時(shí)間：2020/6/11 18:16:08 作者： 點(diǎn)擊數(shù)：
各地級以上市（不含深圳）工業(yè)和信息化主管部門：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵財(cái)工〔2019〕115號）、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年省級財(cái)政資金項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備工作的函》（粵財(cái)預(yù)〔2020〕38號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳辦公室關(guān)于印發(fā)省級財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理辦法的通知》（粵工信辦函〔2020〕25號）等有關(guān)工作要求，現(xiàn)就組織2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目入庫工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織原則
2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目專題將以因素法切塊到各地市，地市工信部門根據(jù)本通知要求組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評審論證、入庫儲(chǔ)備和排序優(yōu)選等。地級以上市工業(yè)和信息化主管部門要樹立“先謀事、后排錢”的理念，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”和權(quán)責(zé)對等的原則，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備工作。
二、支持內(nèi)容
（一）5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿（以下簡稱5G標(biāo)桿）。支持制造業(yè)企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際需求，搭建與行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合的5G示范網(wǎng)絡(luò)，充分利用5G網(wǎng)絡(luò)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋等特性，面向產(chǎn)品質(zhì)量檢測、設(shè)備智能維修運(yùn)維、工業(yè)視頻監(jiān)控等典型生產(chǎn)制造場景，研發(fā)基于5G、邊緣計(jì)算、人工智能等技術(shù)并適用于特定行業(yè)特定領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、應(yīng)用并開展實(shí)踐，開展多種網(wǎng)絡(luò)部署架構(gòu)、多種建設(shè)運(yùn)營模式的企業(yè)5G內(nèi)網(wǎng)改造。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同示范標(biāo)桿（以下簡稱產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿）。支持行業(yè)龍頭制造業(yè)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈在線高效協(xié)同為目標(biāo)，聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商制定適合該行業(yè)特征的供應(yīng)鏈在線協(xié)同整體方案，帶動(dòng)5家以上省內(nèi)核心供應(yīng)鏈制造企業(yè)（可跨區(qū)域）實(shí)施生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化改造，推動(dòng)行業(yè)龍頭工業(yè)企業(yè)與其核心供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)訂單、庫存、計(jì)劃、交付、生產(chǎn)、品質(zhì)、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與協(xié)同，進(jìn)一步提高上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈可靠性。
（三）已入庫工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項(xiàng)目。上一年度已由地市工業(yè)和信息化主管部門納入省級項(xiàng)目庫管理且未獲得各級財(cái)政資金支持、建設(shè)進(jìn)度正常的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項(xiàng)目，可延續(xù)納入2021年省級項(xiàng)目庫（下稱“延續(xù)項(xiàng)目”）。除延續(xù)項(xiàng)目外，2021年原則上不再新增“工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿”（即2020年項(xiàng)目入庫通知中方向一的項(xiàng)目）進(jìn)入省級項(xiàng)目庫。
三、申報(bào)要求
（一）申報(bào)主體。相關(guān)項(xiàng)目由制造業(yè)企業(yè)牽頭申報(bào)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)牽頭聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商（含電信運(yùn)營商）等聯(lián)合申報(bào)；其中產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿的行業(yè)龍頭制造業(yè)企業(yè)原則上2019年主營業(yè)務(wù)收入超百億。要求如下：
1.制造業(yè)企業(yè)：應(yīng)在當(dāng)?shù)刈裕ㄖ笭款^單位）、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，企業(yè)數(shù)字化改革規(guī)劃清晰并具備良好的自動(dòng)化、信息化基礎(chǔ)。
2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商、電信運(yùn)營商：包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商、服務(wù)商，應(yīng)在廣東省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，或電信運(yùn)營商在廣東（省內(nèi)各地市）的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)合申報(bào)5G標(biāo)桿的電信運(yùn)營商應(yīng)具有建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施、提供5G在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用服務(wù)的能力，核心競爭優(yōu)勢明顯。
3.項(xiàng)目牽頭單位及聯(lián)合體成員近5年以來在專項(xiàng)審計(jì)、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)過較為嚴(yán)重的違法違規(guī)情況。
4.項(xiàng)目牽頭單位不存在我廳經(jīng)管財(cái)政專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目逾期未驗(yàn)收的情況。
（二）項(xiàng)目建設(shè)要求。
1.項(xiàng)目實(shí)施地必須在廣東省內(nèi)。
2.工業(yè)企業(yè)已有的自動(dòng)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)良好，項(xiàng)目應(yīng)用場景具有代表性，采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)解決企業(yè)綜合業(yè)務(wù)問題，形成可復(fù)制可推廣的解決方案產(chǎn)品和模式，打破信息孤島，不斷促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)改善。其中：
5G標(biāo)桿項(xiàng)目項(xiàng)目還應(yīng)已在建或開通滿足應(yīng)用要求的5G基站，具備實(shí)施企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造良好基礎(chǔ)；項(xiàng)目須聚焦行業(yè)領(lǐng)域共性場景，形成適用于規(guī)模推廣的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)產(chǎn)品及解決方案。產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿項(xiàng)目應(yīng)已具備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)，如數(shù)據(jù)集成方案、平臺或系統(tǒng)基礎(chǔ)等。
3.項(xiàng)目有明確、量化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，績效目標(biāo)應(yīng)可考核、可量化，且符合省財(cái)政專項(xiàng)資金和地市的績效目標(biāo)要求。
4.項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)。
項(xiàng)目遴選參考指標(biāo)和申報(bào)書（模板）見附件1、2。
四、扶持要求
（一）項(xiàng)目財(cái)政資金扶持比例不超過項(xiàng)目總投入額的30%，原則上5G標(biāo)桿（含新增和延續(xù)項(xiàng)目）和產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿支持上限不超過500萬/個(gè)，延續(xù)項(xiàng)目中“工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿”支持上限不超過300萬/個(gè)。項(xiàng)目投入應(yīng)與專題支持內(nèi)容相對應(yīng)，各地市要認(rèn)真核算項(xiàng)目投入額，避免項(xiàng)目夸大投入額度。如財(cái)政扶持資金未達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位申請金額，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)承諾以自籌資金滿足項(xiàng)目投資所需資金。
（二）扶持方式采用直接補(bǔ)助或事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，原則上每個(gè)地市選擇一種扶持方式。采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式的地市，原則上應(yīng)在2021年前完成項(xiàng)目驗(yàn)收（或完工評價(jià)）并及時(shí)撥付資金。
（三）項(xiàng)目應(yīng)有量化考核績效指標(biāo)，無量化考核績效指標(biāo)的項(xiàng)目不予以扶
（四）項(xiàng)目應(yīng)明確聯(lián)合申報(bào)各方的分工、職責(zé)和工作目標(biāo)，以及各方的財(cái)政資金分配和支出預(yù)算方案。項(xiàng)目牽頭單位需統(tǒng)籌財(cái)政資金的分配、監(jiān)管、驗(yàn)收和績效考核、審計(jì)等工作，聯(lián)合申報(bào)單位按資金分配和支出預(yù)算方案使用資金，并配合牽頭單位做好資金管理、驗(yàn)收、績效考核、審計(jì)等各項(xiàng)工作。
（五）新增入庫項(xiàng)目實(shí)施完成時(shí)間原則上不遲于2022年12月（事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目除外），延續(xù)項(xiàng)目原則上按原申報(bào)計(jì)劃實(shí)施。
五、工作要求
（一）延續(xù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。請各地市工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)真梳理核查上一年度已入省級項(xiàng)目庫但未獲得各級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目建設(shè)情況，將建設(shè)情況不佳或已獲得其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目及時(shí)退出省級項(xiàng)目庫，建設(shè)情況正常且企業(yè)自愿繼續(xù)申報(bào)的項(xiàng)目滾動(dòng)納入2021年省級項(xiàng)目庫儲(chǔ)備；已入庫項(xiàng)目需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的，需重新進(jìn)行論證研究后方可重新入庫。
（二）新增項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備。請各地市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本通知組織開展項(xiàng)目申報(bào)，并根據(jù)具體項(xiàng)目申報(bào)情況，科學(xué)選擇內(nèi)部集體研究、專家評審論證、委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評審等方式，加強(qiáng)項(xiàng)目審核和評審論證，經(jīng)局黨組集體研究審議后形成項(xiàng)目入庫和優(yōu)先排序結(jié)論，不得以摸底、建表視同項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備。
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳省級財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理辦法》（粵工信辦函〔2020〕25號）第18條規(guī)定，原則上各地市應(yīng)按照不低于30%的比例對評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目（含新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目）進(jìn)行現(xiàn)場抽查審核。
（三）報(bào)送項(xiàng)目入庫信息。請于8月31日前將項(xiàng)目入庫情況表（附件）正式報(bào)送我廳（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處）。同時(shí)，各地市應(yīng)將擬入庫項(xiàng)目（含新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目）及時(shí)報(bào)送同級財(cái)政部門管理的“預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫”，由同級財(cái)政部門進(jìn)行審核?！邦A(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫”儲(chǔ)備率6月底應(yīng)達(dá)到60%，8月底應(yīng)達(dá)到80%。未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算。
（四）項(xiàng)目資金分配。各地市工業(yè)和信息化主管部門在項(xiàng)目遴選過程中應(yīng)充分用好“廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池”，并充分考慮相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位過往財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的驗(yàn)收情況。鼓勵(lì)市縣（區(qū)）對標(biāo)桿示范項(xiàng)目予以配套支持。我廳根據(jù)各地市項(xiàng)目儲(chǔ)備情況，結(jié)合專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度及以往專項(xiàng)資金使用情況等因素進(jìn)行資金切塊分配。
（五）項(xiàng)目資金管理。按照“誰評審、誰負(fù)責(zé)”原則，各地工業(yè)和信息化主管部門對項(xiàng)目的真實(shí)性和符合性負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價(jià)、審計(jì)等負(fù)責(zé)，并于每年12月底前及標(biāo)桿示范取得階段性成果時(shí)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)報(bào)送我廳（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處）。
附件：
1.2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目遴選參考指標(biāo)
2.2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目申報(bào)書（模板）
3.2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備匯總表
廣東省工業(yè)和信息化廳
2020年6月9日
