持對(duì)象和方式
第七條 支持對(duì)象。申報(bào)首臺(tái)（套）裝備資金的單位及所研制的裝備產(chǎn)品應(yīng)滿足以下條件：
（一）申報(bào)單位應(yīng)是在廣州市范圍內(nèi)實(shí)際從事重點(diǎn)技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)。
（二）申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)屬于最新版的《廣州市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》最末級(jí)目錄相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品領(lǐng)域，且已實(shí)現(xiàn)銷售和量產(chǎn)（申報(bào)產(chǎn)品的最終用戶單位和申報(bào)單位應(yīng)不存在股權(quán)控制關(guān)系）。
“實(shí)現(xiàn)銷售”是指能提供裝備產(chǎn)品的銷售合同、銷售發(fā)票、銀行到賬憑證（到款額須達(dá)到售價(jià)的60%（含）以上）和用戶使用報(bào)告等完整銷售行為的佐證材料?！傲慨a(chǎn)”指該裝備產(chǎn)品已形成規(guī)模化生產(chǎn)能力，同類型系列裝備產(chǎn)品已經(jīng)簽訂第二臺(tái)（套/批次）以上的訂單或銷售合同。
（三）申報(bào)主體應(yīng)具有申報(bào)產(chǎn)品關(guān)鍵核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（應(yīng)為已授權(quán)發(fā)明專利，不得為外觀專利和實(shí)用新型專利；發(fā)明專利內(nèi)容必須與申報(bào)產(chǎn)品核心技術(shù)密切相關(guān)；通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式獲得的發(fā)明專利，轉(zhuǎn)讓方需為控股關(guān)系）。
（四）裝備產(chǎn)品（含成套裝備、單臺(tái)設(shè)備、總成部件或核心部件，下同）的主要設(shè)備、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的自主化率（即裝備產(chǎn)品中擁有國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備、部件及系統(tǒng)的價(jià)值量占裝備產(chǎn)品價(jià)值量的比例）必須達(dá)到70%（含）以上。
（五）同一裝備產(chǎn)品不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)最末級(jí)目錄產(chǎn)品，申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品或曾獲得過(guò)省、市首臺(tái)（套）獎(jiǎng)勵(lì)的，所用發(fā)明專利不存在重復(fù)使用的情況。
（六）同一申報(bào)單位申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品的，每個(gè)裝備產(chǎn)品應(yīng)有重大技術(shù)創(chuàng)新。
（七）成套裝備售價(jià)在100萬(wàn)元（含）以上，單臺(tái)設(shè)備售價(jià)在20萬(wàn)元（含）以上，單件總成或核心部件售價(jià)在1萬(wàn)元（含）以上。
（八）申報(bào)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違反《廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》《廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
第八條 首臺(tái)（套）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合市級(jí)目錄要求，且實(shí)現(xiàn)銷售和量產(chǎn)的裝備產(chǎn)品研制企業(yè)，實(shí)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下：
對(duì)符合最新版的《廣州市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》要求的裝備產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售和量產(chǎn)后對(duì)研制企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，原則上按不超過(guò)單臺(tái)（套）裝備售價(jià)（總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額）30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，成套裝備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元/套，單臺(tái)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元/臺(tái)，總成或核心部件獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元/批。
對(duì)同一家企業(yè)的同一個(gè)裝備產(chǎn)品：成套裝備的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量不超過(guò)1套、單臺(tái)設(shè)備的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量不超過(guò)1臺(tái)，總成或核心部件的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量為首批次產(chǎn)品銷售數(shù)量（經(jīng)認(rèn)定首次實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代的裝備產(chǎn)品除外）?！笆着巍笔侵赣脩羰状问褂玫耐贩N、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)交付的裝備產(chǎn)品。
裝備產(chǎn)品“售價(jià)”應(yīng)按照銷售合同、發(fā)票（不含稅）、銀行到賬憑證等材料綜合確定產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格。
第九條 市級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)財(cái)政對(duì)于獲得省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)目錄產(chǎn)品項(xiàng)目，按1:1的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)配套資金的下達(dá)撥付方式同省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。市級(jí)配套資金按照“免申即享”落實(shí)，不要求項(xiàng)目單位二次申報(bào)。
第十條 實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代的裝備產(chǎn)品的前20臺(tái)（套/批次）按不超過(guò)銷售額30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效期為首次實(shí)現(xiàn)銷售起3年內(nèi)。
第十一條 企業(yè)裝備產(chǎn)品獲得了上述第九條或第十條政策獎(jiǎng)勵(lì)的，產(chǎn)品不再享受第八條規(guī)定的市級(jí)首臺(tái)（套）獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 同一家企業(yè)每一年度累計(jì)獲得市級(jí)首臺(tái)（套）裝備資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
第四章 資金申報(bào)及執(zhí)行
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)和審核：
（一）由市工業(yè)和信息化局下發(fā)年度首臺(tái)（套）裝備資金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、支持對(duì)象、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)等，組織開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示、下達(dá)工作，對(duì)首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備研制企業(yè)進(jìn)行100%實(shí)地核查。
（二）各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)申報(bào)指南要求，結(jié)合本地實(shí)際配合開展項(xiàng)目申報(bào)、初審、推薦工作，并配合市工業(yè)和信息化局開展實(shí)地核查工作。
第十四條 市工業(yè)和信息化局按程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃并撥付資金。
第五章 監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)
第十五條 建立包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核、績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)的績(jī)效管理機(jī)制。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定市級(jí)首臺(tái)（套）裝備資金績(jī)效目標(biāo)，組織各區(qū)按規(guī)定做好績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，落實(shí)績(jī)效跟蹤督查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第十六條 受獎(jiǎng)勵(lì)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料，自覺(jué)接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。
第十七條 首臺(tái)（套）裝備資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十八條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)上級(jí)文件要求和實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
第十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
