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穗埔商務規(guī)字〔2024〕1號
各有關單位：
《關于進一步促進廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)跨境電子商務產業(yè)發(fā)展若干措施實施細則》業(yè)經分管區(qū)領導審定，現(xiàn)印發(fā)實施。實施過程中如遇問題，請徑向我局反映。
特此通知
廣州市黃埔區(qū)商務局
廣州開發(fā)區(qū)商務局
2024年1月15日
關于進一步促進廣州開發(fā)區(qū)廣州市黃埔區(qū)跨境電子商務產業(yè)發(fā)展若干措施實施細則
第一章 總則
第一條【制定依據】根據《關于進一步促進廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)跨境電子商務產業(yè)發(fā)展若干措施》（穗埔府規(guī)〔2023〕6號）（以下簡稱新《若干措施》），為便于政策實施，明確相關條款具體內容及操作規(guī)范，結合本區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條【適用對象】新《若干措施》和本實施細則適用于注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內，有健全財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，相關跨境電商對外貿易額納入本區(qū)統(tǒng)計，符合信用管理相關規(guī)定的企業(yè)。
第三條【申報材料和流程】申請新《若干措施》扶持資金的企業(yè)須提交承諾書，承諾知悉相關獎勵政策及約定。獲得新《若干措施》扶持的企業(yè)如違反承諾，應當主動退回領取的相關扶持資金。
符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)相關扶持政策所需提交的材料和業(yè)務流程以區(qū)商務部門在區(qū)政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開的相應辦事指南為準。
第二章 支持跨境電商主體發(fā)展
第四條【引進企業(yè)帶動產業(yè)跨越式發(fā)展】對在政策有效期內新設立或從廣州市外遷移至本區(qū)的跨境電子商務平臺企業(yè)、服務企業(yè)和經營企業(yè)，符合認定條件的，給予一次性300萬元的落戶獎勵。具體認定條件如下：
（一）申請本獎勵的新設立企業(yè)應當同時符合以下條件：
1.政策有效期內在本區(qū)新設立。
2.實繳注冊資本3000萬元以上：內資企業(yè)實繳注冊資本以具有資質的第三方機構出具專項報告為準（需涵蓋實繳注冊資本使用的審計情況），外資企業(yè)實繳注冊資本以驗資報告為準（需涵蓋實繳注冊資本使用的審計情況；以外幣出資的，則以出資當日匯率匯算成人民幣；外方實繳注冊資本還應納入商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)計）。實繳注冊資本專指貨幣出資，不包括其他方式出資。
3.在政策有效期內入統(tǒng)：入統(tǒng)指達到規(guī)模以上或限額以上、納入本區(qū)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，實現(xiàn)年度入統(tǒng)或月度入統(tǒng)。
4.實現(xiàn)年營業(yè)收入30億元以上，且當年度對本區(qū)地方經濟貢獻達500萬元。
5.區(qū)內企業(yè)新設分支機構、變更名稱、分拆業(yè)務等不屬于若干措施扶持范圍。區(qū)內已有工業(yè)企業(yè)在本區(qū)投資新設立獨立法人銷售企業(yè)，新設立企業(yè)或原有企業(yè)營業(yè)收入正增長的，或者區(qū)內企業(yè)母公司在本區(qū)新設企業(yè)，區(qū)內原有企業(yè)年營業(yè)收入正增長的，新設立企業(yè)仍屬于若干措施的扶持范圍。
（二）申請本獎勵的廣州市外遷移類企業(yè)應當符合以下條件：
1.廣州市外遷移至本區(qū)的上一年度營業(yè)收入達30億元；
2.在政策有效期內從廣州市外遷移至本區(qū)；
3.實繳注冊資本累計3000萬元以上（即含市外實繳部分）。內資企業(yè)實繳注冊資本以具有資質的第三方機構出具專項報告為準（需涵蓋實繳注冊資本使用的審計情況），外資企業(yè)實繳注冊資本以驗資報告為準（需涵蓋實繳注冊資本使用的審計情況;以外幣出資的，則以出資當日匯率匯算成人民幣；外方實繳注冊資本還應納入商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)計）。實繳注冊資本專指貨幣出資，不包括其他方式出資；
4.在政策有效期內入統(tǒng)，并實現(xiàn)年營業(yè)收入比遷入前一年增長10%以上，且當年度地方經濟貢獻達500萬元。
第三章 扶持跨境電子商務載體發(fā)展
第五條【扶持跨境電商監(jiān)管中心】對跨境電商監(jiān)管中心，按年跨境電子商務包裹量及增幅，給予資金扶持；上年度跨境電子商務包裹量無基數(shù)的，以200萬件作為基數(shù)。
（一）扶持條件和扶持金額：
1.年跨境電子商務包裹量達1000萬件以上，且年度同比增長5%以上，給予200萬元資金扶持；
2.年跨境電子商務包裹量達500萬件以上、1000萬以下，且年度同比增長10%以上，給予100萬元資金扶持；
3.年跨境電子商務包裹量達300萬件以上、500萬以下，且年度同比增長20%以上，給予50萬元資金扶持。
（二）跨境電子商務包裹量是指通過跨境電商監(jiān)管中心駐點海關放行的包裹數(shù)量，包括B2B2C進口、B2B2C出口、B2C進口、B2C出口、跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉等業(yè)務的包裹量。
第六條【支持跨境電商企業(yè)集聚辦公】對同時滿足以下扶持條件的跨境電商企業(yè)，按實際租金的50%給予扶持，每家企業(yè)每年最高50萬元扶持，政策有效期內扶持期限最長3年。
（一）政策有效期內在本區(qū)新設立；
（二）在政策有效期內達到規(guī)模以上或限額以上，“規(guī)模以上”“限額以上”按國家統(tǒng)計局標準確定；
（三）在廣州人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)魚珠片區(qū)（西至魚珠，東至東二環(huán)高速，北至廣園快速，南至珠江）租賃辦公用房開展跨境電商業(yè)務的企業(yè)；
（四）租賃面積須達到300平方米以上，以租賃合同為準，租賃合同需向屬地街道備案；
（五）扶持范圍只限實際場地租賃費用，不包含物業(yè)管理、水電、增值稅等費用。
申請辦公用房租賃補貼的企業(yè)，須承諾在享受資助期內不對外轉租，違反規(guī)定轉租上述場所，或改變上述場所用途的，應退還已獲得的補助。
第四章 支持跨境電商全球中心倉和國際配送網絡建設運營
第七條【支持建設運營國際物流分撥中心、全球中心倉】對同時滿足以下扶持條件的跨境電商企業(yè)，給予一次性300萬元的扶持。
（一）建設運營國際物流分撥中心或全球中心倉：
1.建設包括硬件和軟件的投入；
2.國際物流分撥中心指在海關監(jiān)管區(qū)域內開展集結和分撥業(yè)務，面向國內和國外兩個市場，實現(xiàn)庫存共享、供應鏈協(xié)同、多種貿易方式融合、全球履約交付的業(yè)務形態(tài)；
3.全球中心倉指允許非保稅貨物以非報關方式進入海關監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實際離境出口或出區(qū)返回境內，實行非保稅貨物在海關監(jiān)管區(qū)域設立賬冊，在區(qū)內完成與保稅貨物的集拼、分撥的跨境貨物分類監(jiān)管場所；
4.國際物流分撥中心和全球中心倉由區(qū)商務部門根據上述定義認定。
（二）為20家以上品牌商提供進出口服務，包括但不限于倉儲、物流、報關等；品牌商指經營一個或多個自有品牌商品的生產型企業(yè)或銷售型企業(yè)；自有品牌指具有獨立注冊的商標注冊證。
（三）實現(xiàn)年營業(yè)收入超過50億元。
第八條【支持海外倉建設】對同時滿足以下扶持條件的跨境電商企業(yè)，給予每個海外倉項目20萬元的一次性扶持，每家企業(yè)每年扶持資金最高100萬元。
（一）在政策有效期內被認定為國家級、省級公共海外倉；
（二）年跨境電商對外貿易額達500萬美元以上。
企業(yè)需在滿足年跨境電商對外貿易額達500萬美元以上的次年申請扶持，申請時海外倉項目需被認定為國家級、省級公共海外倉，不要求被認定年度與對外貿易額達500萬美元度同年。
第五章 打造跨境電商良性發(fā)展生態(tài)圈
第九條【鼓勵培養(yǎng)跨境電商人才】支持符合條件的跨境電商人才享受本區(qū)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)聚集“黃埔人才”實施辦法》及相關政策。
第十條【支持自主品牌培育和標準制定】對出口產品在境內外注冊自有商標，按《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)知識產權專項資金扶持和管理辦法》及相關政策給予扶持；對主導制定跨境電商國際標準、國家標準、行業(yè)標準的，按《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)質量強區(qū)專項資金管理辦法》及相關政策給予扶持。
第十一條【支持跨境電商數(shù)據資源整合利用】對同時滿足以下扶持條件的企業(yè)，給予每年50萬元資金扶持，由區(qū)商務部門對照扶持條件進行認定。
（一）運營跨境電商公共服務平臺：跨境電商公共服務平臺指服務于跨境電子商務綜合試驗區(qū)的綜合信息服務平臺，涵蓋跨境電子商務經營主體和進出口全流程的國際貿易平臺，為企業(yè)開展跨境電商進出口提供電子訂單、電子支付單、電子收款單、電子物流單、電子清單申報、收匯、退稅等服務功能的公共服務平臺；
（二）平臺統(tǒng)計數(shù)據共用共享：具體指向區(qū)商務部門提供黃埔區(qū)跨境電商企業(yè)名單、聯(lián)系方式、進出口額等統(tǒng)計信息；
（三）為本區(qū)構建跨境電商產業(yè)生態(tài)提供數(shù)據支撐服務：數(shù)據支撐服務指為區(qū)商務部門提供本區(qū)跨境電商產業(yè)發(fā)展分析報告，作為產業(yè)規(guī)劃和政策制定的參考。
第六章 附則
第十二條 本實施細則中，跨境電商企業(yè)是指跨境電商經營企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)和跨境電商服務企業(yè)；
跨境電商經營企業(yè)是指自建跨境電商平臺或獨立站開展進出口業(yè)務企業(yè)，以及借助第三方跨境電商平臺開展進出口業(yè)務的企業(yè)；
跨境電商平臺企業(yè)是指在境內辦理注冊登記，為交易雙方（消費者和跨境電子商務企業(yè)）提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務，設立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網絡系統(tǒng)的企業(yè)；
跨境電商服務企業(yè)是指為電子商務進出口企業(yè)提供物流、報關、信保、融資、收匯、退稅等相關服務的企業(yè)；
跨境電子商務對外貿易額是指納入本區(qū)統(tǒng)計的跨境電商貨物金額，包括網購保稅B2B2C進出口、跨境直郵B2C進出口、跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉等貨物金額；上述模式對應海關監(jiān)管方式代碼分別為1210、9610、9710和9810。企業(yè)開展上述業(yè)務前，需向區(qū)商務部門報送業(yè)務開展計劃。
第十三條 新《若干措施》扶持年度為2021年至2023年，其中2021年、2022年已按原《關于進一步促進廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)跨境電子商務產業(yè)發(fā)展若干措施》（穗埔府規(guī)〔2021〕17號）進行扶持。申請新《若干措施》扶持的企業(yè)，按區(qū)政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間，向政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。企業(yè)所提交的申請文件，需提供原件和復印件（復印件加蓋企業(yè)印章），核驗原件，收取復印件。
第十四條 符合本實施細則的同一項目、同一事項，如果同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求本區(qū)配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
第十五條 對符合新《若干措施》扶持條件的企業(yè)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)相關資金發(fā)放部門根據企業(yè)提供的相關申報材料進行審核后，扶持資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。企業(yè)取得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)承擔。嚴禁非法截留、挪用、套用、冒領扶持資金，扶持企業(yè)的資金，應當用于企業(yè)經營與發(fā)展活動，不得挪作他用。
第十六條 相關部門職責分工如下：
新《若干措施》所需資金納入區(qū)商務部門年度部門預算申報。新《若干措施》涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內部流程、集成服務、限時辦結”政策兌現(xiàn)辦理模式，區(qū)政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦，區(qū)商務部門負責企業(yè)扶持資金的認定、審核、發(fā)放和績效管理工作，區(qū)有關部門負責提供企業(yè)對本區(qū)地方經濟發(fā)展貢獻的相關數(shù)據，并按職責對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
第十七條 新《若干措施》資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)財政、審計、監(jiān)察等機關的監(jiān)督。
第十八條 申請扶持資金的企業(yè)如弄虛作假騙取若干措施資金的，一經發(fā)現(xiàn)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)資金發(fā)放部門應當追回已發(fā)放的扶持資金，依法公示企業(yè)失信行為并通報區(qū)相關部門，并在三年內不予受理該企業(yè)扶持申請。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 除注明為其他幣種外，新《若干措施》提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達”“達到”“以上”“超過”的數(shù)額均含本數(shù)，“以下”“不超過”均不含本數(shù)。在政策執(zhí)行中，如涉及美元與人民幣計價的，按扶持資金申報當月第一天中國人民銀行的外匯牌價計算。
第二十條 新《若干措施》所涉及扶持金額以人民幣為單位，最終扶持金額計算精確到萬元（舍去萬元位后的尾數(shù)）。
第二十一條 本實施細則所引用的區(qū)級文件，如因修改或者重新制定被替代的，應當適用修改或者重新制定后的文件。
第二十五條 本實施細則自印發(fā)之日起實施，有效期至2024年1月20日，有效期滿但相關扶持資金應當支付而尚未支付完畢的，應繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。原《關于進一步促進廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)跨境電子商務產業(yè)發(fā)展若干措施實施細則》（穗埔商務規(guī)字〔2022〕2號）同時廢止。
公開方式：主動公開
