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穗開(kāi)審批規(guī)字〔2024〕1號(hào)
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局 廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)提高工業(yè)用地利用效率管理服務(wù)機(jī)制的若干措施的通知
區(qū)屬各單位：
《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)提高工業(yè)用地利用效率管理服務(wù)機(jī)制的若干措施》業(yè)經(jīng)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、黃埔區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。實(shí)施推進(jìn)中如遇困難或問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)行政審批局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局反映。
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局 廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局
2024年9月3日
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 黃埔區(qū) 提高工業(yè)用地利用效率管理服務(wù)機(jī)制的若干措施
為進(jìn)一步簡(jiǎn)化提高工業(yè)用地利用效率流程，促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，盤(pán)活低效閑置工業(yè)用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù) 《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕5號(hào)）、《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制惠企利民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干措施（第四批）的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》（穗開(kāi)規(guī)劃資源規(guī)字〔2022〕4號(hào)）及工作實(shí)際， 優(yōu)化提高工業(yè)用地利用效率管理服務(wù)機(jī)制，特制定本措施（簡(jiǎn)稱 “工業(yè)提容”2.0）。
第一條 優(yōu)化投資協(xié)議加快工業(yè)投資落地。申請(qǐng)?zhí)岣吖I(yè)用地利用效率的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)與區(qū)投資促進(jìn)、科技或工業(yè)和信息化部門(mén)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際調(diào)整 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于_____項(xiàng)目（存量工業(yè)用地提高容積率）的投資協(xié)議（示范文本）》（埔政數(shù)〔2023〕6號(hào)）的相關(guān)條款，但應(yīng)約定以下事項(xiàng)：
（一）動(dòng)竣工時(shí)限。項(xiàng)目應(yīng)在設(shè)計(jì)方案獲批后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)場(chǎng)實(shí)施基坑開(kāi)挖、樁基礎(chǔ)施工等實(shí)質(zhì)動(dòng)工作業(yè)，并完成工業(yè)固投入統(tǒng)。項(xiàng)目一般應(yīng)在2年內(nèi)竣工（產(chǎn)業(yè)部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際在投資 協(xié)議中對(duì)竣工期限進(jìn)行調(diào)整或約定例外情形）。
（二）租金優(yōu)惠。項(xiàng)目在建成投產(chǎn)后5年內(nèi)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)起部門(mén)引進(jìn)進(jìn)駐園區(qū)的項(xiàng)目給予租金優(yōu)惠（產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際在簽署投資協(xié)議時(shí)候具體約定租金優(yōu)惠）。對(duì)于國(guó)企投資項(xiàng)目，租金優(yōu)惠應(yīng)符合國(guó)資監(jiān)管相關(guān)要求。
第二條 推動(dòng)實(shí)體項(xiàng)目提容擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)于企業(yè)因技術(shù)升級(jí)、轉(zhuǎn)型改造、增資擴(kuò)產(chǎn)等需要申請(qǐng)?zhí)岣吖I(yè)用地利用效率的，在層高、荷載、標(biāo)準(zhǔn)層面積等廠房建筑設(shè)計(jì)方面，依法依規(guī)支持企業(yè)建設(shè)服務(wù)于生產(chǎn)的需求。
第三條 加快載體園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。區(qū)發(fā)展改革、投資促進(jìn)、科技或工業(yè)和信息化等政府相關(guān)部門(mén)規(guī)劃或認(rèn)定的孵化器、加速器、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)可申請(qǐng)?zhí)岣吖I(yè)用地利用效率，建設(shè)載體園區(qū)用于廠房出租。載體園區(qū)原則上應(yīng)規(guī)劃建設(shè)不小于總建筑面積的40%的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，在層高、荷載、標(biāo)準(zhǔn)層面積等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（詳見(jiàn)附表）。
第四條 保障存量工業(yè)用地按歷史批復(fù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)已取得合法用地手續(xù)，已取得規(guī)劃條件或已取得總平面方案或修建性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)，且仍然有效并仍具備實(shí)施條件的存量工業(yè)用地，詳細(xì)規(guī)劃將其調(diào)整為其他用地性質(zhì)但近中期暫不組織實(shí)施的，如建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)未有突破，由區(qū)行政審批部門(mén)征得產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃部門(mén)同意意見(jiàn)后，根據(jù)有效的批復(fù)文件直接受理后續(xù)報(bào)建手續(xù)，無(wú)需辦理國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃修正手續(xù)。
第五條 優(yōu)化程序推動(dòng)解決存量工業(yè)用地規(guī)劃歷史問(wèn)題。對(duì)于已取得合法用地手續(xù)，詳細(xì)規(guī)劃已調(diào)整但近中期暫不組織實(shí)施的存量工業(yè)用地，用地單位申請(qǐng)仍按工業(yè)用地建設(shè)的，按以下方式處理：
（一）地塊可納入在編控規(guī)的，在編控規(guī)方案通過(guò)專家評(píng)審后，由區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)出具規(guī)劃要求，企業(yè)免于提交提容論證材料，區(qū)行政審批部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求直接核發(fā)批復(fù)。
（二）地塊已取得規(guī)劃條件或已取得總平面方案或修建性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)且仍然有效的，如工業(yè)項(xiàng)目容積率等規(guī)劃指標(biāo)需突破前述歷史批復(fù)文件，由產(chǎn)業(yè)部門(mén)函告區(qū)行政審批部門(mén)，區(qū)行政審批部門(mén)牽頭征求區(qū)生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、應(yīng)急管理以及街鎮(zhèn)園區(qū)等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，分類辦理：
1.各部門(mén)無(wú)實(shí)質(zhì)性反對(duì)意見(jiàn)的，由區(qū)行政審批部門(mén)按權(quán)屬用地性質(zhì)直接開(kāi)展提容審批；
2.相關(guān)部門(mén)提出實(shí)質(zhì)性反對(duì)意見(jiàn)的，由區(qū)行政審批部門(mén)提交區(qū)層面會(huì)議審議。審議通過(guò)后，由區(qū)行政審批部門(mén)按權(quán)屬用地性質(zhì)直接開(kāi)展提容審批，由區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)后續(xù)結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化進(jìn)行落實(shí)。
第六條 連片提高工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)。區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)集中連片調(diào)整全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)塊規(guī)劃容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度（不超過(guò)100米）等指標(biāo)。 申請(qǐng)?zhí)岣吖I(yè)用地利用效率的項(xiàng)目，其容積率符合調(diào)整后片區(qū)指標(biāo)的，無(wú)需企業(yè)單獨(dú)委托技術(shù)單位編制控規(guī)修正方案論證，由區(qū)行政審批部門(mén)直接辦理規(guī)劃報(bào)批。
第七條 優(yōu)化補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充合同程序。經(jīng)審批同意提高工業(yè)用地利用效率的項(xiàng)目，土地使用權(quán)人憑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)文件，與區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充合同，將明確動(dòng)竣工時(shí)限、租金優(yōu)惠等內(nèi)容的投資協(xié)議作為補(bǔ)充合同附件。土地使用權(quán)人向區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)遞交簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充合同需要的相關(guān)材料后，同步向區(qū)行政審批部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第八條 本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。本措施規(guī)定與《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》（穗開(kāi)規(guī)劃資源規(guī)字〔2022〕4號(hào)）不一致的，以本措施規(guī)定為準(zhǔn)。本措施有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)、規(guī)章或國(guó)家、省市有關(guān)政策文件調(diào)整變化的，從其規(guī)定。
附表：高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)基本要求.doc
