時(shí)間：2020/7/2 17:52:02 作者： 點(diǎn)擊數(shù)：
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2020年6月24日
關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，在《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中健康發(fā)展的十五條措施的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕1號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》（穗府規(guī)〔2020〕2號(hào)）的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步支持我市中小微企業(yè)積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情帶來的不利影響，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下措施。
一、延長(zhǎng)租金減免時(shí)間
（一）對(duì)承租市及區(qū)屬全資、控股和實(shí)際控制的國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬物業(yè)，用于線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，對(duì)承租市、區(qū)兩級(jí)公租房、直管公房、人才住房的單位和個(gè)人，以及其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入減免政策范圍的，在免收有效合同期內(nèi)2020年2、3月份租金的基礎(chǔ)上，減半收取4、5月份租金；具體實(shí)施細(xì)則由市各相關(guān)職能部門依據(jù)職能另行制定（責(zé)任單位：市國(guó)資委、財(cái)政局、住房保障辦、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）。
（二）鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)、非國(guó)有物業(yè)參照上述政策減免或延期收取房屋租金（責(zé)任單位：各區(qū)政府）。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；鼓勵(lì)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持（責(zé)任單位：廣州市稅務(wù)局，市地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局）。
二、繼續(xù)強(qiáng)化金融支持
（三）用好用足國(guó)家面向中小銀行再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過調(diào)整績(jī)效考核辦法、優(yōu)化追責(zé)機(jī)制、提高不良容忍度等措施，設(shè)立更多面向中小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品，以優(yōu)惠利率向中小微企業(yè)提供貸款支持，對(duì)受疫情影響到期還款暫遇困難的中小微企業(yè)給予展期、續(xù)貸（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局，廣州銀行、廣州農(nóng)商行）。
（四）完善推廣“銀稅互動(dòng)”工作機(jī)制，將受惠企業(yè)范圍由納稅信用A、B級(jí)擴(kuò)大至M級(jí)（責(zé)任單位：廣州市稅務(wù)局，市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局）。
（五）充分發(fā)揮廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)投放信用、應(yīng)收賬款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等類別的信貸產(chǎn)品；充分利用廣州市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，支持銀行增加對(duì)中小微企業(yè)的續(xù)貸，積極化解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）。
三、推動(dòng)制造業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)
（六）建立企業(yè)直通車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)開展政策推送、信息發(fā)布、在線咨詢，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求困難，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）。
（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)或訂單融資比例，以及預(yù)付款融資或存貨與倉(cāng)單質(zhì)押融資比例（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）。鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過“中征應(yīng)收款融資服務(wù)平臺(tái)”和“粵信融”“中小融”“信易貸”等融資對(duì)接平臺(tái)在線確認(rèn)賬款，支持產(chǎn)業(yè)鏈上游中小微企業(yè)融資（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委）。
（八）鼓勵(lì)市及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)為中小微企業(yè)開放空間載體、場(chǎng)景應(yīng)用，按程序積極采購(gòu)中小微企業(yè)產(chǎn)品，在資本、品牌和產(chǎn)供銷方面與中小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同，為中小微企業(yè)發(fā)展提供支撐服務(wù)（責(zé)任單位：市國(guó)資委，各區(qū)政府）。
四、支持商貿(mào)服務(wù)行業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)
（九）在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生及不影響公共秩序和居民正常生活的前提下，疫情防控期間允許零售企業(yè)和餐飲企業(yè)因地制宜，有序采取“店鋪外擺”方式開展促銷活動(dòng)和提供餐飲服務(wù)（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、公安局、城市管理綜合執(zhí)法局）。
（十）加快推動(dòng)直播電商在專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的應(yīng)用，為直播電商企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)融合發(fā)展搭建交流平臺(tái)，助推專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)復(fù)市（責(zé)任單位：市商務(wù)局）。
（十一）大力推動(dòng)傳統(tǒng)展會(huì)項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型，市政府部門主辦的線下展會(huì)率先線上開展，引導(dǎo)專業(yè)展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)將線下品牌展會(huì)項(xiàng)目開通線上展覽；制定2020年廣州市開拓國(guó)際市場(chǎng)重點(diǎn)線上展會(huì)推薦目錄，對(duì)企業(yè)參加目錄內(nèi)的線上展會(huì)，按其實(shí)際發(fā)生的線上參展費(fèi)用的50%予以支持，最高不超過1.5萬元；每家企業(yè)最多可獲得2個(gè)線上展會(huì)項(xiàng)目支持（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市各展會(huì)主辦部門）。
（十二）支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社，按規(guī)定退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局）。
五、加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶
（十三）對(duì)完成技術(shù)改造的加工貿(mào)易制造業(yè)企業(yè)，除統(tǒng)一享受省財(cái)政技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，在現(xiàn)有技術(shù)改造支持資金中對(duì)其符合條件的技改項(xiàng)目予以一定扶持（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）。保加工貿(mào)易市場(chǎng)主體，取同期全省和廣州市加工貿(mào)易進(jìn)口增速二者之間的高值為基準(zhǔn)目標(biāo)增速，并按此設(shè)定企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口基準(zhǔn)目標(biāo)值，對(duì)企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口超出其基準(zhǔn)目標(biāo)值的部分，給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）。
（十四）用好省加工貿(mào)易企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供無抵押優(yōu)惠利率貸款；對(duì)加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷，按規(guī)定年底前暫免征收緩稅利息（責(zé)任單位：市商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）。對(duì)中小微型外貿(mào)企業(yè)首次獲得的銀行貸款，如該筆貸款此前未享受國(guó)家、省、市級(jí)貼息，按照貸款金額的一定比例（原則上不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率）予以貼息（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局）。
（十五）降低小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)投保成本，疫情期間保險(xiǎn)費(fèi)率、資信收費(fèi)下降不低于30%，加大小微企業(yè)覆蓋面；推動(dòng)我市單一窗口盡快上線小微企業(yè)在線投保出口信用保險(xiǎn)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投保、保單生效、保費(fèi)確認(rèn)全線上操作（責(zé)任單位：市商務(wù)局）。
（十六）幫助企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售渠道，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)加強(qiáng)合作，融合直播帶貨模式，搭建內(nèi)銷展示交流平臺(tái)，線上線下同步展示銷售廣州優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品（責(zé)任單位：市商務(wù)局）。
（十七）推動(dòng)跨境電商企業(yè)零售出口貨物應(yīng)稅所得率核定征收政策加快落地，降低企業(yè)稅收成本（責(zé)任單位：廣州市稅務(wù)局，市商務(wù)局）。
六、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持
（十八）進(jìn)一步加大政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，對(duì)于非專門面向中小微企業(yè)的項(xiàng)目，在評(píng)審中對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予不低于8%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審；在控制履約風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)對(duì)信用良好的中小微企業(yè)支付 50%的預(yù)付款，并鼓勵(lì)免收取履約保證金；對(duì)于滿足合同約定支付條件的，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票5個(gè)工作日內(nèi)按時(shí)足額支付采購(gòu)資金；進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)融資，采購(gòu)單位必須支持配合做好政府采購(gòu)合同免抵押線上融資工作（責(zé)任單位：市財(cái)政局，廣州公共資源交易中心，市直各預(yù)算單位）。
（十九）鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在財(cái)政支出定額范圍內(nèi)，按程序委托旅行社、酒店等企業(yè)承辦培訓(xùn)、會(huì)議活動(dòng)，委托餐飲企業(yè)提供用餐供配服務(wù)（責(zé)任單位：市財(cái)政局、商務(wù)局、文化廣電旅游局，市直各預(yù)算單位）。
（二十）加快清理全市各級(jí)政府部門、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，對(duì)已過建設(shè)期仍未驗(yàn)收的工程項(xiàng)目要加快驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到單項(xiàng)竣工、具備交付使用條件的要及時(shí)竣工驗(yàn)收、交付使用（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各區(qū)政府）。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。
