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穗府辦規(guī)〔2023〕13號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2023年12月21日
廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法
第一章 總 則
第一條 為完善政府質(zhì)量激勵制度，規(guī)范市長質(zhì)量獎評審工作，樹立質(zhì)量先進標(biāo)桿，推動質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強市，增強城市自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，參照《中國質(zhì)量獎管理辦法》、《廣東省政府質(zhì)量獎管理辦法》（粵府辦〔2021〕55號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣州市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是廣州市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，授予在創(chuàng)建先進質(zhì)量管理模式、推廣先進質(zhì)量理念、推行科學(xué)質(zhì)量管理方法成效突出，具有顯著的示范帶動作用，對廣州質(zhì)量強市建設(shè)作出突出貢獻的組織和個人。
第三條 市長質(zhì)量獎屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)、等級評定和技術(shù)考核范疇的活動，以“好中選優(yōu)、樹立標(biāo)桿”為宗旨，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不收取任何費用。在組織和個人自愿申請的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序開展。
第四條 市長質(zhì)量獎每2年評審一次，設(shè)置市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎。
市長質(zhì)量獎名額每屆不超過5個組織和個人，市長質(zhì)量獎提名獎每屆不超過5個組織和個人。沒有符合評審條件的，獎項可以空缺。
第五條 設(shè)立市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會）和秘書處，承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審工作。
第六條 市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)基于GB／T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB／Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》，適時借鑒和吸收國際、國內(nèi)先進質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實踐發(fā)展需要進行適當(dāng)調(diào)整。
第二章 組織管理
第七條 評審委員會由分管副市長擔(dān)任主任，協(xié)助分管副市長工作的市政府副秘書長和市市場監(jiān)管部門主要負責(zé)人擔(dān)任副主任，成員由市發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國資、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、地方金融監(jiān)管，廣州市稅務(wù)局、廣州海關(guān)等部門有關(guān)負責(zé)人組成。
第八條 評審委員會的主要職責(zé)包括：
（一）組織協(xié)調(diào)市長質(zhì)量獎評審活動，決定和處理評審過程的重大事項；
（二）審議評審委員會議事規(guī)則、評審委員會秘書處工作規(guī)則、評審員管理規(guī)定等工作規(guī)范；
（三）審議評審結(jié)果，確定擬獲獎組織和個人名單并報請市政府審定；
（四）協(xié)調(diào)評審工作的其他重大事項。
第九條 評審委員會秘書處（設(shè)在市市場監(jiān)管局），作為評審委員會的具體辦事機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)評審的日常管理工作。秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會審定并公布。
第十條 評審委員會秘書處的主要職責(zé)包括：
（一）具體組織、推動、指導(dǎo)市長質(zhì)量獎評審活動的開展；
（二）組織制（修）訂市長質(zhì)量獎評審管理辦法及相應(yīng)的管理制度等；
（三）在省政府質(zhì)量獎評審專家?guī)彀凑铡半p隨機”原則，抽選評審專家；
（四）向評審委員會報告市長質(zhì)量獎的評審工作情況，提請評審委員會審定擬獲獎建議名單；
（五）組織宣傳、推廣先進質(zhì)量管理方法、技術(shù)以及應(yīng)用成果，規(guī)范、監(jiān)督市長質(zhì)量獎榮譽和標(biāo)識使用；
（六）完成評審委員會交辦的其他工作。
第十一條 市發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門，各區(qū)政府，市行業(yè)協(xié)會分別負責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)的政府質(zhì)量獎培育工作，積極宣傳發(fā)動組織和個人申報。
第三章 申報條件
第十二條 市長質(zhì)量獎申報組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在本市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，主體業(yè)務(wù)正常運行5年以上；
（二）擁護黨和國家的路線、方針、政策，符合國家、省、
市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、醫(yī)療、教育等方面法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
（三）質(zhì)量管理機構(gòu)健全，質(zhì)量管理體系完善，質(zhì)量管理制度、模式、方法具有復(fù)制推廣價值；
（四）堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，大力推進質(zhì)量變革，質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力及經(jīng)濟社會效益等方面居行業(yè)前列；
（五）積極履行社會責(zé)任，近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無違法、違規(guī)、違紀(jì)記錄。
第十三條 市長質(zhì)量獎申報個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護黨和國家的路線、方針、政策，恪守職業(yè)道德和社會公序良俗，無違法、違規(guī)、違紀(jì)記錄；
（二）從事質(zhì)量相關(guān)工作5年以上，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事質(zhì)量工作不少于2年；
（三）具有強烈的質(zhì)量創(chuàng)新意識，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，大力推進質(zhì)量變革，積極推廣先進質(zhì)量管理模式、方法、經(jīng)驗，對推進質(zhì)量工作作出重要貢獻。
第四章 評審程序
第十四條 評審工作按以下程序進行：
（一）申報。申報組織和申報個人（以下統(tǒng)稱申請人）根據(jù)秘書處公布的評審工作方案及相關(guān)要求，在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報資料，將申報信息內(nèi)部公示5個工作日后，申報材料報送所在區(qū)市場監(jiān)管部門。
（二）推薦。區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及區(qū)有關(guān)行業(yè)行政主管部門對申請人資格和申報材料完整性進行形式審查，將申請人名單向社會公示5個工作日，對符合申報條件的申請人出具推薦意見，經(jīng)所在區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報送秘書處。
（三）資格審查。秘書處組織對申請人資格和申請材料完整性進行復(fù)核，征詢市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及市有關(guān)行業(yè)行政主管部門意見，將符合申報條件的申請人名單及申報材料中的主要數(shù)據(jù)向社會公示5個工作日。
（四）材料評審。秘書處按照“雙隨機”原則組織評審專家對申報材料進行評審，形成材料評審意見和材料評審分數(shù)，提出市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎建議候選名單，提請評審委員會審議。
（五）確定候選名單。評審委員會對資格審查和材料評審情況等進行審議，綜合材料評審分數(shù)和秘書處建議，確定市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎候選名單。
（六）現(xiàn)場評審。秘書處組建現(xiàn)場評審專家組，對市長質(zhì)量獎候選組織開展現(xiàn)場評審，實地對候選組織的質(zhì)量管理實踐等開展評價，形成現(xiàn)場評審意見和現(xiàn)場評審分數(shù)。
（七）陳述答辯。秘書處組建陳述答辯評審專家組，對市長質(zhì)量獎候選組織主要負責(zé)人和候選個人進行陳述答辯評審，對候選組織和個人的質(zhì)量管理理念、具體舉措和主要成效等開展評價，形成陳述答辯評審意見和陳述答辯評審分數(shù)。
（八）確定建議名單。秘書處綜合評審情況和申報材料核查情況，形成市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎候選組織和個人的評審報告和最終評審分數(shù)，提請評審委員會集體審議。評審委員會綜合最終評審分數(shù)和投票情況，提出市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單。
（九）公示報批。秘書處對獲獎建議名單向社會公示5個工作日，經(jīng)公示無異議的，由秘書處按程序報請市政府批準(zhǔn)后向社會發(fā)布。
第十五條 任何組織和個人在市長質(zhì)量獎評審過程中對申請人申報資格有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向秘書處提出，并提交相關(guān)證明材料。
第十六條 秘書處應(yīng)當(dāng)在收到異議材料3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送申請人所在區(qū)市場監(jiān)管部門復(fù)核。申請人所在區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將復(fù)核情況書面回復(fù)秘書處。秘書處經(jīng)過集體審議，對異議情況作出認定，并將異議處理結(jié)果書面告知提出異議人，通報推薦單位。
異議審查期間，不影響被提出異議的申請人參加評審。異議內(nèi)容查證屬實且屬于申報條件禁止性規(guī)定的，取消申請人參評資格。
第五章 資助及經(jīng)費
第十七條 市長質(zhì)量獎獲獎組織和個人在獲獎后兩屆內(nèi)不得重復(fù)申報，市長質(zhì)量獎提名獎獲獎組織和個人可以重復(fù)申報。
第十八條 市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎獲獎組織和個人由市政府通報、頒發(fā)牌匾和證書。
第十九條 市政府對獲得市長質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎提名獎的組織和個人給予質(zhì)量工作資助資金。再次獲得同一獎項的組織和個人，不再給予質(zhì)量工作資助資金。
質(zhì)量工作資助資金列入市財政預(yù)算，評審經(jīng)費在市市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。質(zhì)量工作資助資金用于宣傳推廣先進質(zhì)量管理模式、方法和經(jīng)驗，開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動質(zhì)量改進，員工質(zhì)量素質(zhì)提升，開展質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作等，不得挪作他用。
第六章 推廣與應(yīng)用
第二十條 評審委員會秘書處應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、地方金融監(jiān)管等部門，重點在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生健康、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效模式的應(yīng)用，促進產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量的提升。
第二十一條 市發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎單位的先進經(jīng)驗和成果。
第二十二條 鼓勵開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。
第二十三條 獲獎組織和個人應(yīng)積極參與評審委員會秘書處、市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的推廣計劃，向社會宣傳、交流其先進質(zhì)量管理模式、方法、經(jīng)驗，積極履行社會責(zé)任，發(fā)揮模范帶動作用，促進全市質(zhì)量管理整體水平的提高。
第七章 監(jiān)督管理
第二十四條 獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)自獲獎次年起4年內(nèi)，于每年12月份向評審委員會秘書處提交《廣州市市長質(zhì)量獎績效報告》，積極參與市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展的績效統(tǒng)計調(diào)查。
第二十五條 參與市長質(zhì)量獎評審的工作人員和評審專家與申報組織或者個人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避，并對其在評審過程中知悉的秘密予以保密。
第二十六條 參與市長質(zhì)量獎評審的工作人員和評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律。
參與市長質(zhì)量獎評審的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。評審專家違反評審規(guī)定的，取消本次評審專家資格；發(fā)生違法、違紀(jì)行為的，移送有權(quán)機關(guān)按照規(guī)定處理，并依法向社會公開。
第二十七條 申請人應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負責(zé)。發(fā)現(xiàn)申報材料不真實、不合法等情形的，取消申請人參評資格，并依法向社會公開。
申請人通過弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取市長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎提名獎的，取消本屆參評資格；已獲獎勵的，由秘書處報市政府批準(zhǔn)后撤銷其獲獎稱號，收回牌匾和證書，追繳資助資金，并依法向社會公開。
第二十八條 各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)獲獎組織和個人進行回訪。
獲獎組織和個人在獲獎3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，或者存在嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)情形及違反本辦法行為的，撤銷其獲獎稱號，收回牌匾和證書，追繳資助資金，并依法向社會公開。
第二十九條 獲獎組織和個人使用市長質(zhì)量獎榮譽開展自身宣傳時應(yīng)當(dāng)表明獲獎年份，不得將市長質(zhì)量獎榮譽及市長質(zhì)量獎標(biāo)志用于產(chǎn)品、服務(wù)的廣告宣傳，以及用于營利性活動。
第八章 附 則
第三十條 鼓勵和支持區(qū)建立政府質(zhì)量獎激勵制度，推廣先進質(zhì)量管理經(jīng)驗。
第三十一條 本辦法適用于市長質(zhì)量獎評審和管理，自2024年1月1日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕20號）同時廢止。
公開方式：主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2023年12月27日印發(fā)
