時(shí)間：2024/3/28 17:13:36 作者： 點(diǎn)擊數(shù)：
各區(qū)政府、相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕21號(hào)）、《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）》（粵工信技改函〔2022〕7 號(hào)），現(xiàn)按照《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織實(shí)施2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的函》（粵工信技改函〔2024〕3號(hào)）的要求，開展我市2025年省級(jí)制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）項(xiàng)目申報(bào)（測(cè)算項(xiàng)目與支持項(xiàng)目統(tǒng)一稱為項(xiàng)目，以下簡稱“投資獎(jiǎng)勵(lì)”）評(píng)審工作。
一、征集范圍
（一）項(xiàng)目實(shí)施地在廣東省境內(nèi)且在廣州市內(nèi)實(shí)施，并已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件。
（二）項(xiàng)目行業(yè)類型屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）“制造業(yè)”行業(yè)。項(xiàng)目單位為制造業(yè)企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)須為制造業(yè)，經(jīng)營活動(dòng)正常，財(cái)務(wù)狀況良好，不存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)且未被列為嚴(yán)重失信主體。項(xiàng)目投資應(yīng)按規(guī)定納入制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)。
（三）制造業(yè)項(xiàng)目2021年1月1日至2023年12月31日期間實(shí)際完成總投資額6億元以上，且立項(xiàng)投資額和“十四五”期間預(yù)計(jì)完成總投資額超10億元以上。申報(bào)投資獎(jiǎng)勵(lì)按照新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額核定應(yīng)堅(jiān)持審慎的原則，通過當(dāng)期發(fā)票（不含稅）、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等確認(rèn)。項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)生變更的，按項(xiàng)目最終實(shí)際建設(shè)地申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）項(xiàng)目不存在多頭或重復(fù)申報(bào)的情形。項(xiàng)目應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等國家和省相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定，以及環(huán)保、節(jié)能、安全、土地等有關(guān)政策法規(guī)要求，項(xiàng)目不存在未按規(guī)定辦理節(jié)能審查、節(jié)能審查未獲通過或未落實(shí)節(jié)能審查意見的情形。項(xiàng)目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、環(huán)保、安全等方面未發(fā)生重大事故；項(xiàng)目申報(bào)至公示期滿期間，經(jīng)查詢不存在環(huán)保信用評(píng)價(jià)為“環(huán)保不良企業(yè)”“信用中國（廣東）”網(wǎng)站（https://credit.gd.gov.cn）受懲戒黑名單企業(yè)的情形。
（五） 項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域財(cái)政資金的支持。
（六）聚焦十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)遴選產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、綠色低碳的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目以及專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“小巨人”“鏈主”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展能力好的企業(yè)項(xiàng)目。
（七）已完工的測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目同步提交驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）申請(qǐng)。
二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
（一）省工信廳將按照推薦入庫項(xiàng)目在2021年1月1日至2023年12月31日期間新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例，并扣除以該項(xiàng)目為依據(jù)已獲得過的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金后核算安排投資獎(jiǎng)勵(lì)資金予以事后獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍：
1.投資獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，資金使用主要范圍包括：降低用地或生產(chǎn)運(yùn)營成本、科研投入、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、配套建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、人才獎(jiǎng)勵(lì)、用工或職業(yè)技能培訓(xùn)、“工改工”等。
2.投資獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于已獲得省級(jí)財(cái)政資金支持過的固定資產(chǎn)。
3.除中央和省委、省政府文件規(guī)定外，投資獎(jiǎng)勵(lì)資金一律不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他福利支出，樓堂館所建設(shè)、修繕等。
（三）測(cè)算項(xiàng)目僅用于測(cè)算投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，不等同于支持項(xiàng)目；此次支持項(xiàng)目在測(cè)算項(xiàng)目中遴選，測(cè)算項(xiàng)目與支持項(xiàng)目同步開展征集及評(píng)審工作。支持項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)于項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)開展驗(yàn)收。
三、申報(bào)流程
（一）申報(bào)項(xiàng)目按規(guī)定由各區(qū)嚴(yán)格按照通知的具體要求組織開展遴選推薦工作，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合法性和可行性負(fù)責(zé)。
（二）投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)須通過廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)(以下簡稱“申報(bào)系統(tǒng)”，http://shenbao.gxj.gz.gov.cn/，技術(shù)支持電話：020－83757015，技術(shù)支持QQ客服：1428954896）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
1.企業(yè)申報(bào)流程
（1）注冊(cè)：首次使用申報(bào)系統(tǒng)（http://shenbao.gxj.gz.gov.cn/）的企業(yè)，請(qǐng)點(diǎn)擊申報(bào)系統(tǒng)首頁“企業(yè)注冊(cè)”鏈接，在廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)管理員賬號(hào)（法人注冊(cè)）。完成注冊(cè)后，跳轉(zhuǎn)回申報(bào)系統(tǒng)，補(bǔ)充核對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息后，可通過“申報(bào)人管理”創(chuàng)建本單位項(xiàng)目申報(bào)人賬號(hào)。
如企業(yè)在“廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)”已有法人賬號(hào)，可通過申報(bào)系統(tǒng)首頁“企業(yè)管理員”跳轉(zhuǎn)至“廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)”，通過認(rèn)證后登錄企業(yè)管理員賬號(hào)。
（2）填報(bào)：用項(xiàng)目申報(bào)人賬號(hào)登錄后即可填報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容，申報(bào)人填報(bào)完畢后，根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)生成的申報(bào)書填寫項(xiàng)目投資證明材料（按設(shè)備投資明細(xì)表順序）頁碼范圍。提交企業(yè)管理員審核。
（3）網(wǎng)上提交：企業(yè)管理員審核完畢后，在系統(tǒng)提交給區(qū)初審。申報(bào)系統(tǒng)于4月1日9:00開放申報(bào)，4月26日17:00關(guān)閉申報(bào)通道，企業(yè)須在4月26日17:00前完成網(wǎng)上首次提交，逾期不予受理；若項(xiàng)目被各區(qū)工信主管部門審核退回修改，須在5月8日17:00前提交，此后系統(tǒng)將關(guān)閉提交通道。
2.各區(qū)工作流程
（1）各區(qū)工信主管部門需對(duì)企業(yè)申報(bào)資料的完整性、符合性進(jìn)行審核，若需退回企業(yè)修改、補(bǔ)充的項(xiàng)目材料，須在5月8日18:00前在系統(tǒng)完成審核提交工作，此后系統(tǒng)將關(guān)閉審核通道。
（2）各區(qū)工信主管部門審核后，填寫匯總表，于5月11日前將蓋章的推薦文件和匯總表、帶水印的紙質(zhì)申報(bào)材料一式一份報(bào)送市工信局（投資與合作處）。各區(qū)蓋章的書面推薦文件須在系統(tǒng)上傳。
四、項(xiàng)目申請(qǐng)材料
申報(bào)測(cè)算項(xiàng)目與支持項(xiàng)目需同步提交以下資料：
（一）申報(bào)項(xiàng)目單位加蓋本單位公章（含騎縫章）的申報(bào)材料及項(xiàng)目承諾書，項(xiàng)目承諾書應(yīng)包括材料真實(shí)性，項(xiàng)目合規(guī)性，項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資未獲得過省工業(yè)和信息化領(lǐng)域財(cái)政資金的支持，項(xiàng)目單位近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，信用狀況良好，無嚴(yán)重失信行為，近5年來在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過程中不存在違法違規(guī)行為等情況的承諾書。
（二）申報(bào)項(xiàng)目基本情況表。明確項(xiàng)目所屬十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群范圍的具體集群，以及項(xiàng)目單位是否屬專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)及其具體類別。
（三）申報(bào)項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（四）申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件。“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一代碼”項(xiàng)目代碼回執(zhí)（項(xiàng)目單位登錄“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”打印獲?。?。如立項(xiàng)文件行業(yè)代碼與固定資產(chǎn)投資行業(yè)代碼不一致，需提供相關(guān)說明。申報(bào)項(xiàng)目按規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、安評(píng)及安全生產(chǎn)驗(yàn)收、施工許可等必要審批（審查）手續(xù)，需提供相關(guān)的完備手續(xù)（無需相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目需企業(yè)做出說明）。
（五）申報(bào)項(xiàng)目在2021年1月1日—2023年12月31日期間固定資產(chǎn)投資情況及有關(guān)證明材料（包括但不限于包含項(xiàng)目實(shí)際完成總投資、固定資產(chǎn)投資情況在內(nèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、固定資產(chǎn)投資清單、發(fā)票等）。測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、廠房、設(shè)備（含銘牌）等照片、付款憑證、購置合同等；申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資額以發(fā)票等合法票據(jù)的時(shí)間為準(zhǔn)，票據(jù)不含稅。發(fā)票的開票時(shí)間應(yīng)在2021年1月1日—2023年12月31日期間，進(jìn)口設(shè)備以海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單時(shí)間為準(zhǔn)。若以上資料間存在內(nèi)容差異，以專審報(bào)告內(nèi)容為核定標(biāo)準(zhǔn)。
（六）具備與所申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)合規(guī)的用地和規(guī)劃選址文件（以下復(fù)印件提供其中一項(xiàng)即可：（1）若項(xiàng)目建設(shè)租賃廠房的，提供土地及廠房租賃合同等資料的復(fù)印件；（2）若項(xiàng)目有土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證，且沒改變用地性質(zhì)的，無需規(guī)劃選址意見，提供土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；（3）若項(xiàng)目有土地使用證和規(guī)劃許可證，提供復(fù)印件）。
（七）申報(bào)項(xiàng)目按規(guī)定申報(bào)廣東省制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)相關(guān)材料（“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況”206表）。
（八）申報(bào)項(xiàng)目單位有關(guān)其主營業(yè)務(wù)及是否為制造業(yè)、經(jīng)營活動(dòng)情況及是否正常、財(cái)務(wù)狀況及是否良好、是否存在違法違規(guī)行為等有關(guān)情況說明材料。
（九）2023年底前已完工的測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目要提交驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）申請(qǐng)。
（十）項(xiàng)目相關(guān)的其他佐證材料。
上述材料應(yīng)真實(shí)、規(guī)范、完整、清晰，統(tǒng)一采用A4紙雙面打印或復(fù)?。槐仨毦幹祈摯a、目錄，裝訂成冊(cè)（膠裝），加蓋公章（含騎縫章）。提供相關(guān)憑證復(fù)印件的，要注明“與原件相符，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)”相關(guān)字樣。
五、工作要求
（一）各區(qū)需強(qiáng)化推薦主體責(zé)任意識(shí)，要核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度、投資規(guī)模等信息和新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額，防止通過打包拼湊項(xiàng)目、以非制造業(yè)項(xiàng)目申報(bào)等方式弄虛作假申報(bào)騙補(bǔ)；要按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按規(guī)定掌握評(píng)審遴選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過遴選的項(xiàng)目真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；要體現(xiàn)“集中財(cái)力辦大事”，避免“小、散、雜”的原則，對(duì)項(xiàng)目是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、是否符合專項(xiàng)資金支持范圍和方向嚴(yán)格審查；要規(guī)范資金項(xiàng)目審核流程，強(qiáng)化集體研究審議，做好組織遴選推薦項(xiàng)目入庫，將制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目情況匯總表和績效目標(biāo)及時(shí)報(bào)市工業(yè)和信息化局；要配合做好項(xiàng)目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評(píng)價(jià)、政府審計(jì)等工作。
（二）各區(qū)工信主管部門要通知項(xiàng)目單位做好前期已完工的測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）申請(qǐng)，我局將于2024年6月底前將已完工項(xiàng)目驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）結(jié)果同步報(bào)送省工信廳。
（三）如項(xiàng)目涉密，由所在區(qū)會(huì)同企業(yè)進(jìn)行脫密處理后，再組織后續(xù)申報(bào)和推薦工作。
附件：
3.項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（模板）
4.2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)測(cè)算項(xiàng)目基本情況表
5.2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)測(cè)算項(xiàng)目匯總表
6.2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)績效目標(biāo)表
7.2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)支持項(xiàng)目匯總表
8.項(xiàng)目驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）申請(qǐng)表
廣州市工業(yè)和信息化局
2024年3月27日
