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穗南知規(guī)字〔2024〕1號
廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局關于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法實施細則的通知
各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法實施細則》已按程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局反映。
廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局
2024年9月12日
廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法實施細則
第一條 為了明確《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（穗南開管辦規(guī)〔2023〕10號，以下簡稱“辦法”）條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實際，制訂本實施細則。
第二條 申請人應當符合以下條件之一：
（一）在南沙區(qū)從事經(jīng)營或業(yè)務活動的法人、非法人組織；
（二）在南沙區(qū)實際從事經(jīng)營活動的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)分支機構(gòu)；
（三）具有南沙區(qū)戶籍或者在南沙區(qū)工作并持有居住地址為南沙區(qū)的“廣東省居住證”的自然人；
（四）在南沙區(qū)工作，遵紀守法，擁護“一國兩制”，符合辦法第二條第（九）項有關規(guī)定的香港、澳門居民。
第三條 針對辦法第二條第（一）項規(guī)定的各類知識產(chǎn)權(quán)獎項或證書，相關獎項獲獎時應當歸屬南沙區(qū)，且申請人應是獲獎項目的第一權(quán)利人。
同一申請人有多個獲獎項目的，可以申報多個扶持項目。
第四條 辦法第二條第（一）項規(guī)定的各類知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)獎勵和版權(quán)示范企業(yè)獎勵屬于同類事項，按照就高不重復原則給予扶持。
第五條 辦法第二條第（二）項中的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款涉及混合擔保物權(quán)的，如果擔保份額可以區(qū)分，則按照其中知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押份額計算貸款額度；份額難以確定的，不予補貼。
第六條 辦法第二條第（二）項中的相關概念定義標準如下：
（一）“中小微企業(yè)”是指符合國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）中、小、微型企業(yè)劃分標準的企業(yè)。對于從事金融業(yè)的企業(yè)，按照《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309 號）進行劃分；
（二）“發(fā)起單位”是指經(jīng)許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式獲得企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益作為基礎資產(chǎn)，承擔證券化項目發(fā)起任務的金融機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)；
（三）“實際發(fā)行金額”是指知識產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)行成功后，發(fā)行人所籌集到的資金總額；
（四）“實際融資金額”是指單個融資企業(yè)實際獲得的融資金額。
第七條 辦法第二條第（三）項中申請人的專利轉(zhuǎn)讓和專利實施許可合同應當依法在國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理登記、備案。其中專利實施許可合同中的專利許可年限低于1年的，不屬于辦法扶持范圍。
第八條 辦法第二條第（四）項中“上年度計算機軟件著作權(quán)登記數(shù)累計30件以上”是指該年度1月1日至12月31日期間申請人新增軟件著作權(quán)登記數(shù)達到30件以上（含30件）。
根據(jù)申請人提供的購買合同無法區(qū)分具體購買軟件費用的，不予資助。
第九條 辦法第二條第（五）項中“知識產(chǎn)權(quán)海外保險”是指“知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險”“境外展會專利糾紛法律費用保險”“全球知識產(chǎn)權(quán)復合險”等承保區(qū)域為全球范圍或者境外的知識產(chǎn)權(quán)保險險種。
第十條 申請辦法第二條第（六）項獎勵的，應當符合以下條件：
（一）申請人在南沙區(qū)工作期間取得專利代理師資格證書、高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱（以證書頒發(fā)時間為準），申報時已在南沙區(qū)用人單位從事知識產(chǎn)權(quán)工作并連續(xù)繳納社保滿1年，且與南沙區(qū)用人單位簽訂累計2年以上勞動合同；
（二）除科研機構(gòu)外的機關事業(yè)單位在編人員不得申報此項獎勵。
本項獎勵與《廣州南沙國際化人才特區(qū)集聚人才九條措施》（穗南開人發(fā)〔2023〕1號）中“技能人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力提升支持”屬于同類事項，按就高不重復原則予以扶持。
第十一條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責每年組織或者委托第三方機構(gòu)組織對辦法第二條第（八）項的“知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)”上一年度績效完成情況進行考核，考核滿分為100分，綜合評分達到90分以上（含90分）的，給予50萬元資助；綜合評分低于90分的，當年度不予資助。具體績效考核指標如下：
1.申請人應當是經(jīng)國家、省、市批準掛牌的公益性知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)；
2.了解南沙區(qū)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護的相關狀況，具備提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定、專家論證、糾紛調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)申請授權(quán)程序和法律狀態(tài)咨詢的能力，建立了完善的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作制度，為企業(yè)提供維權(quán)援助服務（分值10分）；
3.具有不少于100m2固定辦公場所及必要的服務設施、設備等，配備3人以上知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專業(yè)工作團隊，具備維權(quán)援助的經(jīng)驗及能力（分值10分）；
4.建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)站，推廣宣傳政策法規(guī)、維權(quán)案例、行業(yè)動態(tài)等資訊，提供快速便捷的線上維權(quán)援助申請渠道（分值15分）；
5.建立侵權(quán)判定咨詢機制或?qū)＜易稍兎諜C制，具備不少于50人的知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，年度開展維權(quán)援助咨詢服務不少于100次（分值20分）；
6.開展相關重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)狀況調(diào)研，了解相關重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況及維權(quán)情況，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件臺賬，年度受理知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件不少于30件，向重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)或權(quán)利人提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)技術(shù)咨詢判定意見不少于20份（分值30分）；
7.年度舉辦公益類的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動不少于2場，累計參與人數(shù)不少于100人次（分值15分）。
第十二條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責每年組織或者委托第三方機構(gòu)組織對辦法第二條第（八）項的“社會組織”上一年度績效完成情況進行考核，考核滿分為100分，綜合評分達到90分以上（含90分）的，給予10萬元資助；綜合評分低于90分的，當年度不予資助。具體績效考核指標如下：
1.申請人應當是依照《社會團體登記管理條例》登記成立，以推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展為目的并對外提供知識產(chǎn)權(quán)公益性服務的非營利性社會組織；
2.具有健全的管理制度和章程，會員單位在100家以上，搭建政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等知識產(chǎn)權(quán)交流互動平臺，建立溝通交流機制，開展區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理人員、技術(shù)人員交流座談活動不少于2次（分值30分）；
3.利用網(wǎng)站、期刊、公眾號等宣貫解讀知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，分享企業(yè)、高校、服務機構(gòu)等知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)動態(tài)、活動、管理經(jīng)驗和優(yōu)秀案例等，傳播知識產(chǎn)權(quán)文化，宣傳推廣區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作情況和創(chuàng)新成果，發(fā)布宣傳文稿10篇以上（分值30分）；
4.整合線上和線下資源，免費為全區(qū)創(chuàng)新主體和社會公眾開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、檢索、對接、培訓等公共服務，年度走訪服務企業(yè)不少于20家次，提供知識產(chǎn)權(quán)公益服務不少于30次（分值40分）。
第十三條 辦法第二條第（八）項規(guī)定的“高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心”“技術(shù)與創(chuàng)新中心（TISC）”“國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點”“廣東省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點”屬于同類事項，按就高不重復原則予以支持。
第十四條 申請辦法第二條第（九）項獎勵的香港、澳門居民，應當符合下列條件之一：
（一）就業(yè)香港、澳門居民應當與南沙區(qū)用人單位建立1年以上期限的合法勞動關系，在該用人單位實際工作且連續(xù)繳納社保6個月以上，申請獎勵時社保關系在南沙區(qū)；
（二）執(zhí)業(yè)香港、澳門居民應當在南沙區(qū)用人單位實際從事知識產(chǎn)權(quán)相關工作6個月以上；
（三）創(chuàng)業(yè)香港、澳門居民應當為知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)股東，且其企業(yè)應在南沙區(qū)登記成立并依法履行納稅義務6個月以上。
除科研機構(gòu)外的機關事業(yè)單位在編人員不得申報本項獎勵。
本項獎勵與《廣州南沙國際化人才特區(qū)集聚人才九條措施》（穗南開人發(fā)〔2023〕1號）中“技能人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力提升支持”屬于同類事項，按就高不重復原則予以扶持。
第十五條 辦法第二條第（九）項涉及的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》稅收優(yōu)惠政策的具體申報條件、申報程序、實施期限等，按照《財政部 稅務總局關于廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2022〕40號）、《財政部 稅務總局關于廣州南沙個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2022〕29號）及省、市、區(qū)有關政策文件規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 申請人存在以下情形之一的，不予扶持：
（一）單位被列入嚴重失信主體名單的，該單位及其工作人員不予扶持；個人被列入嚴重失信主體名單的，不予扶持；
（二）單位在獎勵扶持年度內(nèi)因存在違法違規(guī)行為受到嚴重行政處罰（含“一票否決”事項）的，該單位及其工作人員不予扶持；單位涉嫌犯罪被立案查處尚未結(jié)案的，該單位及其工作人員暫緩扶持；單位涉嫌犯罪依法移送司法機關處理后被判定構(gòu)成犯罪的，該單位及其工作人員不予扶持；
個人在獎勵扶持年度內(nèi)因存在違法違規(guī)行為受到嚴重行政處罰（含“一票否決”事項）的，不予扶持；個人涉嫌犯罪被立案查處尚未結(jié)案的，暫緩扶持；個人涉嫌犯罪依法移送司法機關處理后被判定構(gòu)成犯罪的，不予扶持；
（三）申請人截至申請之日3年內(nèi)存在承擔區(qū)知識產(chǎn)權(quán)項目驗收未通過情形的，不予扶持；
（四）其他按規(guī)定不予扶持的情形。
第十七條 辦法扶持事項按照以下程序管理:
（一）申請。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責制定申報指南及申報通知，并通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站等途徑公開發(fā)布。申報指南應當明確具體扶持項目申請條件、申請要求、時間期限等，申請人應當按照申報指南要求提交申請材料；
（二）受理。區(qū)政策兌現(xiàn)窗口負責受理申請材料，對申請材料不完善的，限期要求予以補正；申請人未按照要求補正的，視為放棄申請；
（三）部門審查。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責會同區(qū)內(nèi)相關部門對申請材料、申請人違法違規(guī)情況和信用狀況等進行核查，必要時可以委托第三方機構(gòu)進行評審，經(jīng)部門集體研究審議后，形成扶持資金安排方案；
（四）區(qū)評審小組審定。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責提請分管區(qū)領導主持召開由區(qū)政策研究、財政、統(tǒng)計、行政審批、人才、人社等部門組成的區(qū)評審小組會議，對扶持資金安排方案進行審定；區(qū)評審小組成員單位根據(jù)具體扶持事項確定；
（五）公示。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責將通過審定的扶持資金安排方案通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站等途徑向社會公示，公示期限不少于7個工作日。
公示期滿無異議的，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門按《廣州南沙本級部門預算管理辦法》（穗南開管辦函〔2021〕4號）等規(guī)定程序申請辦理撥付扶持資金。
公示期限內(nèi)社會公眾提出異議的，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責復核，經(jīng)復核認定異議不成立的，經(jīng)分管區(qū)領導審批同意后按照區(qū)評審小組原評審意見執(zhí)行；經(jīng)復核認定異議成立或者確有其他影響扶持的情況的，提請區(qū)評審小組再次審議。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門應當及時將有關復核、復審情況反饋異議人、申請人。
第十八條 本實施細則涉及“低于”的表述，不包含本數(shù)。
關于市內(nèi)跨區(qū)遷移企業(yè)的政策扶持，按照廣州市有關規(guī)定執(zhí)行。如涉及預算劃轉(zhuǎn)的上解資金，應在政策兌現(xiàn)時按規(guī)定予以扣減。
辦法涉及的扶持資金為稅前金額，扶持個人的，由支付單位依法代扣代繳相關個人所得稅；扶持單位的，由申請單位依法辦理納稅申報。
第十九條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年10月12日。因辦法所涉扶持資金屬于事后獎補，自辦法印發(fā)實施當年起，每年對上一年度符合條件的事項依照辦法規(guī)定進行扶持，辦法中涉及“申報年度”的具體起止時間以申報指南為準。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門可以根據(jù)實際情況在具體項目完成年度提前組織開展申報兌現(xiàn)工作。
本實施細則有效期內(nèi)如遇法律法規(guī)或有關政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。
公開方式：主動公開
