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穗工信規(guī)字〔2024〕1號
各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市關(guān)于聚焦特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2024年2月8日
廣州市關(guān)于聚焦特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，積極落實《廣東省培育半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》，持續(xù)壯大我市特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，助力廣州打造國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”核心承載區(qū)，特制定本措施。
一、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
（一）鼓勵承擔(dān)國家戰(zhàn)略任務(wù)。鼓勵有關(guān)單位承擔(dān)國家部委開展的模擬芯片、智能傳感器、寬禁帶半導(dǎo)體等特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項目。根據(jù)國家配套要求以及國家實際撥付資金情況，我市給予相應(yīng)資金配套，鼓勵各區(qū)按照不低于市級配套金額給予相應(yīng)支持，積極爭取省級資金配套支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區(qū)政府）
（二）自主解決“卡脖子”問題。通過競爭擇優(yōu)、“揭榜掛帥”、部省市聯(lián)動或市場化等方式，大力支持特色工藝半導(dǎo)體重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，對技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟社會效益顯著的項目，給予相應(yīng)資金支持。鼓勵各區(qū)在省、市級支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）
二、加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育
（三）支持重點項目建設(shè)。對“十四五”期間我市總投資10億元以上的特色工藝半導(dǎo)體制造、封測、裝備、材料類項目，在省級對其新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎(chǔ)上，市級按照省級普惠性投資獎勵資金的1:1配套給予支持，鼓勵各區(qū)按照不低于市級配套金額給予相應(yīng)支持。符合條件的特色工藝半導(dǎo)體制造、封測、裝備、材料等技術(shù)改造項目，由市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展資金技術(shù)改造專題優(yōu)先給予支持，對設(shè)備更新項目按不超過新設(shè)備購置額的20%進行獎勵，單個項目獎勵額最高不超過5000萬元，鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎(chǔ)上給予配套。重點項目按照市政府決策的“一項目一議”政策給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區(qū)政府）
（四）加快優(yōu)質(zhì)設(shè)計企業(yè)引進培育。著力引進一批優(yōu)質(zhì)設(shè)計企業(yè)，對新開展從事集成電路設(shè)計并符合相關(guān)條件的企業(yè)，給予最高不超過300萬元的獎勵。加強對企業(yè)產(chǎn)品首輪流片支持，對使用多項目晶圓（MPW）流片進行研發(fā)或首次完成全掩膜（Full mask）工程流片的設(shè)計企業(yè)，以及開展高端傳感器首輪流片的智能傳感器企業(yè)，按照不高于流片費用的50%給予補助，每家企業(yè)年度補助總額最高不超過500萬元。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）
（五）推進高端材料及裝備環(huán)節(jié)布局。著眼補齊產(chǎn)業(yè)鏈空缺，集聚發(fā)展光掩膜、光刻膠、電子氣體、高純靶材、大硅片等制造材料生產(chǎn)線及其產(chǎn)業(yè)上下游，引進培育光刻、刻蝕、離子注入、沉積、清洗、檢測設(shè)備等制造設(shè)備龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極研制推廣集成電路裝備，推薦納入國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，對符合要求的產(chǎn)品，同一家企業(yè)的同一個裝備產(chǎn)品按不超過單臺（套）銷售價30%給予獎勵。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）
三、推進產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣
（六）支持供需兩端協(xié)同聯(lián)動。鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、通信設(shè)備、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制等領(lǐng)域企業(yè)通過定期組織供需對接會、開放應(yīng)用場景、產(chǎn)品優(yōu)先應(yīng)用等方式，加強與特色工藝半導(dǎo)體企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，培育國內(nèi)高水平供應(yīng)鏈，降低采購成本。對上年度采購符合要求的芯片、智能傳感器產(chǎn)品，且金額達(dá)1000萬元以上并用于終端產(chǎn)品的制造企業(yè)，對本年度采購額增量部分給予不超過10%的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動獎勵，單個企業(yè)每年最高不超過3000萬元。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）突出發(fā)揮廣州汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持廣汽集團等鏈主企業(yè)實施國產(chǎn)芯片批量上車應(yīng)用，帶動核心配套的特色工藝半導(dǎo)體企業(yè)落地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，廣汽集團）
（七）鼓勵開展車規(guī)級認(rèn)證。對特色工藝半導(dǎo)體企業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)線通過國際汽車電子協(xié)會車規(guī)級產(chǎn)品測試標(biāo)準(zhǔn)系列（AEC-Q系列）、車規(guī)級功率模塊可靠性檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（AQG系列）或汽車質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（IATF 16949）、道路車輛功能安全標(biāo)準(zhǔn)（ISO 26262）等，按照不高于實際認(rèn)證發(fā)生額的30%進行補助，每家企業(yè)年度補助金額最高不超過200萬元。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）
四、強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐
（八）激勵人才干事創(chuàng)業(yè)。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、人才集聚度及產(chǎn)品自主可控程度，建立我市集成電路重點企業(yè)名錄并設(shè)置補貼資金，給予重點企業(yè)一定的人才補助名額，對承擔(dān)關(guān)鍵或者重要崗位的專業(yè)技術(shù)人才、高級管理人才、生產(chǎn)部門骨干人才予以補貼。將集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈人才納入粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠范圍，對符合條件的境外人才個人所得稅按照政策予以補貼。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市委人才辦，市工業(yè)和信息化局、市財政局、市科技局、市人力資源社會保障局、廣州市稅務(wù)局，各有關(guān)區(qū)政府）針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)操作型、工程型等人才緊缺問題，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與重點高等院校、職業(yè)院校等共建特色工藝半導(dǎo)體實訓(xùn)培訓(xùn)基地，聯(lián)合開展高技能人才、青年基礎(chǔ)人才“訂單式”培養(yǎng)；引導(dǎo)市屬高校、職業(yè)院校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方向。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）
（九）完善公共服務(wù)體系。鼓勵骨干企業(yè)、科研院所、高等院校及其聯(lián)合體創(chuàng)建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺，重點推動高等院校、科研院所牽頭創(chuàng)建智能傳感器前試、中試公共服務(wù)平臺，加快核心制造工藝升級，滿足不同類別、不同原理的傳感器研發(fā)、生產(chǎn)和測試需求。對新獲評國家、省建設(shè)扶持的平臺項目按規(guī)定給予相應(yīng)扶持，重點項目按照市政府決策的“一項目一議”政策給予支持，鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎(chǔ)上給予配套。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）加大對特色工藝半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)智能傳感器領(lǐng)域高價值專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）加快組建智能傳感器領(lǐng)域行業(yè)組織，支持制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展促進行業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務(wù)活動。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局）
（十）加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)一批高質(zhì)量高品質(zhì)專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)，鼓勵配套建設(shè)與產(chǎn)業(yè)特征相符的專業(yè)污染處理設(shè)施，提升專業(yè)化服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。建立系統(tǒng)高效的協(xié)同保障體系，對特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)重點項目立項（備案）、規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工許可、安全生產(chǎn)等全流程開展跨前服務(wù)，支持各區(qū)政府以園區(qū)為項目單位開展用地組卷報批，支持符合條件的市場主體開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)做地，推動項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)園林局，各有關(guān)區(qū)政府）
（十一）推動金融賦能產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家、省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持我市重大項目建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)、地方金融組織通過銀行信貸、融資租賃等方式支持項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營，鼓勵各產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門對本行業(yè)重大項目按照實際貸款或融資部分的一定比例進行貼息。支持企業(yè)利用多層次資本市場上市融資發(fā)展。鼓勵各類風(fēng)險投資和股權(quán)投資基金進入集成電路領(lǐng)域，引導(dǎo)社會資本參與重大項目建設(shè)、企業(yè)兼并重組、上市企業(yè)培育、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局，各有關(guān)區(qū)政府）
（十二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的集成電路產(chǎn)業(yè)專班作用，完善重大項目建設(shè)推進機制，及時將符合條件的重大項目納入省、市重點建設(shè)項目計劃統(tǒng)籌推進，加強要素支撐、政策支持和服務(wù)保障，著力推動重點制造項目在黃埔區(qū)、增城區(qū)、南沙區(qū)等區(qū)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區(qū)政府）落實集成電路企業(yè)“十免”“五免五減半”“二免三減半”“研發(fā)費用加計扣除”等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：廣州市稅務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）擴大高水平對外開放，支持舉辦集成電路制造年會、設(shè)計年會等具有影響力的重大活動。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）
五、其他事項
（一）本文件所稱特色工藝半導(dǎo)體企業(yè)是指在廣州市范圍內(nèi)從事設(shè)計、制造、封裝、測試、驗證、材料、裝備，寬禁帶半導(dǎo)體器件制造、模塊、外延片以及智能傳感器等領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)、運營、服務(wù)的各類企事業(yè)單位和組織。
（二）本文件執(zhí)行過程中，與國家法律法規(guī)和廣東省有關(guān)規(guī)定有沖突的，以國家法律法規(guī)和廣東省有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
（三）本文件各項措施的責(zé)任單位可視實際情況制定具體實施細(xì)則。本措施與本市其他政策措施有交叉的，同類措施按照從優(yōu)不重復(fù)原則，由企業(yè)自主選擇申報，已按本市“一事一議”享受政策支持的，本措施不再予以支持。
（四）本文件自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！稄V州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的若干措施的通知》（穗工信規(guī)字〔2020〕4號）同時廢止。
